創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，三力齊發(fā)

　　“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”兩年前，省委十三屆三次全會(huì)通過(guò)了《中 共浙江省委關(guān)于全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》，從頂層設(shè)計(jì)層面為浙江創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展指明了方向。

　　今天的浙江，科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的活力迸發(fā)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”春潮涌動(dòng)……最新發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告2015》顯示，浙江區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)第五。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這篇大文章，剛剛破題。束縛創(chuàng)新源泉充分涌流的體制機(jī)制障礙怎么破解？企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力如何激發(fā)？創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)如何構(gòu)建？圍繞這些熱點(diǎn)問(wèn)題，代表、委員紛紛建言獻(xiàn)策。

　　向制度要活力

　　2011年12月，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者王暾注冊(cè)了自己的公司，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照用了近兩個(gè)月；2015年9月，王暾的女朋友韓雅珺也加入創(chuàng)業(yè)大軍，因?yàn)橼s上了杭州濱江區(qū)試點(diǎn)“五證合一”，營(yíng)業(yè)執(zhí)照從申請(qǐng)到辦出，只用了短短兩天。

　　從兩個(gè)月到兩天，是行政審批制度改革的一小步，卻是激發(fā)創(chuàng)新活力的一大步。省科技廳廳長(zhǎng)周國(guó)輝說(shuō)：“好的科技體制就像肥沃的土壤，會(huì)滋養(yǎng)出更多的創(chuàng)新因子。”

　　那么，科技體制這塊創(chuàng)新土壤，究竟該如何培育？讓科技成果快速轉(zhuǎn)化！從供給端來(lái)看，科技成果是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的源頭，“產(chǎn)學(xué)研”一體平臺(tái)亟待打通。

　　2014年，我省率先下放科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)，出臺(tái)《關(guān)于省級(jí)事業(yè)單位科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革有關(guān)問(wèn)題的通知》，將科技成果處置權(quán)全權(quán)下放給事業(yè)單位，以備案制簡(jiǎn)化科研成果處置程序。

　　科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化浪潮來(lái)勢(shì)洶涌。網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年，我省共吸納技術(shù)合同金額201.91億元，輸出技術(shù)合同金額98.10億元。

　　2043年1月17日，杭州濱江區(qū)召開(kāi)新一輪“5050計(jì)劃”新政發(fā)布會(huì)，公布新的海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)政策。省人大代表、杭州電子科技大學(xué)副校長(zhǎng)孫玲玲說(shuō)，這一新政在對(duì)象條件、資助方式、扶持內(nèi)容上均作出相應(yīng)改變，讓人看到體制創(chuàng)新的誠(chéng)意：幫助科技成果快速轉(zhuǎn)化，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。孫玲玲代表說(shuō)，接地氣的政策才能集聚人氣、招攬人才，源源不斷地引來(lái)好項(xiàng)目。

　　制度創(chuàng)新，往往帶來(lái)裂變效應(yīng)，對(duì)人才、項(xiàng)目、資本均如此。一些代表、委員表示，要通過(guò)制度完善，引導(dǎo)民間資本涌向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，政府可成立引導(dǎo)基金，以“四兩撥千斤”的方式，使資本的力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　向企業(yè)要潛力

　　在2043年1月8日舉行的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)丁列明作為“小分子靶向抗癌藥鹽酸?？颂婺衢_(kāi)發(fā)研究、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用”項(xiàng)目的第一完成人，捧得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。這是浙江企業(yè)界榮獲的第一個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

　　這家海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)于2011年獲得國(guó)家新藥證書，到去年底銷售額突破24.5億元、稅收達(dá)6.75億元，并獲兩項(xiàng)國(guó)家專利金獎(jiǎng)。成功的秘決是什么？丁列明說(shuō)，正是持之以恒地自主創(chuàng)新，站在技術(shù)最前沿布局未來(lái)。

　　科技創(chuàng)新，不僅使中小型科技企業(yè)成長(zhǎng)為“參天大樹(shù)”，也讓傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)出生機(jī)和活力。但問(wèn)題同樣突出：作為科技創(chuàng)新的市場(chǎng)主體，不少企業(yè)卻對(duì)此敬而遠(yuǎn)之，不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新，有的缺乏創(chuàng)新熱情和勇氣。

　　“在一些企業(yè)家中流行一種說(shuō)法：創(chuàng)新就是找死。”不少代表、委員表示，對(duì)企業(yè)而言，科技創(chuàng)新投入往往很大，而且一些項(xiàng)目研發(fā)時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，所以不少企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的積極性不高。

　　“反過(guò)來(lái)看，不創(chuàng)新就是等死。”省人大代表、西子聯(lián)合控股有限公司董事長(zhǎng)王水福說(shuō)，想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有立足之地，沒(méi)有自主創(chuàng)新不敢想像。目前，“西子聯(lián)合”已從傳統(tǒng)制造業(yè)向高端裝備與航空制造業(yè)發(fā)展，走出一條轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。用王水福代表的話說(shuō)，盡管“二次創(chuàng)業(yè)”非常痛苦，但一定要跨越這個(gè)“死亡之谷”。

　　“引導(dǎo)創(chuàng)新，政府部門責(zé)無(wú)旁貸。”省政協(xié)委員、浙江海中洲集團(tuán)董事長(zhǎng)莊偉意建議，要從體制機(jī)制和政策決策方面的創(chuàng)新、完善，使勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者擁有夢(mèng)想成真的公平機(jī)會(huì)。

　　向系統(tǒng)要?jiǎng)恿?/b>