第三十二條：縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門依據(jù)法定職責，對標準的制定進行指導和監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。
【釋義】本條是關于標準監(jiān)督管理體制的規(guī)定。
本次修法專門增設“監(jiān)督管理”一章，凸顯標準監(jiān)督管理在標準化工作中的重要地位。根據(jù)本條規(guī)定，依法對標準化工作具有行政管理職責的部門，在各自的職責范圍內(nèi)對標準制定、實施進行規(guī)范引導和監(jiān)督檢查。
一、監(jiān)督管理的主體
根據(jù)本條規(guī)定，監(jiān)督管理的主體包括兩類：
（一）縣級以上人民政府標準化行政主管部門，包括國務院標準化行政主管部門和縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門。
（二）縣級以上人民政府有關行政主管部門，包括國務院有關行政主管部門和縣級以上地方人民政府有關行政主管部門。
本條中的“依據(jù)法定職責”是指上述兩類監(jiān)管主體的具體職權范圍和內(nèi)容，必須由法律、行政法規(guī)授予。因此，并非每個監(jiān)督管理部門對所有標準的制定和實施都有監(jiān)督管理職責，其監(jiān)督管理內(nèi)容應當依據(jù)其法定職責確定。
二、監(jiān)督管理的內(nèi)容
根據(jù)本條規(guī)定，監(jiān)督管理的對象包括兩類：
（一）對標準的制定進行指導和監(jiān)督
“對標準的制定進行指導和監(jiān)督”主要包括4個方面：其一，國務院標準化行政主管部門對國務院有關行政主管部門的標準制定活動進行指導和監(jiān)督。其二，上級標準化行政主管部門對擁有標準制定權的下級標準化行政主管部門進行指導和監(jiān)督。其三，縣級以上人民政府標準化行政主管部門和有關行政主管部門對社會團體、企業(yè)的標準制定進行指導和監(jiān)督。對社會團體、企業(yè)的標準制定，遵循“屬地管理”原則，即主要由社會團體或企業(yè)的注冊地、主要業(yè)務活動地縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門履行監(jiān)督管理職責。其四，國務院標準化行政主管部門對國家標準的制定履行指導和監(jiān)督職責，通過日常工作、接受投訴舉報等途徑，對國家標準制定中發(fā)現(xiàn)的問題進行監(jiān)督檢查。
對標準的制定進行指導主要是通過制定規(guī)章、規(guī)范性文件、政策文件、基礎標準等途徑實現(xiàn)。例如，制定《行業(yè)標準管理辦法》，發(fā)布標準體系建設發(fā)展規(guī)劃、標準清理工作指導意見，發(fā)布《標準化工作導則》系列國家標準、《團體標準化良好行為規(guī)范》系列國家標準等。對標準制定進行監(jiān)督，主要是依照本法和配套行政法規(guī)、規(guī)章，對標準制定活動是否合法合規(guī)進行監(jiān)督檢查。
（二）對標準的實施進行監(jiān)督檢查
“對標準的實施進行監(jiān)督檢查”是指對標準貫徹執(zhí)行情況進行督促、檢查和處理的活動。例如，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是否執(zhí)行了強制性標準，是否執(zhí)行了自我聲明公開的標準。監(jiān)督檢查的方式包括主動監(jiān)督、接受并處理投訴舉報等，隨機抽查是主動監(jiān)督的重要方法。
第三十三條：國務院有關行政主管部門在標準制定、實施過程中出現(xiàn)爭議的，由國務院標準化行政主管部門組織協(xié)商；協(xié)商不成的，由國務院標準化協(xié)調機制解決。
【釋義】本條是關于標準爭議協(xié)調解決機制的規(guī)定。
由于國家標準、行業(yè)標準分別是由不同行政主管部門制定并組織實施，在標準制定、組織實施和監(jiān)督管理過程中可能出現(xiàn)重疊、沖突等爭議問題。標準化爭議協(xié)調機制是定分止爭的有效手段。爭議的內(nèi)容可能涉及標準制定主體、標準制定范圍、主要技術指標以及標準的組織實施等方面。對爭議的協(xié)調，首先由國務院標準化行政主管部門組織協(xié)商解決，協(xié)商不成的，交由國務院標準化協(xié)調機制做出決定。
第三十四條：國務院有關行政主管部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府標準化行政主管部門未依照本法規(guī)定對標準進行編號、復審或者備案的，國務院標準化行政主管部門應當要求其說明情況，并限期改正。
【釋義】本條是關于對政府主導制定的標準未依法編號、復審或者備案進行處理的規(guī)定。
一、監(jiān)督對象
監(jiān)督的對象是國務院有關行政主管部門、省級標準化行政主管部門和依法具有標準制定權的設區(qū)的市標準化行政主管部門。
二、監(jiān)督內(nèi)容
監(jiān)督的主要內(nèi)容是標準制定部門在標準制定過程中出現(xiàn)的下列行為：
（一）未依法編號的，主要包括兩種情況：未對標準進行編號，未按照國務院標準化行政主管部門制定的編號規(guī)則對標準進行編號。
（二）未依法復審的，主要是指未在規(guī)定期限內(nèi)對標準進行復審的。依據(jù)本法規(guī)定，標準的復審周期一般不超過5年。
（三）未依法備案的，主要是指未在規(guī)定期限內(nèi)提交符合要求的備案材料。行業(yè)標準、地方標準應當在標準發(fā)布后30日內(nèi)報送國務院標準化行政主管部門備案。
三、監(jiān)督主體及方式
標準制定部門未依法對其制定的標準編號、復審或者備案的，國務院標準化行政主管部門可以要求其說明情況，并限期改正。“說明情況”時一般應當陳述原因、改正措施等基本情況。
