什么樣的職業(yè)教育，能培養(yǎng)出更好更匹配產(chǎn)業(yè)升級和制造轉(zhuǎn)型的“金藍領(lǐng)”？溫州在政策上尋求突破。
日前，溫州舉行新聞發(fā)布會，當?shù)亟逃?、人社局等部門對最新出臺的《溫州市推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量跨越式發(fā)展實施方案》進行解讀。針對職業(yè)教育質(zhì)量不夠高、專業(yè)不匹配市場、教師水平不足等發(fā)展瓶頸問題，職教發(fā)展20條逐個破解，其中有10項突破性嘗試。
拿什么體現(xiàn)同等重要
新修訂的職業(yè)教育法首次明確：職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。
社會的認同度似乎還沒能同步，最直觀的差別就體現(xiàn)在建設(shè)資金投入上。職業(yè)學校的性質(zhì)決定了它需要比普通學校擁有更多的實訓場地。而現(xiàn)實是，國內(nèi)不少中職學校的占地面積還未達標。硬件上的投入不足，讓一些職業(yè)教育學校在“出生”時就輸在了起跑線上。
面對這一問題，職教發(fā)展20條亮明了態(tài)度，把中職學校的建設(shè)標準拉到和普通高中同等要求上來，要求中職學校依據(jù)《溫州市基礎(chǔ)教育學校建設(shè)標準》中的普通高中標準執(zhí)行。除此之外，可根據(jù)需求適度增加實訓用房面積，并努力提升容積率。在這一點上，近幾年當?shù)氐臏芈殞＿w建、溫二職遷建等工程，已經(jīng)開始了嘗試。
職教發(fā)展20條還明確，如果中職教師在完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果中做出重要貢獻，獎勵比例至少達到成果轉(zhuǎn)化收益總額的80%，且不受工資總額限制。這將大大增強中職教師自我能力提升的主動性。
除了資金的投入和收入的激勵，另一些支持則需要下更大的功夫。
職業(yè)教育講究學生的技能實踐，學生進車間是教學中不能少的環(huán)節(jié)。然而在實際教學過程中，一部分企業(yè)對此的積極性并不高。此次政策提出“政校行企”合作模式，高職院校通過和行業(yè)、企業(yè)共建協(xié)同創(chuàng)新中心或重點實驗室，一起培養(yǎng)技能人才。企業(yè)行業(yè)可以提升自身科研能力，院校則能更快獲悉市場和產(chǎn)業(yè)變化，及時調(diào)整教學。
用什么助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
因為辦職業(yè)教育的出發(fā)點不同，世界各國的辦學模式有很大的區(qū)別。英國從緩解青年高失業(yè)率的角度出發(fā)，讓各類市場主體成為技能獲取途徑的提供者；德國從滿足制造業(yè)對高技能人才需求的角度出發(fā)，直接以企業(yè)為主體辦學，開展學徒制培養(yǎng)；美國從職業(yè)生涯探索的角度出發(fā)，職業(yè)教育與普通教育融為一體，學生只通過課程選擇來區(qū)分是職業(yè)教育還是普通教育。
我們需要怎樣的職業(yè)教育？要找到這一答案，必須與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合起來。當下，浙江提出建設(shè)全球先進制造業(yè)基地，加快“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè)，溫州的“5+5+N”產(chǎn)業(yè)正在雙輪驅(qū)動下快速推進。產(chǎn)業(yè)快速升級，需要職業(yè)教育及時動態(tài)調(diào)整，補齊急需人才缺口。浙江企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破300萬，要支撐起實體經(jīng)濟發(fā)展，我們對現(xiàn)代技能型人才的渴求，一點都不比引入先進技術(shù)和高端人才來得少。
