王瑞祥會長在中機聯三屆一次會員大會上的講話

各位領導,同志們：
    根據中國機械工業(yè)聯合會章程的規(guī)定，這次會議圓滿完成了各項議程，進行了換屆選舉。在此，我代表中國機械工業(yè)聯合會第三屆理事會和廣大會員單位，向對這次會議提供指導幫助、做出大量工作的各有關部委和有關方面表示衷心感謝！

    長期以來，發(fā)展改革委、國務院國資委、工業(yè)和信息化部、民政部、科技部、國家質檢總局、中國機冶建材工會等有關部門始終高度重視機械行業(yè)的改革和發(fā)展，對中國機械工業(yè)聯合會的各項工作給予了大量的指導和支持。今天，國資委副主任黃淑和同志、工業(yè)和信息化部副部長苗圩同志以及發(fā)展改革委、民政部、科技部、國家質檢總局、中國機冶建材工會等有關部門的負責同志又蒞臨會議指導，在此，我謹代表中國機械工業(yè)聯合會第三屆理事會和廣大會員單位，向各位領導和同志們表示衷心的感謝！并熱切地希望，在今后的工作中繼續(xù)得到各有關部門一如既往的大力支持！
    長期以來，在機械工業(yè)戰(zhàn)線老領導的關心和關懷下，特別是在以于珍同志為會長的第二屆理事會卓有成效的領導下，中國機械工業(yè)聯合會堅持以科學發(fā)展觀為指導，著眼于我國經濟社會發(fā)展大局，勇于改革、敢于創(chuàng)新、善于進取，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極推動機械工業(yè)進步。經過八年不懈奮斗，我國機械工業(yè)整體實力和產業(yè)貢獻率大幅提升，行業(yè)凝聚力和協會影響力顯著增強，機械工業(yè)行業(yè)服務格局基本確立，中國機械工業(yè)聯合會步入成熟發(fā)展的新時期。在此，我謹代表中國機械工業(yè)聯合會第三屆理事會和廣大會員單位，向以于珍同志為會長的第二屆理事會，向關心關懷機械工業(yè)發(fā)展和中國機械工業(yè)聯合會工作的各位老領導，表示崇高的敬意和衷心的感謝！并熱切地希望，在今后的工作中繼續(xù)得到各位老領導一如既往的指導幫助！

    長期以來，中國機械工業(yè)聯合會的各項工作得到了廣大會員單位的高度重視、積極響應、熱情參與和有力支持，通過共同努力，使機械工業(yè)在服務國家經濟社會發(fā)展、促進國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整、實現國民經濟重要行業(yè)優(yōu)化升級、提升國家綜合實力和競爭力方面作出了重要貢獻。在此，我謹代表中國機械工業(yè)聯合會第三屆理事會，向各會員單位的領導和廣大干部職工表示衷心的感謝！并熱切地希望，在今后的工作中繼續(xù)得到廣大會員單位一如既往的大力支持！
    這次會議，是中國機械工業(yè)聯合會發(fā)展史上的一次重要會議，既選舉產生了新一屆理事會，同時，我們也立足新起點，研究新形勢，努力開拓事業(yè)的新境界。特別是于珍同志代表第二屆理事會作的工作報告，系統(tǒng)總結了中國機械工業(yè)聯合會的重要工作和寶貴經驗，深刻分析了我國機械工業(yè)和中國機械工業(yè)聯合會面臨的新形勢、新任務、新要求，令人鼓舞、深受啟發(fā)，同時我也感到新一屆理事會責任重大、使命光榮。我們第三屆理事會一定會學習貫徹好于珍同志的工作報告，秉承“以振興機械工業(yè)為己任、以做好雙向服務為宗旨”的理念，變建議為要求，化期望為現實，有決心、有信心續(xù)寫輝煌，有毅力、有能力再創(chuàng)佳績。

