編者按：10月28日，商務(wù)部在上海組織召開了產(chǎn)業(yè)競爭力論壇，全國政協(xié)委員、中機聯(lián)會長王瑞祥應(yīng)邀出席并發(fā)表題為《讓中國裝備、裝備中國》的演講?，F(xiàn)摘要刊登，供學習交流。全文如下：
    裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障，是國家綜合國力的集中體現(xiàn)。機械工業(yè)是裝備制造業(yè)的重要組成部分，其經(jīng)濟總量占國內(nèi)整個裝備制造業(yè)的2/3以上，對同期全國工業(yè)相關(guān)指標發(fā)展的貢獻率，均居全國工業(yè)各行業(yè)首位，是拉動工業(yè)和GDP增長的重要行業(yè)之一。

    一、中國機械工業(yè)60年成就舉世矚目

    伴隨著共和國前進的步伐，在黨的正確路線方針、特別是在改革開放和中國特色社會主義理論的指引下，中國機械工業(yè)經(jīng)歷了自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)與改革開放30年的跨越發(fā)展，整體面貌發(fā)生了歷史性巨變。

    ——產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，完整的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成

    建國以來的60年，中國機械工業(yè)平均年增長17.86%，改革開放的30年年均增長19.6%，均高于同期全國工業(yè)增長速度。2008年，共完成總產(chǎn)值9.07萬億元，為1949年的1.6萬倍，為1978年的80多倍。在全國工業(yè)中的比重，“一五”初期為5%，2008年達到18.28%，對國民經(jīng)濟的貢獻率一直居重要地位。

    ——國際地位持續(xù)提升，重要產(chǎn)品位次穩(wěn)步提高

    中國機械工業(yè)在世界機械工業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷提高，由建國初期的20位以后，文革前的第9位，提升至目前的前幾位。許多重要產(chǎn)品如發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、大中型拖拉機、內(nèi)燃機、混凝土機械、鏟土運輸機械、摩托車等，躍居為世界第一位。中國對世界汽車新增產(chǎn)量的貢獻率達32.79%，居各國之首。發(fā)電設(shè)備自2004年以來產(chǎn)量一直保持世界第一。

    ——產(chǎn)品水平穩(wěn)步提高，創(chuàng)新能力日益增強

    解放初期，中國農(nóng)業(yè)、冶金、礦山等機械基本為空白，現(xiàn)已研制出一大批高水平的產(chǎn)品，不但結(jié)束了主要依靠進口的歷史，并已大量出口海外，電力裝備還創(chuàng)造了世界電力史上的奇跡。目前，機械主導產(chǎn)品的技術(shù)來源國內(nèi)占比已從上世紀80年代的24.5%上升到現(xiàn)在的60%。

    ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)變

    生產(chǎn)集中度不斷提高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，機械工業(yè)東、中、西部的地區(qū)結(jié)構(gòu)也在向更合理的方向調(diào)整。同時，重視節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的理念正在行業(yè)興起。清潔能源、可再生能源裝備發(fā)展迅速，推進工業(yè)化與信息化融合、大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，已經(jīng)成為機械工業(yè)新的發(fā)展趨勢。

    ——產(chǎn)業(yè)形象逐步提升，國際競爭力進一步增強

    中國機械產(chǎn)品出口總額，2008年達到2425億美元，是1978年的900倍，從凈進口國變成為凈出口國，出口額居世界第三。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易統(tǒng)計，中國對世界機械產(chǎn)品出口貿(mào)易增長貢獻率，從1988年的4.57%提高到2007年的43.15%。同時，積極利用外資與擴大對外開放也得到了迅速發(fā)展。

    中國機械工業(yè)60年變遷，向世人印證了一個不爭的事實：“只有社會主義才能救中國”；中國機械工業(yè)60年輝煌，告訴了人們一個不破的真理：“發(fā)展才是硬道理”。

