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7%-7.5%,為啥這樣定?

2016-02-01 16:10閱讀數(shù):1561

7%7.5%,為啥這樣定?

 

  “建議今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%7.5%……”124日上午,省長(zhǎng)李強(qiáng)在省十二屆人大四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出。

  記者發(fā)現(xiàn),與往年采用固定數(shù)值,或者加上“左右”、“以上”等表述不同的是,只有今年的目標(biāo)使用了區(qū)間概念。據(jù)悉,這也是我省首次用明確的區(qū)間概念來(lái)表述地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。

  盡管不再唯GDP論政績(jī),但作為衡量一個(gè)地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)狀況和民生發(fā)展的重要指標(biāo),GDP依然有著天然的敏感性。在2015年全國(guó)GDP增長(zhǎng)鎖定6.9%這個(gè)數(shù)字后,浙江將2043年的目標(biāo)敲定在7%7.5%之間。作為“十三五”開(kāi)局之年的預(yù)期目標(biāo),今年的GDP預(yù)期,不僅關(guān)系到“高水平全面建成小康社會(huì)”能否如期實(shí)現(xiàn),也檢驗(yàn)著我省“干在實(shí)處永無(wú)止境,走在前列要謀新篇”的新使命能否堅(jiān)定履行。

  既有彈性,也有硬度

  “GDP指標(biāo)是指導(dǎo)性的預(yù)期目標(biāo),不是指令性的計(jì)劃目標(biāo)。”今年政府工作報(bào)告起草組成員、省政府研究室副主任應(yīng)雄表示,因?yàn)楦鞯匕l(fā)展存在較大的差異,采用“區(qū)間”的表述會(huì)更加科學(xué),既明確了邊界點(diǎn),又比“左右”、“以上”更加靈活。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既保持在合理范圍,支撐全省就業(yè)、民生改善等的需要,又避免把各方面的關(guān)系繃得太緊,為全面深化改革和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出了空間。既能繼續(xù)發(fā)揮浙江對(duì)全國(guó)發(fā)展大局的支撐作用,又與省委提出的在“十三五”期間“高水平全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)相銜接。

  梳理2012年至2015年我省GDP目標(biāo)可以看出,從2012年的8.5%,到此后逐年調(diào)整為8%以上、8%左右到去年的7.5%左右,今年的GDP按照慣性,一般應(yīng)是7%左右,但今年的政府工作報(bào)告給出了一個(gè)新的預(yù)期——7%7.5%。從中不難發(fā)現(xiàn),這個(gè)以區(qū)間概念表述的目標(biāo),既有彈性,也有硬度——彈性體現(xiàn)在范圍值里,硬度體現(xiàn)在7%這個(gè)不再有“左右”的晃動(dòng)與搖擺,而是支點(diǎn),具有“不低于”的硬性預(yù)期在內(nèi)。

  政府工作報(bào)告中提出,“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是,確保實(shí)現(xiàn)已經(jīng)確定的“四翻番”目標(biāo),高水平全面建成小康社會(huì)。全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上。

  2015年,我省的地區(qū)生產(chǎn)總值增幅不減反增——“全省生產(chǎn)總值42886億元,增長(zhǎng)8%”。這個(gè)數(shù)字,來(lái)之不易。2043年,高點(diǎn)是起點(diǎn),亦是改革驅(qū)動(dòng)力的支點(diǎn)。只有將這個(gè)區(qū)間彈性指標(biāo)當(dāng)成硬指標(biāo)來(lái)看,才能把“高水平全面建成小康社會(huì)”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)夯得更實(shí),才能從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)與壓力,才能促進(jìn)各項(xiàng)改革走在前列、促進(jìn)創(chuàng)新干到實(shí)處,也才能謀定未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇。

  留有余地,關(guān)注質(zhì)量

  回顧我省歷年制定的當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),可見(jiàn)自2005年以來(lái),這一目標(biāo)逐漸趨穩(wěn),既要增速,更要增長(zhǎng)的質(zhì)量。

  對(duì)于今年7%7.5%的預(yù)期目標(biāo),省體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、省信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心首席專(zhuān)家卓勇良表示,浙江2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值42886億元,相當(dāng)于6500多億美元——以一個(gè)單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)體論,可以排在世界第20位左右——在這樣的基數(shù)下,加之當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增速總體放緩,這一目標(biāo)仍是穩(wěn)妥且比較積極的。據(jù)他對(duì)全世界76個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體2002年-2013年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),其中只有18個(gè)經(jīng)濟(jì)體的GDP年均增長(zhǎng)速度高于6.0%。

  卓勇良表示,我省之所以將增速設(shè)置在7.0%7.5%,也是考慮到了今年經(jīng)濟(jì)中的不確定因素可能比2015年更復(fù)雜。浙江和全國(guó)一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn),這也是“新常態(tài)”下的大邏輯——增長(zhǎng)既要保持必要又可能達(dá)到的速度,又要留有一定余地。關(guān)注經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,不片面追求增速和總量,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造寬松的環(huán)境。“我認(rèn)為這一區(qū)間目標(biāo)既有科學(xué)性,又有積極性。”

  創(chuàng)新改革,增添動(dòng)力

  去年12月,中國(guó)經(jīng)濟(jì)最權(quán)威的“風(fēng)向標(biāo)”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。專(zhuān)家認(rèn)為,2043年是“十三五”的開(kāi)局之年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)面臨下行壓力,但穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)不變。專(zhuān)家預(yù)計(jì),明年的經(jīng)濟(jì)增速在6.6%6.8%之間比較可靠。

  “今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期數(shù)據(jù)是7%7.5%,也表明我們對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的判斷。”在25日上午舉行的省工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)、民建界別聯(lián)組討論的會(huì)場(chǎng),與會(huì)委員們紛紛表示,過(guò)去,浙江從”三駕馬車(chē)”的需求側(cè)發(fā)力,今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出,新的布局要在供給側(cè)發(fā)力。對(duì)于我省而言,轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效成為當(dāng)務(wù)之急。而創(chuàng)新與供給側(cè)改革,將成為我省新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)保障的有效動(dòng)力支撐。

  “我們應(yīng)該抓住時(shí)機(jī),推進(jìn)供給側(cè)改革體制機(jī)制建設(shè),為我省經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)供給側(cè)的基礎(chǔ)。”省政協(xié)委員郭勝華表示,供給側(cè)改革涉及勞動(dòng)力、以土地為核心的自然資源、資本、技術(shù)和體制機(jī)制創(chuàng)新等,但供給側(cè)改革的重中之重是制度創(chuàng)新。這就需要我們打破思維定式,以全新的觀念來(lái)開(kāi)展供給側(cè)改革。

  “從國(guó)家層面看,鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)參與‘一帶一路’戰(zhàn)略,培育一批較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè),對(duì)于提高綜合實(shí)力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。” 省政協(xié)委員王振滔表示,這對(duì)于浙江而言,有利于推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略,有利于消化過(guò)剩產(chǎn)能,有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。(來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào))

 

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