2011年8月11日，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會五屆理事會主席團第一次會議在北京召開，王瑞祥會長作為主席團主席參加了會議，并在會上作了《機械工業(yè)上半年經(jīng)濟運行情況及下半年的重點工作》講話，現(xiàn)將該講話全文刊登，供有關(guān)企業(yè)學習、參考。

今年以來，面對復(fù)雜多變的國際和國內(nèi)經(jīng)濟形勢，機械行業(yè)認真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，在裝備制造業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)兩個調(diào)整和振興規(guī)劃、“十二五”機械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的引導下，機械工業(yè)經(jīng)濟運行總體實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，利潤總額保持增加，對外貿(mào)易回升明顯。與此同時，上半年也出現(xiàn)了一些新變化，主要是行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)有所加快，產(chǎn)銷和利潤增速持續(xù)放緩，新訂單增幅回落，企業(yè)成本壓力明顯上升，供大于求的矛盾有趨于激化的跡象，這些都凸顯了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的緊迫性。

綜合分析，預(yù)計今年全行業(yè)產(chǎn)銷仍將保持兩位數(shù)的增長，增速在20%左右，但行業(yè)利潤率將明顯低于去年，貿(mào)易逆差將重現(xiàn)。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢中的一系列新挑戰(zhàn)，為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全行業(yè)必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的步伐。

一、上半年機械工業(yè)運行主要特點

（一）產(chǎn)銷平穩(wěn)較快增長，增幅趨穩(wěn)

上半年機械工業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值7.88萬億元和7.69萬億元，同比分別增長27.08%和26.73%。其中前五個月產(chǎn)銷增速逐月回落，6月當月增速止滑趨穩(wěn)，實現(xiàn)產(chǎn)銷額1.56萬億元和1.52萬億元，雙雙創(chuàng)歷史新高。

上半年機械工業(yè)增加值同比增長43.2%，高于同期全國工業(yè)增幅1.9個百分點，。但與上年同期增幅相比大幅回落。從占比看，今年以來機械工業(yè)增加值占全國工業(yè)的比重逐月上升，由1~2月的18.33%增加到1~6月的18.74%，始終位居榜首。

（二）實現(xiàn)利潤總額繼續(xù)增長，主營業(yè)務(wù)收入利潤率下調(diào)

1~6月機械工業(yè)累計實現(xiàn)利潤5351億元，同比增長21.94%，與上年同期增幅相比大幅回落。今年以來各月累計增速呈逐月回落之勢。

主營業(yè)務(wù)收入利潤率從2010年1~11月的7.43%降到今年1~6月的7.01%，與上年同期相比下降了0.27個百分點。

（三）固定資產(chǎn)投資增速重回高位

2004~2009年機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速一直保持在40%左右，去年回落至30%。但今年以來機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)走高，6月重返40%的高位。上半年累計完成固定資產(chǎn)投資11867億元，同比增長41.77%，分別高于全國城鎮(zhèn)投資和制造業(yè)投資43.17和9.37個百分點。分行業(yè)看，投資占比較大的行業(yè)是：電工電器行業(yè)占26.36%，汽車行業(yè)占22.41%，機床行業(yè)占10.44%，這些行業(yè)的投資增速均高于機械工業(yè)平均水平。

（四）進口增速高于出口，今年對外貿(mào)易持續(xù)逆差

1~6月機械工業(yè)累計實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額3004億美元，同比增長27.79%，其中出口098億美元，增長26.35%，進口1506億美元，增長29.25%。今年前六個月，機械工業(yè)進口增速雖然逐月回落，但始終高于同期出口增速。對外貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)。1~6月累計對外貿(mào)易逆差為7.76億美元。

（五）多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)增長，汽車產(chǎn)銷明顯降溫

在統(tǒng)計的119種產(chǎn)品中，上半年同比增長的有102種，占全部上報數(shù)的86%，其中以兩位數(shù)增長的有80種。。工程機械主要品種增速雖有明顯回落，但也保持了30%左右的增長；數(shù)控金屬切削機床增長44.99%；發(fā)電設(shè)備增長22.03%。汽車產(chǎn)品受政策調(diào)整和需求降溫的影響，產(chǎn)銷增速明顯下滑。上半年汽車產(chǎn)銷量同比僅分別增長2.48%和3.35%，其中基本型乘用車（轎車）產(chǎn)銷量分別為492.18萬輛和495.55萬輛，同比分別增長7.03%和8.02%。

（六）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進展

今年上半年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品中，風電、水電等清潔高效發(fā)電機組的增速明顯快于火電。風力發(fā)電機組產(chǎn)量同比增長51.32%，水輪發(fā)電機組增長20.06%；風電設(shè)備在整個發(fā)電設(shè)備中的占比達12.86%，比上年同期提高3.72個百分點，火電設(shè)備占比為66.08%，比上年同期回落5.38個百分點。

機床產(chǎn)品中數(shù)控金切機床、數(shù)控裝置產(chǎn)量增速明顯快于普通機床，數(shù)控化率繼續(xù)提升。數(shù)控金切機床產(chǎn)量同比增長44.99%，快于全部金切機床增速21.26個百分點，數(shù)控金切機床產(chǎn)量在整個金切機床中的占比由去年同期的27.95%提升到30.4%。

（七）區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強

今年以來機械工業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)向政策預(yù)期方向進行。從產(chǎn)值看，上半年東、中、西部地區(qū)機械工業(yè)總產(chǎn)值分別為5.4萬億元、1.67萬億元和0.81萬億元，同比分別增長25.15%、32.75%和28.94%，，中、西部地區(qū)增速繼續(xù)快于東部。中、西部地區(qū)在機械工業(yè)中所占的比重較上年同期分別上升1.19和0.24個百分點，東部地區(qū)下降1.43個百分點。從投資看，上半年東、中、西部地區(qū)分別完成固定資產(chǎn)投資6886億元、3438億元和1544億元，中、西部地區(qū)投資增速分別快于東部20.08和13.36個百分點。

