近年來(lái)，海鹽縣以追求產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在細(xì)分行業(yè)內(nèi)占據(jù)優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為“隱形冠軍”企業(yè)及培育對(duì)象，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前海鹽縣已連續(xù)三年有欣興工具、宇星螺帽和恒鋒工具等3家浙江省隱形冠軍企業(yè)，共有聯(lián)翔家居等25家浙江省隱形冠軍培育企業(yè)，是全省隱形冠軍企業(yè)最多的縣（市區(qū)）之一，隱形冠軍培育企業(yè)數(shù)量也在省內(nèi)名列前茅。主要做法如
一、統(tǒng)籌謀劃，健全梯度培育體系
1.謀“優(yōu)”育“精”，打造發(fā)展擂臺(tái)。2017年出臺(tái)《海鹽縣深化推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的若干政策》等工業(yè)、科技、人才政策，精準(zhǔn)支持企業(yè)發(fā)展。主要用于強(qiáng)“大”、育“新”、 扶“小”、開(kāi)拓市場(chǎng)、特色平臺(tái)、技術(shù)改造等方面的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)以“415”工程為載體，做好四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、五大新支柱產(chǎn)業(yè)的提升培育，每?jī)赡赀M(jìn)行一次“415”工程龍頭骨干企業(yè)名單調(diào)整，強(qiáng)化對(duì)龍頭骨干企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。2018年開(kāi)始實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”，推動(dòng)雄鷹、豪鷹、飛鷹、雛鷹四類(lèi)企業(yè)迅速發(fā)展，培育在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。
2.謀“大”尋“專(zhuān)”，搭建發(fā)展舞臺(tái)。深入實(shí)施“大企業(yè)倍增計(jì)劃”，大力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)培育，目前海鹽縣工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)有137家，其中10億元企業(yè)12家。強(qiáng)化小微企業(yè)扶持，繼續(xù)做好“小升規(guī)”培育謀劃，明確“小升規(guī)”工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，2018年力爭(zhēng)凈增規(guī)上企業(yè)70家。建立“小升規(guī)”、“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育庫(kù)，2018年分別有64家、144家企業(yè)入庫(kù)“小升規(guī)”、“專(zhuān)精特新”培育庫(kù)，其中“專(zhuān)精特新”共累計(jì)300多家企業(yè)入庫(kù)。同時(shí)發(fā)揮企業(yè)示范的帶動(dòng)作用，2018年有正豐商標(biāo)等四家企業(yè)獲得省“小升規(guī)”企業(yè)“創(chuàng)業(yè)之星”，累計(jì)共有14 家省“創(chuàng)業(yè)之星”。
3.謀“特”求“新”，供給孵化平臺(tái)。通過(guò)大力建設(shè)“1+2+3+X”特色平臺(tái)，按照產(chǎn)業(yè)化、特色化、規(guī)?；囊螅瑢?shí)現(xiàn)特色園區(qū)的差異化發(fā)展。今年1-9月，全縣園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入43.75億元，完成計(jì)劃的83.8%。同時(shí)積極對(duì)接企業(yè)需求，實(shí)施名企名品名家戰(zhàn)略，通過(guò)選樹(shù)典型、參觀學(xué)習(xí)標(biāo)桿企業(yè)，精心定制管理培訓(xùn)課程，組織企業(yè)走出去參加展覽等措施培育企業(yè)，提升企業(yè)管理能力。目前海鹽縣共有省創(chuàng)新型示范中小企業(yè)11家，省管理創(chuàng)新示范（試點(diǎn)）企業(yè)12家。全縣擁有省級(jí)名牌、商標(biāo)55個(gè)，市級(jí)名牌、商標(biāo)437個(gè)。其中欣興工具“創(chuàng)恒”被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，三家隱形冠軍企業(yè)均為省著名商標(biāo)、浙江名牌。
二、重點(diǎn)定制，加強(qiáng)要素保障支撐
1.成長(zhǎng)定制，加快科創(chuàng)新步伐。 加大對(duì)企業(yè)科技投入補(bǔ)助力度，鼓勵(lì)企業(yè)不斷研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升生產(chǎn)水平和勞動(dòng)效率。目前，全縣擁有國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品1個(gè)，省內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品8個(gè)，市內(nèi)首臺(tái)套產(chǎn)品19個(gè)。同時(shí)搭建“1+X”技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，深化企業(yè)與高校、科研院所的合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。目前，海鹽縣已與上海交通大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)等10家高校和科研院所建立了工作站，全縣有高新企業(yè)90家，已建立省級(jí)企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心44家，包括恒鋒、欣興在內(nèi)的6家省級(jí)企業(yè)研究院。通過(guò)優(yōu)化人才體制，大力推進(jìn)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。對(duì)經(jīng)評(píng)定的縣級(jí)及以上重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予10～200萬(wàn)元的創(chuàng)新資助。目前，全縣擁有恒鋒省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，市級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)12個(gè)。