    下面，我就第三屆理事會的工作，講幾點意見。

    一、牢牢把握科學發(fā)展觀的根本要求，堅持走中國特色機械工業(yè)振興發(fā)展新路子

機械工業(yè)是我國基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)，在促進國民經濟建設、保障國家安全方面具有重要的地位和作用。中國機械工業(yè)聯合會作為全國機械行業(yè)的綜合性社團組織，負有推進產業(yè)發(fā)展和搞好行業(yè)服務的重要職責。大力振興和發(fā)展機械工業(yè)特別是裝備制造業(yè)，是樹立和落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實現國民經濟可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，關系我國國民經濟發(fā)展的大局和國防建設的關鍵。我們要深刻理解和準確把握貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，深入分析和主動適應我國機械工業(yè)振興發(fā)展的基本規(guī)律、發(fā)展趨勢和實際需要，緊緊圍繞裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃的組織落實，依靠機械行業(yè)的廣大企業(yè)和各會員單位，積極探索和堅持走中國特色機械工業(yè)振興發(fā)展新路子。

    第一，堅持以機械工業(yè)的振興發(fā)展為主線，努力在我國走新型工業(yè)化道路上作出新的重要貢獻。走新型工業(yè)化道路，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現，是當前和今后一個時期我國經濟社會發(fā)展的基本特征和戰(zhàn)略任務。目前還在發(fā)展和蔓延的國際金融危機給我們一個重要警示就是，實現經濟發(fā)展必須正確把握和處理好虛擬經濟與實體經濟的關系，虛擬經濟的發(fā)展要立足在實體經濟的健康發(fā)展上。對于我國來講，實體經濟的主體在第二產業(yè)，第二產業(yè)發(fā)展的關鍵在機械工業(yè)，這一基本格局在今后一個相當長時期內不會改變。機械工業(yè)產業(yè)關聯度高、吸納就業(yè)力強、技術資金密集，是各行業(yè)產業(yè)升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現，在我國實現工業(yè)化過程中肩負重要職責，具備獨有發(fā)展優(yōu)勢，富有巨大發(fā)展空間。我們要牢牢把握機械工業(yè)發(fā)展的歷史機遇，加快機械行業(yè)的結構調整，努力增強企業(yè)的科技研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力，加速培育一批具有較強核心競爭力和國際競爭力的大型機械制造企業(yè)集團，切實提升具有自主知識產權重大技術裝備的制造能力，加快形成重大技術裝備、高新技術產業(yè)裝備、基礎裝備、一般機械裝備等專業(yè)化合理分工、相互促進、協調發(fā)展的產業(yè)格局，為促進我國國民經濟重要行業(yè)的發(fā)展提供重要技術裝備，發(fā)揮支柱性作用。

    第二，堅持以落實裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃為契機，努力在主動應對新挑戰(zhàn)中著力解決影響科學發(fā)展的深層次矛盾和問題。在這場前所未有的國際金融危機沖擊面前，我國也不可能獨善其身，對此中央有全面的把握分析和明確的要求。今年以來，我國工業(yè)雖有逐步企穩(wěn)的態(tài)勢，但受國內外市場需求急劇萎縮的影響，部分行業(yè)產能過剩、開工嚴重不足，多數行業(yè)經濟效益大幅下降，少數行業(yè)全行業(yè)虧損，我國裝備制造業(yè)持續(xù)多年的高速增長勢頭明顯減緩，自主創(chuàng)新能力較弱、對外依存度較高、產業(yè)結構不合理、國際競爭力不強等深層次矛盾和問題愈加凸顯，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。我們對新形勢、新挑戰(zhàn)要有充分的認識，決不能盲目樂觀、掉以輕心，寧可把困難和風險看得重一些，把應對危機的時間估計得長一些，同時又要言危思進、化危為機，把政策舉措準備得充分一些，把工作做得更扎實一些，力爭率先實現機械工業(yè)的調整和振興。國務院在2006年《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的基礎上，今年又下發(fā)了《關于印發(fā)裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃的通知》，正陸續(xù)下發(fā)分產業(yè)的具體規(guī)劃，這是應對國際金融危機，落實中央關于保增長、擴內需、調結構的總體要求，確保裝備制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，加快結構調整，增強自主創(chuàng)新能力，提高自主化水平，推動產業(yè)升級的綜合性行動方案。我們要以組織落實好這一行動方案為契機，按照調整振興規(guī)劃的基本原則和要求，大力推進機械行業(yè)的進步和產業(yè)的優(yōu)化。要把主動應對國際金融危機的沖擊與解決機械行業(yè)的深層次矛盾問題有機結合起來，把國家技術改造的投資用在解決行業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)上，用在提升產業(yè)關鍵技術水平上，夯實做強做大機械工業(yè)的基礎，建立起機械工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的運行機制。近期，要超前謀劃、集中力量，重點抓好“十二五”規(guī)劃制定的有關工作，與“十一五”規(guī)劃落實情況相銜接，進一步落實調整振興規(guī)劃，形成具有前瞻性、指導性、針對性和可操作性的推進方案，以指導和深化機械行業(yè)服務工作。

