高端裝備制造業(yè)有力
支撐浙江制造強省建設(shè)
裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基石，集中反映了一個國家或地區(qū)的科技水平、制造能力和綜合實力。高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的核心，是以高新技術(shù)為引領(lǐng)、處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、決定整個產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力的新興產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)密集、附加價值高、成長空間大、帶動作用強等特點。“十三五”期間，我省大力推進裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)快速增長。2019年全省裝備制造業(yè)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值28724億元，年均增速達5.14% ；實現(xiàn)規(guī)上增加值6612億元，年均增速8.02%；裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到40.9%，比“十二五”末提高4.1個百分點。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，持續(xù)領(lǐng)跑工業(yè)增長。裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長2019年，我省裝備制造業(yè)規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)規(guī)上增加值6612億元，較2015年（4856億元）增長36.16%；其中高端裝備制造業(yè)增加值3802億元，占裝備制造業(yè)比重達57.5%。2019年，全省裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入29617億元，利潤總額2075億元，分別占規(guī)上工業(yè)比重的39.5%和43.6%。2020年，全省全面落實中央“六穩(wěn)”“六保”要求，聚焦穩(wěn)企業(yè)、防風(fēng)險、破難題、抓攻堅，著力優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全省裝備制造業(yè)呈現(xiàn)加快回升態(tài)勢，繼續(xù)領(lǐng)跑工業(yè)增長，基本面長期向好的態(tài)勢進一步鞏固。2020年1-11月，全省裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值6516億元，同比增長10.05%，年內(nèi)首次達到兩位數(shù)高增長，增速較去年同期高2.49個百分點，高出同期規(guī)上工業(yè)5.09個百分點。裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到43.8%，比2019年提高2.9個百分點。2020年1-11月，全省高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值3737億元，同比增長6.99%，較第一季度提高21.59個百分點，高出規(guī)上工業(yè)增速2.19個百分點。
創(chuàng)新引擎動力強勁，重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。裝備制造業(yè)創(chuàng)新投入快速增加，2019年全省裝備制造業(yè)研發(fā)投入達到974億元，同比增長12.3%，總額占規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費支出的57.4%,高出規(guī)上工業(yè)增加值比重16.5個百分點；“十三五”期間全省裝備研發(fā)投入保持兩位數(shù)增長，2019年研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重達3.3%，高出規(guī)上工業(yè)1個百分點。2019年全省裝備制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達15341億元，同比增長10.2%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為53.4%，高出規(guī)上工業(yè)15.2個百分點。其中高端裝備制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值8520億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達54.5%。截至2020年11月，全省裝備制造業(yè)研領(lǐng)域省級制造業(yè)創(chuàng)新中心累計達到10家，省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體累計共達41家，國家級企業(yè)技術(shù)中心累計共達到90家。
