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繼往開(kāi)來(lái) 改革創(chuàng)新 保持機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

2009-06-25 12:01閱讀數(shù):2642

(二)以振興機(jī)械工業(yè)為己任,努力做好行業(yè)工作
    五年來(lái),中機(jī)聯(lián)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,努力推進(jìn)行業(yè)工作。
    一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。我們按照科技部的要求,認(rèn)真搞好行業(yè)科技需求調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)了機(jī)械工業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)工程,加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)“工程(技術(shù))研究中心”和“重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè),組織實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”,加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的組織建設(shè),開(kāi)展“創(chuàng)新型企業(yè)”試點(diǎn),初步形成了共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)研發(fā),推廣先進(jìn)適用技術(shù)和工藝設(shè)備的技術(shù)服務(wù)體系。并與中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)組織開(kāi)展了“中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”評(píng)審和科技成果鑒定推廣工作,有1184項(xiàng)獲獎(jiǎng),并有21項(xiàng)獲得國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng),組織科技成果、新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定733項(xiàng),不斷營(yíng)造倡導(dǎo)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。同時(shí),按照《機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝推廣計(jì)劃目錄》,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,對(duì)提高機(jī)械工業(yè)科技水平,產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。2008年機(jī)械工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到43687.8億元,比2003年增長(zhǎng)了2.2倍。
    二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第一,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成了《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中裝備工業(yè)部分的編制。目前,由中機(jī)聯(lián)命名的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群已達(dá)11個(gè),培育的具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的展覽會(huì)12個(gè),同時(shí)與山東省文登市政府和卓達(dá)集團(tuán)合作,參與“中國(guó)先進(jìn)技術(shù)裝備園區(qū)”建設(shè),取得了良好效果。為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、形成協(xié)作配套的利益共同體、提升產(chǎn)業(yè)集中度和增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,產(chǎn)生了積極作用和影響。第二,遵循“兩化”融合、走新型工業(yè)化道路的指導(dǎo)方針,中機(jī)聯(lián)專門成立了“信息化工作專家組”,加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)信息化工作,完成了《機(jī)械工業(yè)企業(yè)信息化現(xiàn)狀與推進(jìn)重點(diǎn)》的研究,連續(xù)四年組織召開(kāi)機(jī)械工業(yè)信息化推進(jìn)大會(huì),針對(duì)不同行業(yè)的工藝和生產(chǎn)組織特點(diǎn),提出分類指導(dǎo)意見(jiàn),為提高全行業(yè)信息化水平創(chuàng)造了良好條件。第三,高度重視中小企業(yè)發(fā)展,開(kāi)展了《我國(guó)機(jī)械工業(yè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展研究》、《提高機(jī)械工業(yè)中小企業(yè)生產(chǎn)力的途徑與措施研究》等專題研究;曾經(jīng)組織召開(kāi)了機(jī)械工業(yè)民營(yíng)企業(yè)工作會(huì)議,并將在今年下半年召開(kāi)“機(jī)械工業(yè)中小企業(yè)工作會(huì)議”。鍛壓、鑄造、熱處理、模具等專業(yè)協(xié)會(huì)也都結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn),從搭建公共平臺(tái)、拓展信息渠道、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策等方面,加快推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,取得了明顯成效。第四,堅(jiān)持把節(jié)能減排作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要抓手,專門成立了“機(jī)械工業(yè)節(jié)能與資源利用指導(dǎo)委員會(huì)”和“節(jié)能與資源利用中心”,提出了機(jī)械行業(yè)節(jié)能減排的工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施;對(duì)鑄造、鍛壓、熱處理、內(nèi)燃機(jī)、重型機(jī)械、軸承等重點(diǎn)行業(yè)提出了節(jié)能、減排及節(jié)材措施;征集推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品(裝備);開(kāi)展了典型企業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng);組織制定了《機(jī)械工業(yè)節(jié)能減排考核辦法》,取得了階段性的成果。同時(shí),積極引導(dǎo)機(jī)械工業(yè)從促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)科學(xué)發(fā)展著眼,思考和規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展方向,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供高效、低耗、少污染的機(jī)械裝備,滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。