    二、中國機械工業(yè)振興任重道遠

    當前和今后一個時期，中國機械工業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)：

    ——著力解決機械工業(yè)大而不強的問題

    目前，中國已進入世界機械制造大國行列，但還不是世界制造業(yè)強國。中國機械工業(yè)的產(chǎn)品水平與先進國家相比還有較大的差距；缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，以及大型成套設(shè)計能力和基礎(chǔ)關(guān)鍵零配件的制造能力；國內(nèi)市場需要的相當一部分高端機械產(chǎn)品仍依靠進口；至今尚無中國機械企業(yè)入圍世界500強?？傮w看，中國機械工業(yè)仍處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端，大而不強的矛盾依然突出，尚不具備與制造業(yè)強國競爭的實力，中國機械工業(yè)要實現(xiàn)由大變強的根本性轉(zhuǎn)變，尚需付出艱苦的努力。

    ——著力解決產(chǎn)業(yè)深層次的矛盾

    2008年，中國機械工業(yè)產(chǎn)品自給率已超過80%，但產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、產(chǎn)品技術(shù)含量附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和產(chǎn)能過剩嚴重等長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾，以及連續(xù)多年高速增長掩蓋的部分產(chǎn)品重復建設(shè)與分散布局等問題，嚴重制約了中國機械工業(yè)的發(fā)展。面對現(xiàn)實，中國機械工業(yè)要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，迎頭趕上。

    ——著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

    目前，中國機械工業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗與工業(yè)發(fā)達國家比較尚有差距，特別是熱加工工藝的單位產(chǎn)品綜合能耗明顯高于工業(yè)發(fā)達國家；中國機械工業(yè)的增加值率一直處在26%上下，比發(fā)達國家低10多個百分點。同時，受管理水平、信息化技術(shù)的影響，機械工業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)一年僅為2次，而庫存率在20%左右。另外，產(chǎn)品附加值低、現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段等種種因素，使得機械工業(yè)銷售利潤率近幾年一直在5%上下徘徊。因此，著力改變低效率、低效益運行狀態(tài)，真正實現(xiàn)依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等內(nèi)涵式發(fā)展方式，是中國機械工業(yè)長期的重要任務(wù)。

    ——著力推進工業(yè)化與信息化的融合

    適應(yīng)當今世界信息化發(fā)展的新趨勢，當前中國機械工業(yè)要抓住有利時機，把握工業(yè)化與信息化發(fā)展的規(guī)律和趨勢，積極利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高各類裝備的數(shù)字化、智能化、信息化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化水平，并把信息技術(shù)融入到研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、流通、管理、人力資源開發(fā)各環(huán)節(jié)，著力推動產(chǎn)業(yè)升級，提高核心競爭力。同時，大力開發(fā)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等高技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)，堅持走綠色制造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新型工業(yè)化道路，以最少的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益；以發(fā)展節(jié)能降耗型產(chǎn)品作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措，不斷滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，使中國機械工業(yè)的發(fā)展建立在節(jié)約能源、資源和保護環(huán)境的基礎(chǔ)上。

    ——著力推進經(jīng)濟運行的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

    2009年以來，中國機械工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要經(jīng)濟指標同比增速逐月平穩(wěn)回升趨勢明顯，并較全國工業(yè)平均增速高出2個百分點。但內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境嚴峻復雜，舊的矛盾尚未解決，新的矛盾又開始積累，不確定的因素增多，特別是進出口貿(mào)易大幅下滑的局面沒有得到有效遏制，對于出口交貨值占工業(yè)總產(chǎn)值20%左右的中國機械工業(yè)，短期內(nèi)難以期待外需對增長有積極貢獻。因此，要保持中國機械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展難度加大，實現(xiàn)全年產(chǎn)值增長12%以上的預期目標，需要全行業(yè)繼續(xù)共同努力。

    三、中國機械工業(yè)振興目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)

    今年以來，國務(wù)院陸續(xù)下發(fā)了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡稱“兩個規(guī)劃”），提出了中國機械工業(yè)近三年調(diào)整和振興的目標和任務(wù)，規(guī)劃了中國機械工業(yè)未來發(fā)展的基本走向。這是黨中央、國務(wù)院在新形勢下的戰(zhàn)略決策和工作部署，也是半個多世紀以來，廣大機械行業(yè)職工為之奮斗的愿景。

