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政府工作報(bào)告

2018-02-05 14:26閱讀數(shù):2812

浙江省省長 袁家軍

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表浙江省人民政府向大會作政府工作報(bào)告,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

  一、2017年和過去五年工作回顧

  2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是本屆省政府收官之年。在黨中央、國務(wù)院和中共浙江省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真落實(shí)省第十四次黨代會精神,認(rèn)真執(zhí)行省十二屆人大歷次會議作出的各項(xiàng)決議,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照“秉持浙江精神,干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的要求,統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、民生和政府自身建設(shè)各項(xiàng)工作,圓滿完成了本屆省政府和年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

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  以“最多跑一次”改革為牽引、“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng),全面深化改革開放取得顯著成效。

  大力推動“最多跑一次”改革。全面梳理和規(guī)范各類辦事事項(xiàng),優(yōu)化辦事流程,推行“一窗受理、集成服務(wù)、一證通辦”。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”互聯(lián)互通,省級部門打破信息孤島取得實(shí)質(zhì)性突破。積極推進(jìn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、證照快遞送達(dá),省市縣50%以上的事項(xiàng)開通了網(wǎng)上辦理。省級“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到665項(xiàng),設(shè)區(qū)市本級平均達(dá)到755項(xiàng),縣(市、區(qū))平均達(dá)到656項(xiàng),全省“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到87.9%,辦事群眾滿意率達(dá)到94.7%。

  積極推進(jìn)各領(lǐng)域各方面的改革。深化企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度改革,建成省市縣2.0版投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺。加快要素市場化配置改革,制定實(shí)施“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革指導(dǎo)意見,開展德清“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)。加快國企國資改革,省屬國有企業(yè)公司制改革基本完成,省國有資本運(yùn)營公司掛牌成立,海港國有資源整合深入推進(jìn),空港國有資源整合基本完成。鼓勵支持民營企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)制度,新增股份制民營企業(yè)777家。深入推進(jìn)農(nóng)村改革、商事登記制度改革、標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革、高考綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展,加快推進(jìn)溫州金融綜合改革和臺州小微金融改革,創(chuàng)建湖州、衢州國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

  積極擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案獲國務(wù)院批復(fù)并加快建設(shè),中國(杭州、寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),全省跨境電商交易額增長55%。成功舉辦第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會和首屆世界油商大會、首屆中國國際茶葉博覽會。加快義甬舟開放大通道建設(shè),積極謀劃“一帶一路”捷克站,義新歐班列全年雙向運(yùn)行438列。主動接軌上海、推進(jìn)長三角發(fā)展一體化,扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援、對口合作工作。

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  全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全省生產(chǎn)總值達(dá)到51768億元,增長7.8%,質(zhì)量效益進(jìn)一步提高。

  堅(jiān)決打破壇壇罐罐。“去產(chǎn)能”“去不良”“去污染”“去違建”取得顯著成效。處置404家“僵尸企業(yè)”,淘汰2690家企業(yè)落后產(chǎn)能,整治4.7萬家臟亂差小作坊;不良貸款率由2.17%下降到1.64%;完成48座城鎮(zhèn)污水處理廠一級A排放達(dá)標(biāo)改造,新增3000公里城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全面消除,劣Ⅴ類小微水體基本消除;完成8臺大型燃煤機(jī)組、409萬千瓦超低排放技術(shù)改造,淘汰改造燃煤小鍋爐8686臺,設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度下降到每立方米39微克;完成拆違2.7億平方米、“三改”4.7億平方米。

  大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。深入實(shí)施“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行動計(jì)劃,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體和小微企業(yè)園區(qū)建設(shè),啟動實(shí)施紹興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)。制定實(shí)施企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本“新35條”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和成本1250億元。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),新增10萬畝綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。

  加快培育發(fā)展新動能。切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)計(jì)1260億元,新增發(fā)明專利授權(quán)量28742件,新增高新技術(shù)企業(yè)2010家、科技型中小微企業(yè)8856家。組建之江實(shí)驗(yàn)室,籌建西湖大學(xué),阿里巴巴“城市大腦”入選國家新一代人工智能平臺。啟動實(shí)施企業(yè)上市和并購重組“鳳凰行動”計(jì)劃,新增境內(nèi)外上市公司96家,上市公司實(shí)施并購337起,浙商的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建設(shè),新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)129個。大力培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,“三新”經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到1.25萬億元,對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到37.1%。

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  全面踐行以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真做好各項(xiàng)民生工作,十方面民生實(shí)事全部完成。

  統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、居民增收、全民社保。加大高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)力度,新增城鎮(zhèn)就業(yè)127.2萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和9.1%,低收入農(nóng)戶收入增長10%以上。消除5053個集體經(jīng)濟(jì)年收入低于10萬元的薄弱村。新增基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)173萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)74萬人。

  積極推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等社會事業(yè)改革發(fā)展。浙江大學(xué)入選“雙一流”建設(shè)高校,中國美術(shù)學(xué)院、寧波大學(xué)入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科。縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)試點(diǎn)積極推進(jìn),新建或調(diào)整布局居家養(yǎng)老服務(wù)中心1811個、新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位3.1萬張。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè),積極推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,新建農(nóng)村文化禮堂1389個。大力開展全民健身運(yùn)動,我省運(yùn)動員在第十三屆全運(yùn)會上取得優(yōu)異成績。切實(shí)加強(qiáng)老齡、婦女、兒童、殘疾人、慈善、民族宗教等工作。 (下轉(zhuǎn)第三版)