    第三，堅持以重大技術裝備自主化為核心，努力在促進產業(yè)優(yōu)化升級中推進我國機械工業(yè)由大到強的轉變。當前，我國正處于擴大內需、加快基礎設施建設和產業(yè)轉型升級的關鍵時期，對先進裝備有著巨大的市場需求；金融危機加快了世界產業(yè)格局的調整，為我國提供了參與產業(yè)再分工的機遇，機械工業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。機械工業(yè)調整振興的核心是自主化，自主才能贏得主動。我們要充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，大規(guī)模開展重大技術裝備自主化工作，通過加大技術改造投入，加快企業(yè)兼并重組和產品更新換代，有效增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平，全面促進機械行業(yè)優(yōu)化升級。要瞄準國際前沿技術發(fā)展趨勢，快行一步、早動一拍，努力在行業(yè)核心技術上變“跟隨者”或“同行者”為未來的“引領者”，有力提升機械產業(yè)的國際競爭力，力求從根本上改變依賴型、資源型的增長模式，實現我國機械工業(yè)由大到強的跨越。

    第四，堅持以機械行業(yè)企業(yè)和各會員單位為基礎，努力在服務機械行業(yè)企業(yè)和各會員單位的有效發(fā)展中實現機械工業(yè)的整體提升。沒有機械行業(yè)企業(yè)和各會員單位的支持，中國機械工業(yè)聯合會就是無源之水。中國機械工業(yè)聯合會與機械行業(yè)企業(yè)和各會員單位是同命運、共呼吸的一體。我們要牢固樹立一盤棋、一家人的意識，把服務機械行業(yè)企業(yè)和各會員單位的有效發(fā)展作為責無旁貸的份內之舉、頭等要事，把企業(yè)會員的需要作為中機聯的第一需要，千方百計為企業(yè)排憂解難，想方設法為會員多辦實事，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，不斷增強行業(yè)的向心力和凝聚力。要扶大助小，既扶持具有行業(yè)影響力、帶動力和示范作用的大企業(yè)大集團公司，積極依托國家十大領域重點工程，抓住九大產業(yè)重點項目，提高四大配套產品制造水平，發(fā)展一批具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿易和融資能力的跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的大型企業(yè)集團；又幫助中小企業(yè)拓展融資渠道，合理配置資源，投向基礎零部件、加工輔具等領域，發(fā)展一批高起點、大規(guī)模、專業(yè)化的“專、精、特、新”企業(yè)，從而實現機械行業(yè)的整體提升、和諧發(fā)展。