二、行業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨的困難

從上半年機械工業(yè)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，雖然行業(yè)的主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，但行業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難和問題。

（一）成本費用支出上升較快，尤其是財務(wù)費用和利息支出同比高速增長且增速有逐月加快之勢

1~6月機械工業(yè)財務(wù)費用同比增長36.94%，。其中利息支出增速也呈現(xiàn)持續(xù)加快態(tài)勢，1~6月機械工業(yè)利息支出同比增長38.52%，是推高財務(wù)費用增長的重要因素。

（二）機械產(chǎn)品進口持續(xù)增長對國內(nèi)市場沖擊巨大

近兩年機械工業(yè)進口增速一直高于出口增速，今年上半年機械工業(yè)對外貿(mào)易已持續(xù)逆差，按目前的趨勢，預(yù)計機械工業(yè)可能在時隔6年之后重現(xiàn)年度對外貿(mào)易逆差。

（三）企業(yè)訂貨增速明顯下滑而產(chǎn)成品庫存大幅增長

1~6月機械工業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)訂貨額同比增幅只有5.85%，呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢，與去年同期30%以上的增速相比，更是表現(xiàn)出大幅回落。而同期機械工業(yè)產(chǎn)成品庫存和應(yīng)收賬款增速則達到了近數(shù)年來的較高水平。由此分析，今后機械產(chǎn)品銷售形勢比較困難。

（四）各項要素成本全面上漲，機械產(chǎn)品在供過于求的壓力下經(jīng)營日見艱難

在原材料價格、融資成本、人工成本等全面漲價的同時，機械工業(yè)總體價格指數(shù)始終未超過102%，相當多的重點產(chǎn)品的價格還出現(xiàn)了持續(xù)的下調(diào)。其主要原因一方面是由于市場需求增長趨緩，另一方面是大量的重復(fù)建設(shè)導致產(chǎn)能過度擴張，致使市場惡性競爭，產(chǎn)品價格下滑，不少企業(yè)利潤率不斷下降。

三、下半年需要重視和把握好的重點工作

“十二五”時期是深化改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，面對上述挑戰(zhàn)，全行業(yè)要堅決貫徹十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃提出的科學發(fā)展的要求，增強機遇意識和憂患意識，科學把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一是對于機械工業(yè)的振興既要有信心，又不能盲目樂觀。我們切不可為近幾年的高速發(fā)展盲目樂觀，一定要增強憂患意識。要清醒地看到真正的考驗和挑戰(zhàn)正在到來，只有增強憂患意識才有利于可持續(xù)發(fā)展。

二是在“政策轉(zhuǎn)向”和“需求降溫”雙重壓力下，機械工業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級。發(fā)端于金融危機后的以“保增長”為主要取向的政策導向已轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;十二五”以“轉(zhuǎn)型升級”為主要取向的政策導向；與此緊密相關(guān)的是前兩年擴張政策所帶來的需求高速增長已經(jīng)在降溫。在此大背景下，機械企業(yè)今后必須更加關(guān)注增強自主創(chuàng)新和核心競爭能力，以應(yīng)對日益嚴峻的市場挑戰(zhàn)。

三是一定要把握好固定資產(chǎn)投資的正確方向。不僅要關(guān)注生產(chǎn)條件的改善，更要重視研發(fā)實驗室的建設(shè)投入。企業(yè)的技術(shù)改造不能跟風，不能寄希望于“擠垮別人”“后來居上”，要努力培育人所不能的優(yōu)勢特色。

四是要加大“走出去”的步伐，努力擴大出口，緩解國內(nèi)訂單不足的矛盾。尤其是對汽車、輸變電設(shè)備、重型機床、工程機械等產(chǎn)能擴張過猛而國內(nèi)需求增幅下滑的供大于求的行業(yè)，更應(yīng)加大國際市場開拓力度。

五是要著力培育支撐機械工業(yè)由大變強的軟實力。機械工業(yè)由大變強，不但需要硬件條件方面的資金投入，而且更需要軟實力的支撐。“軟實力”不僅指技術(shù)能力，而且包括質(zhì)量保障能力。為此，業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)不但要培育“攻高端、夯基礎(chǔ)”的技術(shù)能力，而且要培育全員的質(zhì)量意識和對工藝要求一絲不茍的執(zhí)行力；要以持之以恒的努力，打造“中國制造”的優(yōu)質(zhì)品牌形象。

四、對全年機械工業(yè)運行走勢的預(yù)測

總體而言，上半年機械工業(yè)在實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的同時，增速出現(xiàn)了適度回落，但這種回落與國家宏觀調(diào)控的政策取向緊密相關(guān)，是預(yù)期之中的回調(diào)，而且近期增速回落幅度已有趨緩跡象，因此我們對全年的運行走勢仍應(yīng)滿懷信心。綜合觀察國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢和上半年機械工業(yè)已實現(xiàn)的增長業(yè)績，預(yù)計下半年機械工業(yè)經(jīng)濟運行速度雖然仍將繼續(xù)逐月溫和回落，但全年仍有望實現(xiàn)兩位數(shù)的增長。其中：產(chǎn)銷增速預(yù)計在20%左右，利潤增速可能略低于產(chǎn)銷增速，出口增長預(yù)計在20%以上，但進出口貿(mào)易可能再現(xiàn)逆差。