  政府工作報(bào)告

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  扎實(shí)推進(jìn)平安浙江建設(shè)和社會治理創(chuàng)新。深入開展“除險安居”和治危拆違行動,完成地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷人數(shù)6.2萬人、農(nóng)村危房改造17.6萬戶、城鎮(zhèn)危房解危2752幢。加強(qiáng)安全生產(chǎn),強(qiáng)化消防安全、食品藥品安全、交通安全等風(fēng)險管控,有效處置各類突發(fā)事件和重大安全事故,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降26.3%和19.2%。積極預(yù)防和化解社會矛盾糾紛,加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,全省命案實(shí)現(xiàn)當(dāng)年100%偵破。

  各位代表!2017年聚焦改革、聚焦發(fā)展、聚焦民生的積極成效,為本屆省政府工作劃上了圓滿句號。5年來,我們牢記習(xí)近平總書記“干在實(shí)處永無止境,走在前列要謀新篇”的重要囑托,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,銳意改革、開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干,干成了許多既該干又能干成的大事:出色完成G20杭州峰會保障任務(wù),世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久落戶烏鎮(zhèn),深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革,世界首家互聯(lián)網(wǎng)法院落地浙江,率先規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn),消除“4600以下”貧困現(xiàn)象,全面建成“基層治理四平臺”。全省生產(chǎn)總值邁上5萬億臺階、財(cái)政總收入跨過1萬億大關(guān),發(fā)展方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了歷史性成就。

  (一)堅(jiān)定不移把改革作為關(guān)鍵一招,體制機(jī)制優(yōu)勢顯著提升。以政府自身改革為突破口,“四張清單一張網(wǎng)”“最多跑一次”改革取得巨大成效,浙江成為審批事項(xiàng)最少、管理效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一。堅(jiān)持市場化改革方向,整合組建省海港集團(tuán)、交通集團(tuán)和機(jī)場集團(tuán),國內(nèi)首條民資控股杭紹臺鐵路開工建設(shè)。全省在冊市場主體達(dá)到593.4萬戶,境內(nèi)外上市公司達(dá)到507家,浙江成為最具發(fā)展活力的省份之一。

 ?。ǘ﹫?jiān)定不移把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,轉(zhuǎn)型升級取得重大成就。堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,累計(jì)處置959家“僵尸企業(yè)”、淘汰1.3萬家企業(yè)的落后產(chǎn)能、整治11.8萬家臟亂差小作坊,杭鋼半山鋼鐵基地實(shí)現(xiàn)關(guān)停。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),舟山民營綠色石化等大項(xiàng)目開工建設(shè),以吉利為代表的企業(yè)境外并購?fù)卣沽苏闵剔D(zhuǎn)型升級新路徑。八大萬億產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,世界旅游聯(lián)盟總部落戶杭州,互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合發(fā)展。“四換三名”、個轉(zhuǎn)企小升規(guī)規(guī)改股股上市、浙商回歸和“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”成效明顯,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,從4.8∶48.9∶46.3調(diào)整為3.9∶43.4∶52.7,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益大幅提升。

 ?。ㄈ﹫?jiān)定不移把創(chuàng)新作為第一動力,科技創(chuàng)新取得重大成效。統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新人才集聚。研發(fā)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的比例從2.05%提高到2.43%,新增授權(quán)發(fā)明專利10.3萬件,國家科技進(jìn)步特等獎、技術(shù)發(fā)明一等獎取得歷史性突破。杭州成為全國“互聯(lián)網(wǎng)+”科技創(chuàng)新高地,阿里巴巴邁入世界一流企業(yè),網(wǎng)購和移動支付走向全球。高新技術(shù)企業(yè)從5008家增加到11462家,科技型中小微企業(yè)從5574家增加到40440家。實(shí)施人才新政,“國千”“省千”人才分別達(dá)到672人和1970人,專業(yè)技術(shù)人員總量達(dá)到530萬人。

  (四)堅(jiān)定不移把協(xié)調(diào)發(fā)展作為內(nèi)生特點(diǎn),城鄉(xiāng)區(qū)域深度融合。扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城市化,城市面貌日新月異,小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全面展開,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。2236個村莊完成景區(qū)化改造,200多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民,城市化水平達(dá)到68%。新增高速公路535公里、高鐵824公里、城市軌道交通133公里、農(nóng)村公路5043公里。四大都市區(qū)主體地位進(jìn)一步凸顯,山區(qū)和海島綠色發(fā)展步伐不斷加快,城鄉(xiāng)居民收入差距從2.14:1縮小至2.05:1。

  (五)堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。全省生態(tài)環(huán)境發(fā)生了優(yōu)質(zhì)水提升、劣質(zhì)水下降,藍(lán)天提升、PM2.5下降,綠化提升、森林火災(zāi)下降的明顯變化。全面推進(jìn)“五水共治”,累計(jì)消除6500公里垃圾河、5100公里黑臭河,地表水Ⅲ類以上水質(zhì)斷面比例從64.3%提高到82.4%。積極開展大氣污染治理,完成所有大型燃煤機(jī)組超低排放技術(shù)改造,啟動實(shí)施工業(yè)廢氣清潔排放技術(shù)改造,全面淘汰黃標(biāo)車,設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度從每立方米61微克下降到39微克。大力實(shí)施“珍貴彩色森林”行動,新增珍貴樹木4500萬株,森林覆蓋率達(dá)到61%。累計(jì)完成拆違9億平方米、“三改”13.9億平方米。制定實(shí)施主要污染物排放省對縣(市、區(qū))財(cái)政收費(fèi)制度、生態(tài)功能區(qū)縣市環(huán)境年金制度和覆蓋全省江河湖塘的河長制,綠水青山成為浙江最靚麗的金名片。