2.量身定制，注入資本新血液。積極推動(dòng)企業(yè)股改上市，修改完善企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)扶持政策，新政策給予企業(yè)股改、上市掛牌全過(guò)程獎(jiǎng)勵(lì)，并大幅提高了企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)，給予企業(yè)上市一次性獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元、企業(yè)新三板掛牌一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。目前海鹽縣上市企業(yè)達(dá)4家、新三板掛牌企業(yè)達(dá)8家，股份制企業(yè)達(dá)到99家。同時(shí)不斷提升金融服務(wù)水平，優(yōu)化金融生態(tài)。加快推進(jìn)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，完成政策性擔(dān)保公司組建，初步形成小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的融資擔(dān)保體系。積極解決企業(yè)“融資難”問(wèn)題，2018年9月末，為380余家企業(yè)貸款擔(dān)?？傤~累計(jì)7.45億元，在保責(zé)任余額7.56億元。1-9月，全縣小貸公司累計(jì)轉(zhuǎn)貸2195筆，累計(jì)轉(zhuǎn)貸金額為31.8億元。
3.個(gè)性定制，利用空間新格局。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目在資金、土地、能源方面的要素保障加大保障力度，對(duì)重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先配置用能等環(huán)境容量指標(biāo)，重點(diǎn)抓好高耗能、高排放行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能和整治提升工作，為引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出資源環(huán)境空間。截至目前，完成市級(jí)落后產(chǎn)能淘汰項(xiàng)目5家，自加壓力項(xiàng)目4343家，共騰出用能3.4萬(wàn)噸標(biāo)煤，節(jié)約用水143.8萬(wàn)噸。結(jié)合海鹽縣“四無(wú)”企業(yè)整治戰(zhàn)，盤(pán)活土地要素，倒逼企業(yè)加大技術(shù)改造提升。截止9月底，全縣共關(guān)停（簽約）3243家，其中實(shí)際關(guān)停2061家，為隱形冠軍企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展騰出加快發(fā)展空間。
三、精準(zhǔn)服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
1．實(shí)打?qū)?，開(kāi)展“政企連心”惠企行動(dòng)。開(kāi)展“政企連心 精準(zhǔn)服務(wù)”為主題的服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)條線工作人員全員參與；規(guī)上企業(yè)、“小升規(guī)”重點(diǎn)培育企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)走訪全覆蓋。2018年開(kāi)展“政企連心 精準(zhǔn)服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，列入重點(diǎn)走訪的企業(yè)999家，其中工業(yè)企業(yè)820家。同時(shí)圍繞“降成本、減負(fù)擔(dān)”，著力打好企業(yè)降本減負(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)進(jìn)一步健全問(wèn)題收集交辦機(jī)制、信息報(bào)送機(jī)制等工作機(jī)制?？h減負(fù)辦將收集到的問(wèn)題及時(shí)錄入“企業(yè)事馬上辦”平臺(tái)，通過(guò)縣企業(yè)服務(wù)中心交辦給有關(guān)部門(mén)，近兩年平臺(tái)共接收到企業(yè)反映問(wèn)題227個(gè)，215個(gè)問(wèn)題已處理（答復(fù)）。2018年前三季度，全縣共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)25.65億元。
2.面對(duì)面，深化企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng)。通過(guò)探索創(chuàng)新提升培訓(xùn)形式，大規(guī)模、多層次、高質(zhì)量地開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)。自2012年開(kāi)始，已連續(xù)七年舉辦高級(jí)總裁研修班，其中六年赴清華大學(xué)培訓(xùn)，2043年選派24位企業(yè)家赴德國(guó)進(jìn)行“工業(yè)4.0”學(xué)習(xí)，累計(jì)有近350人次參加培訓(xùn)。2018年開(kāi)始創(chuàng)辦“工業(yè)大講壇”，舉辦“股權(quán)激勵(lì)”、“資本運(yùn)營(yíng)”和“企業(yè)文化”等系列講座，目前已舉辦五期，共1000多人參加。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)上，通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、探索建立機(jī)制等多種形式，使更多企業(yè)家增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。2018年海鹽縣發(fā)布國(guó)內(nèi)首份縣域企業(yè)社會(huì)責(zé)任白皮書(shū)。目前全縣共有欣興工具朱冬偉等五位企業(yè)家先后獲評(píng)浙江省優(yōu)秀企業(yè)家。
3.心貼心，打出為民服務(wù)加速度。“最多跑一次”按照“能減則減、能合則合”原則，進(jìn)一步減少企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)間。實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目審批不超過(guò)68天，一般企業(yè)投資項(xiàng)目50天以?xún)?nèi)全流程審批；從原來(lái)的10個(gè)“最多跑一次”事項(xiàng)刪減為6個(gè)；投資項(xiàng)目備案所需的1個(gè)工作日縮短為當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；投資項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的10個(gè)工作日短縮為3個(gè)工作日等。實(shí)行重大項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共成立11個(gè)推進(jìn)工作組動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決障礙項(xiàng)目建設(shè)的困難和問(wèn)題。對(duì)入庫(kù)的重大項(xiàng)目，按照土地摘牌、主體開(kāi)工、竣工驗(yàn)收等倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全部推行節(jié)點(diǎn)化管理，工程任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)、時(shí)間排定到天、責(zé)任明確到人。截止今年9月底，已排定縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥聯(lián)動(dòng)推進(jìn)重大項(xiàng)目433個(gè)。