    二、立足職責、扎實進取，努力實現中國機械工業(yè)聯合會的科學發(fā)展

    積極推進行業(yè)協會的改革和發(fā)展，是建立健全社會主義市場經濟體制的重要內容。國務院在《關于加快推進行業(yè)協會商會改革和發(fā)展的若干意見》中明確提出，要按照完善社會主義市場經濟體制的總體要求，采取理順關系、優(yōu)化結構，改進監(jiān)管、強化自律，完善政策、加強建設等措施，加快推進行業(yè)協會的改革和發(fā)展，逐步建立體制完善、結構合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協會體系，充分發(fā)揮行業(yè)協會在經濟建設和社會發(fā)展中的重要作用。為進一步加強和改善行業(yè)管理，工業(yè)和信息化部今年專門制定了《關于充分發(fā)揮行業(yè)協會作用的指導意見》，進一步明確了行業(yè)協會的定位、職責、功能和工作要求。這些年來，以于珍同志為會長的第二屆理事會堅持以建設政府部門靠得住、行業(yè)發(fā)展離不開、企業(yè)會員信得過的行業(yè)協會為要求，工作有為有位，贏得了廣泛的支持，為我們今后工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。第三屆理事會要繼承發(fā)揚第二屆理事會的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，在國家有關部門的領導和指導下，團結廣大會員單位，恪盡職守、開拓進取，努力實現中國機械工業(yè)聯合會的新發(fā)展。

    一是充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。行業(yè)協會作為聯結政府與企業(yè)的中間組織，要努力適應政府機構改革和企業(yè)改革發(fā)展的要求，主動接受政府有關部門的領導和工作指導，改進工作方式，深入開展企業(yè)和行業(yè)的調查研究，掌握最新情況和一手資料，積極向政府有關部門反映行業(yè)和會員訴求，在促進行業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境和政策環(huán)境等方面建言獻策，完善行業(yè)管理。要強調的是，我們作為行業(yè)協會，既要準確把握機械行業(yè)企業(yè)的現實需要，又要注意從整體上把握行業(yè)共性問題、根本利益，在參與有關法律法規(guī)、宏觀調控和產業(yè)政策的研究制定上，在參與行業(yè)標準和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準入條件的制訂修訂上，在承接政府部門委托工作、推進產業(yè)結構調整上，在關系全局、涉及長遠問題的研究上，提建議、謀對策都要充分體現戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合性，真正發(fā)揮好參謀助手和行業(yè)引領作用。

    二是進一步加強行業(yè)自律。行業(yè)自律與行政監(jiān)管相輔相成，都是完善市場監(jiān)管、促進有序競爭的重要內容。我們要積極適應工業(yè)和信息化部有關建立完善新型行業(yè)管理體制的工作要求，主動承擔部分行業(yè)管理基礎性工作，重點圍繞規(guī)范市場秩序，健全各項自律性管理制度。要制訂并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準則，大力加強行業(yè)誠信建設，不斷完善行業(yè)自律性管理約束機制，規(guī)范會員行為，防止同業(yè)惡性競爭，維護好公平競爭的市場環(huán)境。要切實加強和提升協會的公信力，公平、公正、公開地處理行業(yè)事務，協調和處理好會員企業(yè)關系，協商解決企業(yè)間爭議，促進行業(yè)健康發(fā)展。

    三是切實履行好服務企業(yè)的宗旨。中國機械工業(yè)聯合會要始終成為我國機械行業(yè)企業(yè)利益的忠實代表，堅持以服務企業(yè)會員為核心，以推進行業(yè)進步為根本，以維護市場秩序為使命，以保彰產業(yè)安全為天職，從細從實、從好從快服務企業(yè)。要及時掌握國內外行業(yè)發(fā)展動態(tài)，收集發(fā)布行業(yè)信息，為機械行業(yè)企業(yè)開展行業(yè)對標、發(fā)現市場機遇提供有效信息來源。要有針對性地組織開展好行業(yè)人才、技術、管理和法規(guī)等培訓工作，有計劃、有目的地辦好交易會、展覽會等，促進機械行業(yè)企業(yè)之間的交流與合作，實現共贏。

    四是積極幫助機械行業(yè)企業(yè)開拓國際市場。實施走出去戰(zhàn)略，開拓國際市場，是機械行業(yè)企業(yè)做強做大的必由之路。我們要發(fā)揮中國機械工業(yè)聯合會的優(yōu)勢，借鑒國外有益經驗和先進做法，主動維護國內產業(yè)利益，積極支持和幫助企業(yè)參與國際競爭。要加強與國外行業(yè)協會的工作聯系，推動多邊、雙邊領域的合作和交流，掌握行業(yè)對外合作動態(tài)。要積極組織國內企業(yè)尤其是中小企業(yè)聯合行動，共同開拓國外市場，開展國內外經濟技術交流合作，指導、規(guī)范和監(jiān)督會員企業(yè)對外交往活動。要主動參與協調對外貿易爭議，組織企業(yè)做好反傾銷、反補貼和保障措施的應訴和申訴，配合政府維護市場公平和產業(yè)安全。