 ?。﹫?jiān)定不移擴(kuò)大開放,國際影響力不斷提升。G20杭州峰會顯著提升了浙江在全世界的影響力和美譽(yù)度。舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、中國(杭州、寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大開放平臺先后獲批。寧波舟山港成為全球首個貨物吞吐量突破10億噸的港口,集裝箱吞吐量躍居全球第四,波音飛機(jī)項(xiàng)目落戶舟山,開通義新歐班列并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。境外投資總額連續(xù)多年位居全國前列,外貿(mào)出口占全國比重達(dá)到12.7%,實(shí)際利用外資824億美元。

 ?。ㄆ撸﹫?jiān)定不移把共享作為根本目的,人民生活持續(xù)改善。各類教育加快發(fā)展,縣縣建成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到58.2%。推動“雙下沉、兩提升”,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋,國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)滿堂紅。居民收入穩(wěn)步提高,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從33846元、15806元增加到51261元、24956元,連續(xù)多年位居全國各省(區(qū))第1?;攫B(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到3913萬人、5252萬人,參保率分別達(dá)到88.6%和98%。杭州成功申辦2022年亞運(yùn)會。人居條件大幅改善,城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別超過40平方米和60平方米。低收入群眾生活切實(shí)保障,全省城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)平均分別達(dá)到每月739元和730元。

 ?。ò耍﹫?jiān)定不移發(fā)揮人文優(yōu)勢,文化建設(shè)成果豐碩。社會主義核心價值觀和當(dāng)代浙江人共同價值觀廣泛弘揚(yáng),“最美浙江人”“浙江好家風(fēng)”等活動影響力日益凸顯。提煉了新時代浙商精神。8個設(shè)區(qū)市獲得全國文明城市稱號。高標(biāo)準(zhǔn)建成浙江音樂學(xué)院等文化設(shè)施。率先制定基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),建成農(nóng)村文化禮堂7943個,覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本形成。文化改革發(fā)展縱深推進(jìn),新媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展深入推進(jìn),橫店影視基地國際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,文藝精品創(chuàng)作成績喜人,文化產(chǎn)業(yè)邁入全國第一方陣。

 ?。ň牛﹫?jiān)定不移推進(jìn)依法行政,法治浙江平安浙江建設(shè)再上新臺階。加快法治政府建設(shè),推進(jìn)依法決策、民主決策、科學(xué)決策,深化行政執(zhí)法體制改革。運(yùn)用法治思維、法治方式化解矛盾,堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,基層社會治理水平顯著提升,立體化、信息化、網(wǎng)格化的社會治安防控體系進(jìn)一步完善,重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制不斷健全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全食品藥品監(jiān)管機(jī)制,有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害,人民群眾安全感滿意度連續(xù)14年位居全國前列。

  各位代表!過去五年的歷史性成就,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和“八八戰(zhàn)略”在浙江生動實(shí)踐的結(jié)果,是黨中央、國務(wù)院和中共浙江省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省人民團(tuán)結(jié)一心、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表省人民政府向全省人民,向人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士,表示衷心的感謝!向駐浙人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警、中央駐浙單位,表示衷心的感謝!向關(guān)心和支持浙江發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞以及廣大僑胞,表示衷心的感謝!

  我們也清醒看到,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是:發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新發(fā)展能力還不夠強(qiáng),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升還需加速;風(fēng)險意識有待加強(qiáng),部分地區(qū)金融風(fēng)險還需下大力解決,公共安全風(fēng)險管控能力亟待提升;生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理任務(wù)依然艱巨,民生領(lǐng)域還有不少短板,低收入群眾增收任務(wù)十分艱巨,教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等公共服務(wù)有待加強(qiáng);社會治理還有薄弱環(huán)節(jié),社會文明水平尚需提高;黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需常抓不懈,庸政、懶政、怠政現(xiàn)象還不同程度存在,改革落地需要加大力度。我們一定高度重視這些問題,采取更加有力措施加以解決。

  二、今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

  黨的十九大全面開啟了中國特色社會主義新時代。習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的領(lǐng)袖,浙江人民對習(xí)近平總書記的感情發(fā)自內(nèi)心、特別深厚。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的光輝旗幟和偉大真理。浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地,做好今后五年工作,最根本最重要的一條就是,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,奮力續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”新篇章。

  根據(jù)黨的十九大精神、省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會精神,今后五年發(fā)展的總體要求是:高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命,大力弘揚(yáng)紅船精神,堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子闊步前進(jìn),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,突出改革強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省、開放強(qiáng)省、人才強(qiáng)省工作導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進(jìn)富強(qiáng)浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江建設(shè),高水平全面建成小康社會、高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化,為我國決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作出新的更大貢獻(xiàn)。

  奮斗目標(biāo)是:確保到2020年高水平全面建成小康社會。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)砥礪前行,高水平推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),力爭到2022年,全省生產(chǎn)總值超過7萬億元,人均生產(chǎn)總值達(dá)到12萬元;居民、企業(yè)、財(cái)政三大收入持續(xù)較快增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過7萬元,農(nóng)村居民人均可支配收入超過3.5萬元,在“強(qiáng)起來”的歷史進(jìn)程中繼續(xù)走在前列、體現(xiàn)浙江擔(dān)當(dāng)。

  實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須把握好以下三個方面:

  聚焦聚力高質(zhì)量。高質(zhì)量是“兩個高水平”的本質(zhì)要求。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,必須全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,著力建設(shè)以新經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展。