第五,加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。專門成立了“加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)推進(jìn)辦公室”,把發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)作為機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性舉措。在加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,連續(xù)兩年組織召開(kāi)加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)工作會(huì)議,提出了機(jī)械工業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展重點(diǎn)、工作步驟和目標(biāo);幫助江蘇省制定了《專項(xiàng)規(guī)劃》;開(kāi)展了與山東、江蘇、安徽、浙江的“4+1”聯(lián)動(dòng)機(jī)制活動(dòng);還組團(tuán)赴歐洲考察現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的做法和模式,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);開(kāi)展了試點(diǎn)布局,把汽車、內(nèi)燃機(jī)行業(yè)作為推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的工作重點(diǎn);并在科技部組織的“現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上介紹了經(jīng)驗(yàn),引起與會(huì)各方的重視。通過(guò)系統(tǒng)推進(jìn),使廣大企業(yè)提高了認(rèn)識(shí),開(kāi)展了積極探索,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,收到了很好的效果。
    三是不斷加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作。質(zhì)量工作按照新時(shí)期機(jī)械工業(yè)質(zhì)量工作發(fā)展思路,加速推進(jìn)行業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、行業(yè)計(jì)量、質(zhì)量人才培訓(xùn)和名牌戰(zhàn)略四大工作體系建設(shè)。配合政府有關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù),加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理,加強(qiáng)壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)單位資格的評(píng)審和設(shè)備監(jiān)理。整合資源,成立了機(jī)械汽車專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì),初步形成覆蓋全行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及相關(guān)技術(shù)服務(wù)體系框架。并與質(zhì)量管理協(xié)會(huì)合作,堅(jiān)持開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)。大力推進(jìn)“品牌戰(zhàn)略”和“機(jī)械工業(yè)名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃”,有71類產(chǎn)品263個(gè)品牌獲得了“中國(guó)名牌”稱號(hào),三家企業(yè)的產(chǎn)品榮獲“中國(guó)世界名牌”稱號(hào),兩個(gè)企業(yè)和兩個(gè)項(xiàng)目被授予“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)”,占到首屆“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)”總數(shù)的近60%,大大提高了機(jī)械工業(yè)的整體質(zhì)量水平。標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求,積極探索行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制改革,創(chuàng)新工作模式,建立起120個(gè)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、131個(gè)分技術(shù)委員會(huì)、28個(gè)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),形成新形勢(shì)下的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。五年組織制修訂機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7135項(xiàng),占到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總量的52.8%;并承擔(dān)了7個(gè)國(guó)際技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處的工作,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%。形成了基本滿足行業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系,建立了適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要的技術(shù)隊(duì)伍,為機(jī)械工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步夯實(shí)了基礎(chǔ)。培訓(xùn)工作堅(jiān)持“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,整合教育資源,實(shí)現(xiàn)了中機(jī)聯(lián)培訓(xùn)部與教育中心的合署辦公,與江蘇大學(xué)共同組建了機(jī)電培訓(xùn)學(xué)院,推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展,已基本形成覆蓋26個(gè)行業(yè)、近300個(gè)工種的機(jī)械工業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系和機(jī)械行業(yè)培訓(xùn)教育工作網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)已有10余萬(wàn)人次接受“653工程”培訓(xùn),今年計(jì)劃完成30萬(wàn)人次的培訓(xùn)任務(wù)。中機(jī)聯(lián)堅(jiān)持每年與人力資源和社會(huì)保障部、教育部、科技部、國(guó)防科工委、全總等部委聯(lián)合開(kāi)展職工技能競(jìng)賽,評(píng)選中華技能大獎(jiǎng)和全國(guó)技術(shù)能手,對(duì)高技能人才建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)選表彰。2008年還專為技術(shù)工人設(shè)立了機(jī)械工業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。這些活動(dòng)對(duì)于鼓勵(lì)職工愛(ài)崗敬業(yè)、崗位成才和提高全行業(yè)職工的整體素質(zhì),產(chǎn)生了積極作用和深遠(yuǎn)影響。