    三、進一步加強和改進自身建設

    中國機械工業(yè)聯合會作為國務院國資委直管協會，下屬66個專業(yè)協會、學會和事業(yè)單位，共同構成了機械工業(yè)行業(yè)服務體系的組織架構。我們要繼續(xù)發(fā)揚好第二屆理事會加強自身建設的寶貴經驗，堅持和諧社團、持續(xù)發(fā)展，舉系統(tǒng)之力，促行業(yè)振興。

    一要進一步推進聯合會的發(fā)展。目前，中國機械工業(yè)聯合會已進入成熟健康的發(fā)展軌道，基礎較好、影響較大，這是做好今后工作的良好基礎。我們要乘勢而上，進一步推進協會的自身發(fā)展，正確處理好自身效益與行業(yè)服務、眼前利益與長遠發(fā)展的關系，根據行業(yè)發(fā)展需要，打造服務平臺，增強自身經濟實力。要堅持在發(fā)展中謀穩(wěn)定、求作為，發(fā)揮優(yōu)勢、做大主業(yè)，提升能力、做強主業(yè)，形成權威資源、品牌服務，不斷拓寬協會業(yè)務發(fā)展和實力增長的渠道和途徑，實現年年有增長、屆屆有進步，確保穩(wěn)定發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

    二要進一步健全工作運行機制。機制建設是動態(tài)、漸進的完善過程，尤其在改革發(fā)展條件下，健全完善協會工作運行機制具有基礎性、保障性和決定性作用。我們要解放思想、轉變觀念，堅持按章辦事、規(guī)范運作、有序高效，以章程為核心完善內部管理各項制度，研究新情況、發(fā)現新問題、解決新矛盾，不斷健全和完善中國機械工業(yè)聯合會有效運行的體制機制。

    三要進一步加強干部隊伍建設。一個好的領導班子，一支好的干部隊伍，應是經驗與活力俱備，成員之間取長補短、相輔相成，新老交替有序、穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的良好狀態(tài)。我們要把加快隊伍年輕化建設作為重中之重，堅持年輕化、專業(yè)化、職業(yè)化和復合型的要求，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，同時又要充分調動各個年齡段干部的積極性，既鼓勵年輕干部奮發(fā)進取，又讓其他年齡段的干部都有前途、有奔頭，注意防止和克服機械地只從年齡上考慮干部提拔使用的傾向，使不同年齡段干部有機組合、梯次配備。要切實加強干部隊伍政治素質建設和能力建設，使全體干部進一步樹立起大局觀念和責任意識，堅持正確政治方向，講黨性、顧大局、守紀律，敢于面對問題，善于解決難題，努力建設一支組織信任、企業(yè)歡迎、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛的隊伍。

    四要進一步加強黨的領導。重視加強黨的領導，充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，是機械工業(yè)戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要全面加強和改進中國機械工業(yè)聯合會系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設，抓基層、打基礎，建隊伍、聚人才。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦，深入學習實踐科學發(fā)展觀，特別是要下決心、想辦法切實解決好群眾反映的強烈問題和影響制約科學發(fā)展的突出問題，抓好前一階段學習實踐科學發(fā)展觀活動的整改方案落實工作。要精心組織好建國60周年慶祝活動，充分展示在黨的領導下機械工業(yè)戰(zhàn)線所取得的巨大成就、作出的重大貢獻、承擔的社會責任、面臨的歷史機遇和廣闊的發(fā)展前景，進一步樹立和弘揚機械行業(yè)的良好社會形象，激勵全行業(yè)干部職工增強自豪感、責任感和使命感。要把黨的工作融入到中國機械工業(yè)聯合會的中心工作之中，拓寬工作內容，豐富工作載體，增強工作效果，為完成中心任務提供強有力的思想、政治和組織保證。