  聚焦聚力競爭力。競爭力是“四個強(qiáng)省”的著力點(diǎn)。進(jìn)入決勝高水平全面建成小康社會的攻堅(jiān)期,必須牢牢把握“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含的優(yōu)勢論,按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、培育競爭優(yōu)勢的大邏輯,以改革創(chuàng)新強(qiáng)化制度供給,以科技創(chuàng)新強(qiáng)化第一動力,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造最佳營商環(huán)境,以全面開放拓展發(fā)展空間,不斷提升浙江經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和國際競爭力,加快形成引領(lǐng)未來發(fā)展的新優(yōu)勢。

  聚焦聚力現(xiàn)代化。現(xiàn)代化是“六個浙江”的目標(biāo)導(dǎo)向,是人民過上美好生活的必由之路。進(jìn)入“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,必須著眼建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的“兩步走”戰(zhàn)略安排,緊緊抓住大有可為的歷史性機(jī)遇,堅(jiān)定不移踐行“八八戰(zhàn)略”,圍繞“兩個高水平”建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè),全面實(shí)施富民強(qiáng)省十大行動計(jì)劃,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,共建共享“詩畫浙江、美好家園”,使“兩個高水平”建設(shè)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

 ?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)“最多跑一次”改革,增創(chuàng)市場有效政府有為企業(yè)有利的體制機(jī)制新優(yōu)勢

  “最多跑一次”改革是全面深化改革的總抓手,必須貫穿到政府運(yùn)行各環(huán)節(jié),滲透到經(jīng)濟(jì)體制改革各領(lǐng)域,延伸到社會治理各方面,加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面實(shí)施深化“最多跑一次”推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革的意見,全面打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,加快推進(jìn)“一窗受理”“一證通辦”,將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底。以“最多跑一次”改革撬動經(jīng)濟(jì)體制改革。深化國有企業(yè)改革,推動國有經(jīng)濟(jì)優(yōu)化整合,促進(jìn)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。大力弘揚(yáng)新時代浙商精神和浙江工匠精神,切實(shí)保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)益、創(chuàng)新權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán),充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力,推動民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。深化要素市場化配置改革,創(chuàng)新土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機(jī)制,全面推廣企業(yè)對標(biāo)競價的“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動。全面推進(jìn)企業(yè)、個人、政府部門、事業(yè)單位、中介組織信用體系建設(shè),加快打造信用浙江。

 ?。ǘ┐罅Πl(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新經(jīng)濟(jì),加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

  堅(jiān)持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,全面實(shí)施加快培育發(fā)展新動能行動計(jì)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行動計(jì)劃,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,充分發(fā)揮人才的關(guān)鍵作用、之江實(shí)驗(yàn)室的引領(lǐng)作用、杭州城西科創(chuàng)大走廊的平臺作用、高等院校的支撐作用。聚焦數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)等前沿科技實(shí)施一批省重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)和一批重量級未來產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“中國制造2025浙江行動”,全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建設(shè),以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云、智能化改造推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定實(shí)施3000個“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn),新增10萬臺工業(yè)機(jī)器人,建成300個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,建設(shè)一批“無人工廠”和“無人車間”,培育一批千億級企業(yè),推動八大萬億產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快打造一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。高水平建設(shè)100個特色小鎮(zhèn),打造全面踐行新發(fā)展理念的高端平臺。全面推進(jìn)市場主體轉(zhuǎn)型升級,深入實(shí)施企業(yè)上市和并購重組“鳳凰行動”計(jì)劃、“品字標(biāo)”企業(yè)培育計(jì)劃、高新技術(shù)和科技型中小微企業(yè)倍增計(jì)劃,力爭到2022年全省境內(nèi)外上市公司達(dá)到1000家、“品字標(biāo)”企業(yè)達(dá)到2000家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2萬家、科技型中小微企業(yè)達(dá)到6萬家。

 ?。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū),打造現(xiàn)代化先行區(qū)

  全面實(shí)施大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)行動計(jì)劃。大灣區(qū)是現(xiàn)代化浙江的空間特征。要突出接軌上海,聚焦杭州寧波一體化發(fā)展,深化改革開放、強(qiáng)化科技創(chuàng)新,著力構(gòu)建現(xiàn)代交通體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同、山海協(xié)作,做強(qiáng)做大杭州灣,加快建設(shè)象山灣、三門灣、臺州灣、樂清灣,沿杭衢高鐵、衢麗溫鐵路有序拓展,努力建設(shè)全面對接“一帶一路”、具有全國乃至國際影響力的大灣區(qū)。大花園是現(xiàn)代化浙江的普遍形態(tài)。要按照全域景區(qū)化的目標(biāo)要求,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗河湖、美麗海島、美麗城市、國家公園,力爭到2022年全省有萬個行政村、千個小城鎮(zhèn)、百個縣城和城區(qū)成為A級景區(qū)。大通道是現(xiàn)代化浙江的發(fā)展軸線。要按照主體功能突出、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動的要求,加快建設(shè)杭嘉滬創(chuàng)新大通道、義甬舟開放大通道、浙東南海洋經(jīng)濟(jì)大通道、浙西南生態(tài)旅游大通道,基本建成省域1小時交通圈、市域1小時交通圈、都市區(qū)1小時交通圈。大都市區(qū)是現(xiàn)代化浙江的發(fā)展極。要進(jìn)一步集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化創(chuàng)新功能,提升國際化水平,加快建設(shè)都市區(qū)軌道交通體系,抓好嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè),力爭到2022年四大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量全省占比達(dá)到70%以上,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,形成中心城市與周邊縣市一體化發(fā)展格局。