    ——振興工作目標鼓舞人心

    1、著力促進產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快增長；

    2、不斷擴大市場占有率；

    3、全面提高重大裝備和汽車自主開發(fā)水平；

    4、大力強化基礎(chǔ)配套能力；

    5、積極促進組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；

    6、加快推動增長方式轉(zhuǎn)變。

    ——振興措施切實可行

    中國機械工業(yè)將堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的戰(zhàn)略舉措，按照“兩個規(guī)劃”的要求，遵循以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以重大技術(shù)裝備和高檔數(shù)控機床為標志性突破口，以關(guān)鍵基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)工藝創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚為加速器，以提升核心競爭力為根本的工作思路，加快振興發(fā)展，實現(xiàn)振興目標，做大做強中國機械工業(yè)。

    1、更加積極地推動機械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

    現(xiàn)中國機械工業(yè)增加值占全國GDP比重接近8%；進出口貿(mào)易額，占全國進出口貿(mào)易總額的17.1%。因此，保持機械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，就是保全局，這是當前機械工業(yè)的首要任務(wù)。

    保增長關(guān)鍵是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，正確處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。要堅持擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合的原則，緊緊圍繞中央擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略舉措，聚焦國家4萬億元的項目需求，加快機械行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為推進我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，提供先進適用的技術(shù)裝備。同時，注意發(fā)揮汽車、電工等權(quán)重大的重點行業(yè)對機械工業(yè)增長的帶動作用，團結(jié)、引領(lǐng)職工堅定信心、共克時艱，勇挑重擔、迎難而上，確保機械工業(yè)實現(xiàn)今年的預期目標，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

    2、更加有力地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    中國機械工業(yè)將以貫徹落實“兩個規(guī)劃”為契機，堅決抑制低水平產(chǎn)能擴張和重復建設(shè)，積極培育一些大而強的大型骨干企業(yè)集團，發(fā)展一批高起點、大規(guī)模、專業(yè)化的配套企業(yè)；積極推進企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，行業(yè)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，有條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為其他企業(yè)提供社會化服務(wù)等，以進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升產(chǎn)業(yè)抗風險能力，形成新的特色和新的優(yōu)勢，在新一輪競爭中爭取主動權(quán)。

    3、更加自覺地加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

    中國機械工業(yè)將瞄準世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅持以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的自主創(chuàng)新發(fā)展道路，充分發(fā)揮機械工業(yè)工程技術(shù)自主創(chuàng)新體系作用，大力增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，重點抓好重大技術(shù)裝備、高檔數(shù)控機床等標志性產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，夯實關(guān)鍵基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)工藝的創(chuàng)新基礎(chǔ)，著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)，加快提高自主創(chuàng)新能力，開創(chuàng)中國機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的新局面。

    4、更加扎實地推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    中國機械工業(yè)將堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路的方向，進一步加快工業(yè)化與信息化的融合，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)落后的技術(shù)、裝備和工藝，鼓勵發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。將毫不放松地抓好節(jié)能減排，采取先進的加工技術(shù)和工藝手段，提高制造水平、保證產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源和原材料消耗，減少污染和廢棄物排放，并鼓勵廢舊物資再利用。將積極發(fā)展綠色制造和再制造工程，構(gòu)建節(jié)本增效、保護環(huán)境的生產(chǎn)制造模式。將加快推進品牌建設(shè)，形成有競爭力的自主品牌。把中國機械工業(yè)打造成為具有掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、廣闊市場前景和資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的裝備產(chǎn)業(yè)。

    5、更加主動地提高對外開放水平。

    國際經(jīng)驗表明，每一次大的危機都是一次世界經(jīng)濟的大洗牌，都是新興國家崛起的歷史契機。中國機械工業(yè)將把握機遇、爭取主動，始終不渝地深化改革，不斷提高對外開放水平。將堅持實施“引進來、走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，本著以我為主、互利共贏，立足當前、著眼長遠的原則，積極地引進優(yōu)勢資源、引進科技人才、引進戰(zhàn)略合作者，不斷提高引進工作的質(zhì)量，進一步提高利用外資的水平。同時，將圍繞做強主業(yè)、優(yōu)化資源配置、提升競爭力、擴大市場份額等，大力擴大國際間的合作，真正做到利用“兩個市場、兩種資源”，充分運用人類社會文明成果，為中國機械工業(yè)的振興，創(chuàng)造更有利的環(huán)境。