突破的難點在于對老舊、重復專業(yè)的裁撤和新專業(yè)的動態(tài)調(diào)整上。調(diào)整，意味著需要更新專業(yè)教師隊伍和實訓場地設(shè)施。學校不得不面對原本的專業(yè)師資如何分流、實訓場地更新經(jīng)費哪里來等問題。職教發(fā)展20條分別給了解決方案：探索建立專業(yè)師資轉(zhuǎn)崗、培訓、再分配縣域統(tǒng)籌機制，暢通流動轉(zhuǎn)崗渠道；扶持新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。
政策的突破帶來行動力。溫州職業(yè)技術(shù)學院按照“一專業(yè)一策、一群一邏輯”的思路，培育數(shù)字經(jīng)濟、新能源、軌道交通等新專業(yè)。浙江安防職業(yè)技術(shù)學院在溫州打造“全國新能源產(chǎn)能中心和應(yīng)用示范城市”背景下，密集調(diào)研在溫新能源龍頭企業(yè)，擬成立第7個二級學院——新能源學院。浙江工貿(mào)學院建立以產(chǎn)業(yè)需求為導向的專業(yè)群診斷改進機制，持續(xù)更新專業(yè)設(shè)置，打造光電制造與應(yīng)用技術(shù)國家級高水平專業(yè)群、視光技術(shù)市級優(yōu)勢特色專業(yè)群等，全面與溫州產(chǎn)業(yè)圖譜匹配對接。
專業(yè)與市場同頻共振，教師也需要離市場端更近。為此，職教發(fā)展20條提出，校內(nèi)，迭代升級教師技能大賽，建設(shè)一批市級教師教學創(chuàng)新團隊，分批次、成建制出國研修訪學；校外，出臺兼職教師聘任管理辦法，所需經(jīng)費按當?shù)赝悓W校編制內(nèi)同層次教師平均工資水平的標準，由同級財政安排并列入部門預(yù)算。
這樣一來，專業(yè)教師有了校外實訓場景，校外兼職教師工資待遇大幅上漲，能承擔更多專業(yè)實訓課程，最終都帶來了教學質(zhì)量的提升。甌海職專學校師生近兩年共研發(fā)了100多項專利，甚至建成了全國眼鏡行業(yè)首個“黑燈工廠”，為當?shù)匮坨R產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支持。
職業(yè)教育如何能“真香”
“職業(yè)技能教育既能頂天，又能立地?！比珖f(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華在今年全國兩會期間這樣分享我國職業(yè)教育發(fā)展的成就?；仡欉^去，從“兩彈一星”到載人航天，從車間工廠到田間地頭，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才已經(jīng)活躍在各行各業(yè)。
在工地里刮膩子的小伙成世界冠軍，為老人照料起居的00后姑娘拿過全國第一，優(yōu)秀的職業(yè)技能人才越來越多，職業(yè)教育也將越來越香。為了達到這一目標，除了政策突破，仍需要多方共同努力。
例如，如何讓政策執(zhí)行得更加剛性，就是擺在眼前需要破解的問題。以撥款建設(shè)為例，有業(yè)內(nèi)人士透露，公辦中職學校當前實行免費教育，原本每招一名學生，地方財政就需要補貼一筆費用，而改擴建和增設(shè)實訓室都需要大筆資金，“舍不得投”的情緒將可能讓政策實效打了折扣。
“雙師型”師資專業(yè)化水平還需提升。教師實踐能力不足的根源在于，“唯學歷論”還未打破，院校招聘對高學歷的追求遠超過對能力的重視程度。如果新教師在入職前缺乏長期、系統(tǒng)的企業(yè)工作經(jīng)驗，之后即使到企業(yè)短期實踐，也是無法彌補的。解決這一問題或許需要從教師來源途徑入手，分類聘用。理論課程需要更高學歷的教師，實踐課程則聘用工作經(jīng)驗豐富的教師，可用一定時間的持續(xù)工作經(jīng)歷抵扣一定學歷要求。如職教發(fā)展20條中，為沒取得教師資格證的高技能人才，制定了師德師風、教學技能和成效、技術(shù)技能等級等全新的聘任晉級和評優(yōu)評先依據(jù)。
此外，學校要把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，滿足企業(yè)所求、社會所需，做好學生升學和就業(yè)通道的拓寬。當職業(yè)院校的畢業(yè)生個個成為“香餑餑”，刮膩子小伙成為世界冠軍和民企為一線產(chǎn)業(yè)工人開出百萬年薪都不再是新鮮事，職業(yè)教育才是真香了。
(來源：浙江在線）