 ?。ㄋ模┐罅?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

  堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計(jì)劃,全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力推進(jìn)“五萬工程”,建立健全以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制,爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),壓實(shí)糧食安全市縣長責(zé)任制,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和土地綜合整治,積極推廣“家庭農(nóng)場+合作社”模式,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,扎實(shí)做好土壤污染防治、化肥農(nóng)藥減量等工作,大力發(fā)展綠色種植、綠色養(yǎng)殖,增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),打造一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和鄉(xiāng)村旅游公共品牌,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村建設(shè),全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,有效保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持把富民惠民放在首位,鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),啟動低收入群眾增收攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。推進(jìn)承包地、宅基地三權(quán)分置改革,進(jìn)一步深化“三權(quán)到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走”改革,切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益、增加財(cái)產(chǎn)性收入,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

 ?。ㄎ澹└邩?biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),打造人與自然和諧共生的美麗浙江

  把生態(tài)文明作為千年大計(jì),深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,全面實(shí)施生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計(jì)劃,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、制度先行,制定實(shí)施浙江污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)廢氣清潔排放標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)垃圾分類處理標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“五水共治”和廢氣、垃圾處理,著力解決工業(yè)臭味擾民問題。力爭到2020年,設(shè)區(qū)市PM2.5平均濃度下降到每立方米35微克,徹底消除劣Ⅴ類水體,Ⅴ類水質(zhì)斷面大幅減少。深入推進(jìn)“三改一拆”,鞏固“無違建縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作成果,全面完成城中村改造和農(nóng)村危房治理,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。統(tǒng)籌抓好治土、治廢等工作,合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn)餐余垃圾、固體垃圾、建筑垃圾、危廢處理設(shè)施建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾總量零增長和城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理全覆蓋。加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,提升耕地、森林、河流、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。深化生態(tài)文明體制改革,加快環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法體制改革,全面開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立健全環(huán)境保護(hù)獎懲機(jī)制、綠色發(fā)展財(cái)政獎補(bǔ)機(jī)制,完善主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)制度,建立健全以單位生產(chǎn)總值能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度。

 ?。﹫?jiān)持以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng),加快形成全面開放新格局

  突出開放強(qiáng)省工作導(dǎo)向,堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合,全面實(shí)施打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐行動計(jì)劃,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展,形成開放發(fā)展新優(yōu)勢。積極推進(jìn)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理模式,出臺高水平的貿(mào)易和投資便利化政策,加快建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”,切實(shí)精簡負(fù)面清單,大幅度放寬市場準(zhǔn)入,形成可復(fù)制的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。全力爭取自由貿(mào)易港落地浙江,加快建設(shè)義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū),探索實(shí)行“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)+開發(fā)區(qū)”建設(shè)和管理模式。加快中國(杭州、寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、eWTP新型貿(mào)易中心建設(shè),打造“數(shù)字絲綢之路”戰(zhàn)略門戶。做強(qiáng)做大寧波舟山港,建立健全大海洋大港口管理體制。大力推動海港、陸港、空港、信息港聯(lián)動發(fā)展。積極謀劃和推進(jìn)“一帶一路”境外系列站點(diǎn)建設(shè),高質(zhì)量建成“一帶一路”捷克站,促進(jìn)境內(nèi)外開放平臺協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略,加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品、名優(yōu)特產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易出口,擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、重要資源進(jìn)口,加快培育油品全產(chǎn)業(yè)鏈體系,統(tǒng)籌推進(jìn)引進(jìn)外資與對外投資,大力發(fā)展本土跨國公司,加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。加強(qiáng)海外僑團(tuán)服務(wù)管理和涉外風(fēng)險防范,充分發(fā)揮海外浙商、海外僑胞在開放發(fā)展中的作用。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。推動長三角一體化發(fā)展,充分發(fā)揮嘉興等鄰滬地區(qū)的橋頭堡作用。繼續(xù)做好對口支援、東西部扶貧協(xié)作和對口合作。

 ?。ㄆ撸└哔|(zhì)量保障和改善民生,著力提升人民群眾獲得感幸福感安全感

  把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目標(biāo),全面實(shí)施富民惠民安民行動計(jì)劃,加快補(bǔ)齊民生短板。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育,超常規(guī)發(fā)展高等教育,力爭到2022年高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),提供全方位公共就業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。推動居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報(bào)酬與勞動生產(chǎn)率提高同步,促進(jìn)收入分配更合理、更有序。健全多繳多得、長繳多得的養(yǎng)老保險體系,提高統(tǒng)籌層次,推進(jìn)職工基本醫(yī)保制度和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度縱向統(tǒng)一,提升大病保險保障水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)健康中國戰(zhàn)略,高水平建設(shè)健康浙江,深化醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、食品安全等各領(lǐng)域的改革發(fā)展,積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給,加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。全力籌辦杭州亞運(yùn)會。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接。積極應(yīng)對人口老齡化,建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,鞏固完善“平安護(hù)航G20”安全保障經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化“基層治理四平臺”能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè),建立健全除險安居長效機(jī)制,基本消除涉及公共安全的城鄉(xiāng)危房和地質(zhì)災(zāi)害重大隱患。加快建設(shè)金融風(fēng)險“天羅地網(wǎng)”監(jiān)測防控系統(tǒng),著力完善安全防線和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化安全發(fā)展理念,深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面消除重大事故隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