在大力推進(jìn)全行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的同時(shí),二屆理事會(huì)還注重在中機(jī)聯(lián)工作總部和全系統(tǒng)各單位加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)工作,舉辦了重大技術(shù)裝備、勞動(dòng)法、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、公文處理、國(guó)企改革、WTO知識(shí)、規(guī)章制度、行業(yè)知識(shí)等多方面的講座和知識(shí)培訓(xùn)班,加強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性,并形成制度化,做到年有計(jì)劃,季有安排,全員參加,對(duì)提高職工隊(duì)伍的政治、思想、文化、業(yè)務(wù)、技能等多方面素質(zhì)起到了極大的促進(jìn)作用。企業(yè)管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)械工業(yè)“十一五”企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃》,以實(shí)施“現(xiàn)代化管理示范工程”為切入點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步深化改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,全面提升現(xiàn)代化管理水平。同時(shí),努力開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,加快機(jī)械工業(yè)信用體系建設(shè);創(chuàng)新工作思路,加快推進(jìn)機(jī)械行業(yè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。這些工作受到了廣大企業(yè)的歡迎,有力地推動(dòng)了機(jī)械工業(yè)管理現(xiàn)代化。統(tǒng)計(jì)信息工作按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要求,完成了《機(jī)械工業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)》的修訂,健全和完善了統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),保證了正常數(shù)據(jù)來(lái)源和渠道的拓展,規(guī)范了統(tǒng)計(jì)工作程序和工作要求,加強(qiáng)行業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)信息的分析與發(fā)布,組織編發(fā)了年度全國(guó)機(jī)械工業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料綜合年報(bào)、產(chǎn)品產(chǎn)量年報(bào)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)分析月報(bào)、全國(guó)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)、機(jī)械工業(yè)大中型企業(yè)概況等大量信息資料。為政府和行業(yè)提供多層次、多角度的信息服務(wù),每年都受到國(guó)家發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局的表?yè)P(yáng)。
    四是大力推進(jìn)機(jī)械工業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”工作。我們按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”精神,把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和改善農(nóng)民生活質(zhì)量上。在整合行業(yè)資源、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,成立了“機(jī)械工業(yè)‘三農(nóng)’辦公室”。組織開(kāi)展了“農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀”調(diào)研活動(dòng);召開(kāi)了“機(jī)械工業(yè)支持‘三農(nóng)’工作座談會(huì)”、“振興裝備業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村”高峰論壇、“小型工程機(jī)械為‘三農(nóng)’服務(wù)與行業(yè)管理座談會(huì)”等專題會(huì)議;組織各專業(yè)協(xié)會(huì)和事業(yè)單位制定了服務(wù)“三農(nóng)”的工作計(jì)劃和工作重點(diǎn),建立起服務(wù)“三農(nóng)”的工作體系、組織方式,以及相關(guān)的工作協(xié)調(diào)和利益分配機(jī)制,把機(jī)械工業(yè)支持“三農(nóng)”的工作任務(wù)分解落實(shí)到各單位。我們還和山東省人民政府、江蘇省人民政府聯(lián)合舉辦了三次“中國(guó)新農(nóng)村裝備國(guó)際博覽會(huì)”,擴(kuò)展了產(chǎn)銷渠道,把支農(nóng)工作做好做實(shí)。并加強(qiáng)了有關(guān)政策研究,汽車工業(yè)協(xié)會(huì)提出了發(fā)展農(nóng)村汽車市場(chǎng)的政策建議,協(xié)助政府制定鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買輕型汽車給予補(bǔ)貼的實(shí)施方案;價(jià)格協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等單位對(duì)實(shí)施國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,及時(shí)向政府有關(guān)部門提出政策建議,受到政府有關(guān)部門的高度關(guān)注和認(rèn)可。中機(jī)聯(lián)動(dòng)員全國(guó)機(jī)械行業(yè)積極參與中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究院負(fù)責(zé)主持的國(guó)家“十一五”重大科技支撐項(xiàng)目——“多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施研制”,形成工作合力,共同保證這個(gè)新中國(guó)歷史上最大的農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。我們要求機(jī)械工業(yè)各專業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、科研院所、大專院校、培訓(xùn)中心都要發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì),不斷加大“科技支農(nóng)”的工作力度,扎扎實(shí)實(shí)地為解決“三農(nóng)”問(wèn)題辦實(shí)事。這些工作在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊,實(shí)施農(nóng)機(jī)、汽車、摩托車“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中都收到了非常好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
    
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