裝備制造業(yè)創(chuàng)新成果突出截至2020年11月，全省累計認定1199項首臺（套）裝備【其中國際首臺（套）2項、國內(nèi)首臺（套）80項】，省財政獎勵資金5.785億。這些首臺（套）產(chǎn)品代表了我省裝備制造業(yè)最高層次。杭汽輪成功研制的恒力石化大連150萬噸/年乙烯裝置驅(qū)動用工業(yè)汽輪機, 成為國際首家150萬乙烯三機驅(qū)動用汽輪機制造廠家。該項目配套用工業(yè)汽輪機組關(guān)鍵技術(shù)成熟可靠，其中配套裂解氣壓縮機最大運行功率可達90000kW，為目前全球驅(qū)動用工業(yè)汽輪機之最。本產(chǎn)品的成功產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，是我國超大型乙烯裝備國產(chǎn)化的又一次重大技術(shù)突破，意味著國產(chǎn)工業(yè)驅(qū)動用汽輪機的設(shè)計制造水平達到全球頂尖水平。浙江富春江水電設(shè)備有限公司自主研發(fā)的單機容量最大（200MW級）轉(zhuǎn)槳式水輪發(fā)電機組，應(yīng)用于廣西大藤峽轉(zhuǎn)槳式水利樞紐工程。該水利樞紐工程2015年正式開工，總投資超過300億元，為國務(wù)院批準的“粵港澳”大灣區(qū)國家級重點保障工程、珠江流域防洪控制性樞紐工程和水利部唯一直管工程，也是珠江—西江經(jīng)濟帶和“西江億噸黃金水道”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標志性工程，樞紐建成后，將在珠江流域防洪、水資源配置、提高西江航運等級、保障澳門及珠江三角洲供水安全、水生態(tài)治理等方面發(fā)揮不可替代的作用，被中央廣播電總臺中國之聲超級工程閃耀“十三五”節(jié)目譽為珠江上的“三峽工程”。杭州杭氧股份有限公司“十萬等級煤化工特大型空分設(shè)備”被評為2017年度國內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品，該設(shè)備應(yīng)用在神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化項目，是當(dāng)時全球一次建設(shè)規(guī)模最大的煤化工項目并于2017年3月順利開車。該設(shè)備是國內(nèi)首臺自主研發(fā)并成功穩(wěn)定運行的十萬等級空分設(shè)備，填補了國內(nèi)空白，單臺價格超過2.5億元，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益與社會效益。
政策供給有序引導(dǎo)，生態(tài)系統(tǒng)更趨完善。綜合集成、迭代升級、久久為功。2020年10月，省委、省政府印發(fā)關(guān)于深入實施制造業(yè)首臺（套）提升工程的意見,首臺（套）實現(xiàn)迭代升級,實現(xiàn)包括推廣應(yīng)用獎勵在內(nèi)的多項政策突破和保險補償機制等政策迭代升級。新政策堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，在認定范圍上“擴容”，在認定獎勵和推廣應(yīng)用上“加力”，在引導(dǎo)方式上“轉(zhuǎn)軌”，提出以首臺（套）工程化攻關(guān)和推廣應(yīng)用為突破口，以政策落實能力和服務(wù)保障能力提升為路徑，構(gòu)建首臺（套）產(chǎn)品大規(guī)模市場應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，更好支撐我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
立足高端裝備制造業(yè)發(fā)展需求進一步加大政策供給，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。省經(jīng)信廳印發(fā)《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域（2019 版）》（浙經(jīng)信裝備〔2019〕148 號），以更好體現(xiàn)政策支持重點。根據(jù)《省委改革辦關(guān)于做好群眾和企業(yè)“一件事”有關(guān)工作的通知》（浙改辦發(fā)〔2019〕34 號）有關(guān)要求，會同省財政廳、浙江銀保監(jiān)局認真梳理細化并聯(lián)合編制了《浙江省首臺（套）產(chǎn)品認定獎勵及保險補償辦事指南》（浙經(jīng)信裝備〔2019〕136 號），這也是當(dāng)年省經(jīng)信廳唯一列入省委改革辦“一件事”的相關(guān)工作。
首臺（套）開發(fā)和推廣應(yīng)用相結(jié)合，注重探索利用市場機制推動裝備首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用，裝備制造企業(yè)拓展國內(nèi)外市場，促進我省首臺（套）重大技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，提高裝備產(chǎn)業(yè)核心競爭力。2014年，出臺《浙江省裝備制造業(yè)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償實施方案（試行）》（浙經(jīng)信技術(shù)〔2014〕422號），在國內(nèi)率先建立了首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制。截至2020年底，全省累計支持了省首臺（套）保險補償共項目226個，支持總價49.5億元裝備推廣應(yīng)用，省級保費補償資金1.15億元，有力的支持了相關(guān)產(chǎn)品的市場拓展和推廣應(yīng)用。2017年，省政府出臺《關(guān)于加快首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2017〕40號），從健全招標投標制度、完善政府采購制度、加強財政金融支持、提高精準服務(wù)水平等四方面提出了16條政策措施。2018年，根據(jù)國家發(fā)展改革委等8部門《關(guān)于促進首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號）和浙政發(fā)〔2017〕40號，省經(jīng)信廳牽頭會同8部門出臺《關(guān)于進一步促進首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》（浙經(jīng)信技術(shù)〔2018〕223號）。從完善首臺（套）認定管理體系、加強首臺（套）示范應(yīng)用體系建設(shè)、健全招標投標制度、政府采購政策、加大財稅金融扶持、完善保障機制等5方面進一步加大對首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用的支持力度。
（來源：浙江省經(jīng)信廳）