 ?。ò耍┥钊胪七M(jìn)文化建設(shè),促進(jìn)社會文明進(jìn)步

  切實(shí)增強(qiáng)文化自信,積極培育踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)紅船精神、科學(xué)精神、時代精神,秉持浙江精神,大力發(fā)展具有浙江特點(diǎn)的社會主義先進(jìn)文化,激勵全省人民干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,強(qiáng)化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識、誠信意識,加大文明城市創(chuàng)建力度,力爭實(shí)現(xiàn)全國文明城市設(shè)區(qū)市全覆蓋。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,深入實(shí)施文化惠民工程,豐富群眾性文化活動。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)大運(yùn)河(浙江)文化帶、之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。全面實(shí)施傳承發(fā)展浙江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計(jì)劃,不斷增強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力。

 ?。ň牛?qiáng)化“四個意識”、做到“五個過硬”,加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

  強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署,做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。全面實(shí)施政府“兩強(qiáng)三提高”建設(shè)行動計(jì)劃,把強(qiáng)謀劃、強(qiáng)執(zhí)行作為政府工作的生命線,建立健全抓落實(shí)的指標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評價體系,確保各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。把提高行政質(zhì)量作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的首要任務(wù),大興調(diào)查研究之風(fēng),高質(zhì)量制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等政策文件和政府規(guī)章,切實(shí)履行公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。把提高行政效率作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動以效能提升為導(dǎo)向的工作流程再造,以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為平臺實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)整合共享,推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。把提高政府公信力作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的根本遵循,加強(qiáng)法治政府建設(shè),增強(qiáng)憲法觀念,依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作,推動各級政府依法施政、公開施政、廉潔施政、誠信施政,帶動全社會講誠信守信用。認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會各項(xiàng)決議決定,積極支持人民政協(xié)履行職能,認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察、司法、審計(jì)、群眾、輿論監(jiān)督。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)政府廉政建設(shè),努力營造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。始終保持永不懈怠、永遠(yuǎn)奮斗的精神狀態(tài),以釘釘子精神推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)。

  三、2018年重點(diǎn)工作

  2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是新一屆省政府的開局之年。綜合分析國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和我省的發(fā)展態(tài)勢,建議2018年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:全省生產(chǎn)總值增長7%左右,城鄉(xiāng)居民收入增長、財(cái)政收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,全員勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高,節(jié)能減排降碳確保完成國家下達(dá)目標(biāo),爭取更高質(zhì)量、更高效益、更好結(jié)果。

 ?。ㄏ罗D(zhuǎn)第四版)

  政府工作報(bào)告

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  做好2018年工作,必須高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,大力弘揚(yáng)紅船精神,秉持浙江精神,突出“四個強(qiáng)省”工作導(dǎo)向,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,全面抓好改革開放、增長轉(zhuǎn)型、改善民生、整治環(huán)境、防范風(fēng)險各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為“兩個高水平”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  在工作中,要著力抓好牽一發(fā)動全身的大事、攻克跨越關(guān)口的難事、辦好事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事。

  (一)以更大勇氣更大力度全面深化改革開放

  深化“最多跑一次”改革,推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”,年底前所有民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”,其中80%以上開通網(wǎng)上辦理,50%以上的民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。加快推行企業(yè)投資項(xiàng)目審批由行政服務(wù)中心一窗受理、相關(guān)部門由發(fā)改部門代跑、環(huán)評能評安評等審批中間環(huán)節(jié)由職能部門代辦,年底前全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批全流程最多跑一次、最多100天。深化“畝均論英雄”改革,擴(kuò)大畝產(chǎn)效益綜合評價范圍。加快推行企業(yè)對標(biāo)競價的“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,各地新批工業(yè)用地的30%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地。深化商事制度改革,全面推進(jìn)“證照分離”,統(tǒng)籌推行“多證合一、證照聯(lián)辦”,涉企證照由工商部門通辦。全面推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,推動更多行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)合署辦公、綜合執(zhí)法。積極推進(jìn)政府運(yùn)行體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革,推動更多政府審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

  認(rèn)真落實(shí)好中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革自主權(quán),積極推進(jìn)油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。爭創(chuàng)自由貿(mào)易港。扎實(shí)推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè),加快寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)和“43+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),加快建設(shè)“一帶一路”捷克站和迪拜站。啟動實(shí)施“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)+開發(fā)區(qū)”整合。深入推進(jìn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。全力辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會,繼續(xù)辦好中國-中東歐國家投資貿(mào)易博覽會、世界油商大會、中國國際茶葉博覽會等重大國際交流合作活動,辦好首屆聯(lián)合國世界地理信息大會。

  (二)打好跨越關(guān)口的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

  打好金融風(fēng)險防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)不良資產(chǎn)處置和“兩鏈”風(fēng)險化解,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動,力爭年底不良貸款率下降到1.5%左右。實(shí)施防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險專項(xiàng)行動,加強(qiáng)對政府隱性債務(wù)的監(jiān)管,保持基本養(yǎng)老保險基金支付能力總體穩(wěn)定。

  打好低收入百姓增收攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固消除家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象成果,努力解決因病致貧問題。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃,力爭低收入農(nóng)戶收入增長10%以上。

  打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真做好中央環(huán)保督察組反饋問題的整改落實(shí)。制定實(shí)施工業(yè)廢氣清潔排放標(biāo)準(zhǔn),啟動實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動,完成100個化工等重點(diǎn)行業(yè)廢氣清潔排放技術(shù)改造項(xiàng)目。制定實(shí)施污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn),啟動100座城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造。創(chuàng)建 “污水零直排區(qū)”,完成100個入海排污口整治,啟動100個重點(diǎn)污染地塊和垃圾填埋場的生態(tài)修復(fù)。

