中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例（2024修訂）

（1990年4月6日中華人民共和國國務(wù)院令第53號發(fā)布  根據(jù)2024年3月10日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一章　總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》）的規(guī)定，制定本條例。

第二條　對下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或者安全、衛(wèi)生要求；

（二）工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求；

（三）有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項技術(shù)要求和檢驗方法；

（四）建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、驗收的技術(shù)要求和方法；

（五）有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)術(shù)語、符號、代號、制圖方法、互換配合要求；

（六）農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，下同）產(chǎn)品（含種子、種苗、種畜、種禽，下同）的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求；

（七）信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g(shù)要求。

第三條　國家有計劃地發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)納入各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第四條　國家鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。

第二章　標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理

第五條　標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督。

第六條　國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織貫徹國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策；

（二）組織制定全國標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃；

（三）組織制定國家標(biāo)準(zhǔn)；

（四）指導(dǎo)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作問題；

（五）組織實施標(biāo)準(zhǔn)；

（六）對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（七）統(tǒng)一管理全國的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作；

（八）統(tǒng)一負(fù)責(zé)對有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

第七條　國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定在本部門、本行業(yè)實施的具體辦法；

（二）制定本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃；

（三）承擔(dān)國家下達(dá)的草擬國家標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（五）組織本部門、本行業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)；

（六）對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（七）經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)，分工管理本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。

第八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑木唧w辦法；

（二）制定地方標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃；

（三）組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)；

（四）指導(dǎo)本行政區(qū)域有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作問題；

（五）在本行政區(qū)域組織實施標(biāo)準(zhǔn)；

（六）對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條　省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹國家和本部門、本行業(yè)、本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定實施的具體辦法；

（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃；

（三）承擔(dān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達(dá)的草擬地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)；

（四）在本行政區(qū)域內(nèi)組織本部門、本行業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)；

（五）對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條　市、縣標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門的職責(zé)分工，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三章　標(biāo)準(zhǔn)的制定

第十一條　對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）：

（一）互換配合、通用技術(shù)語言要求；

（二）保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)要求；

（三）基本原料、燃料、材料的技術(shù)要求；

（四）通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求；

（五）通用的試驗、檢驗方法；

（六）通用的管理技術(shù)要求；

（七）工程建設(shè)的重要技術(shù)要求；

（八）國家需要控制的其他重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。

第十二條　國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。

工程建設(shè)、藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、環(huán)境保護(hù)的國家標(biāo)準(zhǔn)，分別由國務(wù)院工程建設(shè)主管部門、衛(wèi)生主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門組織草擬、審批；其編號、發(fā)布辦法由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。

法律對國家標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項目由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。

第十四條　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，自行廢止。

第十五條　對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定。

第十六條　地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。

法律對地方標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。

地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后，自行廢止。

第十七條　企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制定（農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定辦法另定），并按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案。

對已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。

第十八條　國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

（一）藥品標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，獸藥標(biāo)準(zhǔn)；

（二）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，運輸安全標(biāo)準(zhǔn)；

（三）工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）環(huán)境保護(hù)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（五）重要的通用技術(shù)術(shù)語、符號、代號和制圖方法；

（六）通用的試驗、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)；

（七）互換配合標(biāo)準(zhǔn)；

（八）國家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

國家需要控制的重要產(chǎn)品目錄由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條　制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用。

制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由用戶、生產(chǎn)單位、行業(yè)協(xié)會、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體及有關(guān)部門的專家組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草擬和參加標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)審查工作。未組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的，可以由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草擬和參加標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)審查工作。

制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分聽取使用單位、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的意見。

第二十條　標(biāo)準(zhǔn)實施后，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年。

第二十一條　國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的代號、編號辦法，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號、編號辦法，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門規(guī)定。

第二十二條　標(biāo)準(zhǔn)的出版、發(fā)行辦法，由制定標(biāo)準(zhǔn)的部門規(guī)定。

第四章　標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督

第二十三條　從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。

第二十四條　企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號、編號、名稱。

第二十五條　出口產(chǎn)品的技術(shù)要求由合同雙方約定。

出口產(chǎn)品在國內(nèi)銷售時，屬于我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理范圍的，必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二十六條　企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。

第二十七條　國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織或授權(quán)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門建立行業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。

第二十八條　國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督。

省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行政主管部門分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督。

市、縣標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督。

第二十九條　國家檢驗機(jī)構(gòu)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門規(guī)劃、審查。地方檢驗機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同省級有關(guān)行政主管部門規(guī)劃、審查。

處理有關(guān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的爭議，以本條規(guī)定的檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第三十條　國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要和國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立檢驗機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門的檢驗工作。

第三十一條　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及全體公民均有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第五章　法律責(zé)任

第三十二條　違反《標(biāo)準(zhǔn)化法》和本條例有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令限期改進(jìn)，并可通報批評：

（一）企業(yè)未按規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)依據(jù)的；

（二）企業(yè)未按規(guī)定要求將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)上報備案的；

（三）企業(yè)的產(chǎn)品未按規(guī)定附有標(biāo)識或與其標(biāo)識不符的；

（四）企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造，不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的；

（五）科研、設(shè)計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

第三十三條　生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn)，并沒收產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以該批產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。

銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止銷售，并限期追回已售出的商品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；沒收違法所得；處以該批商品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款；對有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。

進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)封存并沒收該產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理；處以進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。

本條規(guī)定的責(zé)令停止生產(chǎn)，由有關(guān)行政主管部門決定；其他行政處罰由市場監(jiān)督管理部門決定。

第三十四條　生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第三十五條　當(dāng)事人對沒收產(chǎn)品、沒收違法所得和罰款的處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條　本條例第三十二條至第三十四條規(guī)定的處罰不免除由此產(chǎn)生的對他人的損害賠償責(zé)任。受到損害的有權(quán)要求責(zé)任人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛可以由有關(guān)行政主管部門處理，當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第三十七條　標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗、管理人員有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例規(guī)定，工作失誤，造成損失的；

（二）偽造、篡改檢驗數(shù)據(jù)的；

（三）徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的。

第三十八條　罰沒收入全部上繳財政。對單位的罰款，一律從其自有資金中支付，不得列入成本。對責(zé)任人的罰款，不得從公款中核銷。

第六章　附則

第三十九條　軍用標(biāo)準(zhǔn)化管理條例，由國務(wù)院、中央軍委另行制定。

第四十條　工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，由國務(wù)院工程建設(shè)主管部門依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》和本條例的有關(guān)規(guī)定另行制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。

第四十一條　本條例自發(fā)布之日起施行。