近年來(lái)，全球主要經(jīng)濟(jì)體都在積極尋求構(gòu)筑未來(lái)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的支點(diǎn)。不約而同的是，各經(jīng)濟(jì)體都將目光聚焦在制造業(yè)上。就中國(guó)而言，中國(guó)制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)位居世界第一，制造業(yè)占GDP的比重接近三分之一，但是中國(guó)制造業(yè)總體大而不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，自主創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題仍然沒(méi)有改觀。

     新的形勢(shì)下，能否盡快提升中國(guó)制造業(yè)部門的核心能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將直接決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成敗和大國(guó)崛起目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。鑒于德國(guó)制造業(yè)部門在全球經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)地位和本國(guó)經(jīng)濟(jì)中的特殊重要性，如何從理念到體系借鑒德國(guó)“工業(yè)4.0”，并結(jié)合中國(guó)實(shí)際，進(jìn)行融合、創(chuàng)新和應(yīng)用，從而推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型就顯得非常有意義。

     立足于中國(guó)實(shí)際

     對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心攜手博世啟動(dòng)研究項(xiàng)目，并于近日發(fā)布了《借鑒德國(guó)工業(yè)4.0推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作了系統(tǒng)、深入的研究。

     報(bào)告指出，中國(guó)制造業(yè)整體尚處于由“工業(yè)2.0”向“工業(yè)3.0”過(guò)渡的階段。不同行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)間的自動(dòng)化程度和信息化能力存在巨大差異，發(fā)展水平參差不齊。中國(guó)制造型企業(yè)在向智能制造的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，呈現(xiàn)了多樣化的需求。雖然中國(guó)在推進(jìn)新型工業(yè)化以及“兩化融合”中取得了積極的進(jìn)展，國(guó)內(nèi)部分行業(yè)、企業(yè)已經(jīng)加大了在信息化和智能化方面的技術(shù)和人力資本投入，成長(zhǎng)了一批龍頭企業(yè)，如青島海爾、三一重工、沈陽(yáng)機(jī)床、中國(guó)石化、青島紅領(lǐng)，但是總體上仍然處于探索階段。

     國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)趙昌文也在發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)對(duì)借鑒“工業(yè)4.0”推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)高度重視，但是尚缺乏整體性的體系支撐。“不管是《中國(guó)制造2025》，還是‘工業(yè)4.0’，都是一個(gè)龐大而復(fù)雜、需要開(kāi)放合作的生態(tài)系統(tǒng)，依賴實(shí)時(shí)的信息和網(wǎng)絡(luò)，需要各方面的共同投入和緊密合作。在這方面，中國(guó)需要多多完善。”

    “我們可以充分借鑒包括德國(guó)‘工業(yè)4.0’在內(nèi)的其他國(guó)家在新技術(shù)革命領(lǐng)域里面的探索所積累的有益經(jīng)驗(yàn)和啟示，但最關(guān)鍵的是要結(jié)合中國(guó)的實(shí)際。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)如是強(qiáng)調(diào)。

     落腳在中國(guó)制造

     報(bào)告對(duì)德國(guó)“工業(yè)4.0”作了全面、客觀的評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上，針對(duì)中國(guó)制造業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、《中國(guó)制造2025》規(guī)劃指南，以及中國(guó)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目等政策，給出了中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)、整體思路和具體的政策建議。

     以實(shí)現(xiàn)智能制造的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提高為宏觀和微觀目標(biāo)，全面推進(jìn)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，報(bào)告為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了“一大載體、雙規(guī)路徑、三個(gè)階段、四大支撐、五條措施”為核心內(nèi)容的“12345戰(zhàn)略”和“三步走”實(shí)施路徑。而沿著“邊練內(nèi)功，邊抓機(jī)遇”的總體思路，報(bào)告還給出了包括加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突破核心技術(shù)和零部件、加速已有技術(shù)的擴(kuò)散應(yīng)用、加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等政策建議，并就汽車、裝備制造業(yè)、家電、電子信息和能源五大產(chǎn)業(yè)提出了更為具體的建議。

    “我們要明確，‘工業(yè)4.0’首先是基于德國(guó)的實(shí)踐、基于德國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、基于解決德國(guó)的問(wèn)題，主要是為了提高德國(guó)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。‘工業(yè)4.0’不是‘中國(guó)工業(yè)4.0 ’。”隆國(guó)強(qiáng)進(jìn)一步表示：“我們只能利用、借鑒德國(guó)‘工業(yè)4.0’發(fā)展的規(guī)律、核心的要素，為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供思路，并進(jìn)行有益的探索，把一切落腳在中國(guó)，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)智造。而實(shí)現(xiàn)中國(guó)智造將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造自動(dòng)化、流程管理數(shù)字化、企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化和智能制造云端化。”