 ?。ㄈ┲ε嘤l(fā)展新動能

  加大新經(jīng)濟(jì)培育力度。加強(qiáng)科技創(chuàng)新,在人工智能、柔性電子、量子通信、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、清潔能源等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍脊リP(guān)項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和八大萬億產(chǎn)業(yè),新增高新技術(shù)企業(yè)1500家、科技型中小微企業(yè)6000家,“品字標(biāo)”企業(yè)達(dá)到500家。加快推進(jìn)錢塘江金融港灣建設(shè),啟動新興金融中心建設(shè),增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。實(shí)施投資新政,全面推進(jìn)省市縣長項(xiàng)目工程,力爭有一大批100億、50億、20億產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地開工。

  加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。新增500個“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn),啟動100個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”“機(jī)器人+”技術(shù)改造。實(shí)施小微企業(yè)質(zhì)效提升和商品交易市場轉(zhuǎn)型提升專項(xiàng)行動,新增200個小微企業(yè)園區(qū)。加大紹興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)力度。加快淘汰落后產(chǎn)能,全面整治畝均稅收1萬元以下的低小散企業(yè),處置200家“僵尸企業(yè)”,淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能,整治10000家臟亂差小作坊小企業(yè)。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本力度,進(jìn)一步削減涉企涉民辦事費(fèi)用,降低企業(yè)用電、用氣、用水、物流、融資成本,力爭全年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1500億元。

  (四)啟動實(shí)施一批重大戰(zhàn)略舉措

  推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。制定出臺加快之江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)政策意見,積極推進(jìn)之江實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),謀劃建設(shè)若干國內(nèi)頂尖、世界一流的重大科學(xué)裝置。支持浙江大學(xué)等加快“雙一流”建設(shè),高水平建設(shè)西湖大學(xué),實(shí)施重點(diǎn)高校創(chuàng)新能力提升工程。加快建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊,全面實(shí)施人才新政,積極打造“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),力爭引進(jìn)100個“國千”“省千”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

  抓好大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)開局。高水平編制“多規(guī)合一”大灣區(qū)規(guī)劃,開工建設(shè)杭州西站,加快規(guī)劃寧波西站,啟動杭紹甬智慧高速公路規(guī)劃建設(shè),推動杭州寧波一體化發(fā)展和重大生產(chǎn)力優(yōu)化布局。抓好大花園建設(shè),開展人人成園丁、處處成花園行動,積極打造浙東唐詩之路和錢塘江唐詩之路,加快建設(shè)錢江源、天目山、四明山等浙江名山“十大公園”,著力打造現(xiàn)代化通景交通體系。高水平構(gòu)筑大通道,繼續(xù)抓好杭州城西科創(chuàng)大走廊、嘉興科技城建設(shè),聯(lián)動推進(jìn)世界級港口集群打造、義新歐班列常態(tài)化市場化運(yùn)行和金甬鐵路建設(shè),加快甬臺溫高速公路復(fù)線和沿海產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),啟動浙西南景區(qū)化高速公路規(guī)劃建設(shè)。編制杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)建設(shè)規(guī)劃,發(fā)揮四大都市區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略平臺作用。

  高起點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè),建好一批糧食高產(chǎn)示范區(qū),新增一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),規(guī)劃建設(shè)一批美麗田園,打造一批電商鎮(zhèn)、電商村,培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。啟動實(shí)施百鄉(xiāng)全域土地綜合整治工程。加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”,新建和改造提升農(nóng)村公路6000公里,建設(shè)服務(wù)站、港灣式??空?000個。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善,新增2000個以上A級景區(qū)村莊。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理,打造2000個“三治”結(jié)合的善治示范村。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),消除1000個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。

  全面實(shí)施生態(tài)文明新政。完善河長制,實(shí)施湖長制,探索灣(灘)長制。完善四種主要污染物及揮發(fā)性有機(jī)物排放省對縣(市、區(qū))財(cái)政收費(fèi)制度,每噸提高至4000元。完善生態(tài)功能區(qū)縣市環(huán)境年金制度,穩(wěn)步提高獎勵幅度。探索建立省內(nèi)流域生態(tài)獎優(yōu)懲劣的保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,啟動實(shí)施以單位能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度和獎懲政策。大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,工業(yè)畝均稅收低于全省平均水平的,適當(dāng)減少新增工業(yè)用地指標(biāo)。啟動生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動,支持湖州、衢州、麗水等市打造踐行“兩山”理念示范區(qū)。

  扎實(shí)推進(jìn)軍民融合發(fā)展。以人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),建設(shè)一批省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和特色軍民融合產(chǎn)業(yè)基地,爭取布局一批重大軍民融合項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)國防教育,完善國防動員體系。

  (五)著力增強(qiáng)文化軟實(shí)力

  加快發(fā)展文化事業(yè)。完善基本公共文化服務(wù)體系,推進(jìn)公共文化服務(wù)“十百千”工程建設(shè)。建成浙江自然博物園核心館區(qū)、浙江小百花藝術(shù)中心等重大文化設(shè)施。加快建設(shè)農(nóng)村文化禮堂,不斷提高運(yùn)行管理水平。推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展,大力推進(jìn)良渚古城遺址申遺工作,積極參與“海上絲綢之路”申遺,加快大運(yùn)河(浙江)文化帶規(guī)劃建設(shè)。精心組織文藝精品創(chuàng)作,打造更多文化精品。

  推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八大計(jì)劃”。做大做強(qiáng)文化市場主體,培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、市場占有率高的文化龍頭企業(yè),組建省文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)。加快影視演藝、數(shù)字內(nèi)容、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動漫等新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展,大力發(fā)展絲綢、茶葉、青瓷等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)之江文化中心,積極打造之江文化產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)集群。

 ?。┘訌?qiáng)民生保障和社會治理創(chuàng)新

  加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。實(shí)施消除大班額三年專項(xiàng)行動和班額控制專項(xiàng)行動,穩(wěn)妥實(shí)施中考改革,著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題。擴(kuò)大中高職一體化規(guī)模,開展中職與應(yīng)用型本科一體化人才培養(yǎng)改革試點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)教融合示范基地建設(shè)。深化高考綜合改革,支持“雙一流”建設(shè)高校、重點(diǎn)建設(shè)高校和優(yōu)勢特色學(xué)科發(fā)展。啟動學(xué)前教育補(bǔ)短提升工程,支持慶元開展農(nóng)村學(xué)前教育補(bǔ)短板改革試點(diǎn)。

  加快提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,改革就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役士兵等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)80萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在5%和3.5%以內(nèi)。完善收入分配制度和勞動報(bào)酬增長機(jī)制,拓寬居民勞動收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道,提高低保人群保障水平。

  加快健康浙江建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)院、中醫(yī)、醫(yī)生“六醫(yī)”統(tǒng)籌,加快縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè),完善“雙下沉、兩提升”長效機(jī)制。健全基層醫(yī)療服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè),加快推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)婦幼保健工作,健全兒童醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)保體系,對全省0—3歲兒童開展早期識別發(fā)育風(fēng)險和發(fā)育異常篩查。深入實(shí)施全民健身工程,辦好省第十六屆運(yùn)動會。全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,保障人民群眾飲食用藥安全,讓群眾吃得放心。

  加強(qiáng)社會保障。加大社會保障制度整合力度,建立統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺,健全大病保險制度和醫(yī)療救助制度。完善社會救助、社會福利、公益慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置制度,加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保障。加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù),發(fā)展殘疾人事業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化和護(hù)理保險制度全覆蓋。

  堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位。更加注重分類調(diào)控、因城因地施策,合理引導(dǎo)市場預(yù)期和購房行為,紓緩熱點(diǎn)城市住房市場潛在的價格上漲壓力。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,提高租賃住房供地比例。開工建設(shè)棚改安置住房29.2萬套、建成19.5萬套。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。

  大力加強(qiáng)平安浙江建設(shè)。堅(jiān)決守住治危防患、防汛防臺、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定等四大紅線?;I辦好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念活動,積極推廣“G20安保經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)“基層治理四平臺”建設(shè),打造社會治理浙江樣板。深入實(shí)施安全生產(chǎn)綜合治理三年行動,全面構(gòu)建重點(diǎn)風(fēng)險隱患防控清單管理體系,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)和單位生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率繼續(xù)大幅下降。扎實(shí)抓好治危拆違、除險安居工作,完成農(nóng)村危房治理改造12.2萬戶,減少地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1000處以上,完成重大隱患避讓搬遷和工程治理項(xiàng)目400個以上,基本消除重大地質(zhì)災(zāi)害隱患。加強(qiáng)防汛防臺、森林消防等工作,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)行動,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,確保社會安定、百姓安寧。

  各位代表,今年我們要繼續(xù)按照民生實(shí)事“群眾提、大家定、政府辦”的理念,認(rèn)真辦好十方面民生實(shí)事,著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。

  1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,建設(shè)300家城鄉(xiāng)放心農(nóng)貿(mào)市場,整合資源改造提升1500個農(nóng)村家宴放心廚房,打造500家名特優(yōu)食品作坊,涉農(nóng)縣(市、區(qū))全部建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

  2、提升學(xué)前教育質(zhì)量,新建、改擴(kuò)建200所幼兒園,撤并一批薄弱幼兒園,全面整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園。

  3、深入實(shí)施城市交通擁堵治理,推進(jìn)軌道交通建設(shè)500公里,新增停車位10萬個,5000輛公交車增設(shè)移動支付功能,新建綠道1000公里。

  4、加強(qiáng)基層體育場地設(shè)施建設(shè),建設(shè)3個省級全民健身中心和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全民健身中心、中心村全民健身廣場,建設(shè)100個游泳池和100個足球場,建設(shè)120個中小學(xué)籠式足球場,建成200個社區(qū)多功能運(yùn)動場,實(shí)施1100個小康體育村升級工程。

  5、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理,在20個縣(市、區(qū))啟動垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)建設(shè),設(shè)區(qū)市、農(nóng)村生活垃圾分類收集覆蓋面分別達(dá)到80%、50%以上,全省城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上、資源化利用率達(dá)80%以上、無害化處理率達(dá)99%以上。

  6、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),建成300個兼具日間照料與全托服務(wù)功能的示范型居家養(yǎng)老中心,助餐、配送餐服務(wù)覆蓋50%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)。

  7、新增屋頂光伏裝機(jī)100萬千瓦,其中家庭屋頂光伏15萬戶、裝機(jī)容量30萬千瓦。

  8、加強(qiáng)市場消費(fèi)環(huán)境建設(shè),培育發(fā)展放心消費(fèi)示范單位1萬家以上,廣泛推行企業(yè)無理由退貨承諾,全省1萬家企業(yè)主動作出高于或優(yōu)于法律規(guī)定的七日無理由退貨承諾。

  9、新增農(nóng)村文化禮堂3000個。

  10、全面推進(jìn)“廁所革命”,完成農(nóng)村廁所改造50000座,新建、改擴(kuò)建景區(qū)廁所2000座。

  各位代表!新時代孕育復(fù)興的希望,新思想指引前進(jìn)的方向,新征程激發(fā)奮斗的力量。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在中共浙江省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,腳踏實(shí)地、埋頭苦干,為加快“兩個高水平”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全省人民對美好生活的向往而努力奮斗!

 

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