修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)化法》在國(guó)家法律層面確立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱，企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)（第27條第1款）。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求（第27條第2款）；縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查（第32條）。任何單位或者個(gè)人有權(quán)向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門舉報(bào)、投訴違反本法規(guī)定的行為（第35條）。企業(yè)違反企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任（第36、37、38條）。
一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度的確立
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度是在總結(jié)局部試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上確立起來的。1988年《標(biāo)準(zhǔn)化法》確認(rèn)了企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制度，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度體現(xiàn)了政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化資源的配置，不利于發(fā)揮市場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的作用；隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度日益顯示出其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的一面，需要加以改革。
2011年7月29日，工業(yè)和信息化部、原國(guó)家工商行政管理總局、原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明的實(shí)施意見》（工信部聯(lián)科﹝2011﹞367號(hào)），規(guī)范了企業(yè)自我聲明的定義和重要意義，決定選擇重點(diǎn)消費(fèi)類產(chǎn)品開展企業(yè)自我聲明明示承諾試點(diǎn)工作。2014年6月4日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)），明確提出“建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度”。2014年12月17日，《質(zhì)檢總局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于在部分省市開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)﹝2014﹞660號(hào)），決定在上海、浙江、福建、山東、重慶、深圳、成都七省市開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度試點(diǎn)工作。2015年3月11日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，明確提出“建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對(duì)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。”2015年9月14日，原質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度建設(shè)工作方案》，制定了《企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度指南》，并計(jì)劃在2017年全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。
上述試點(diǎn)工作不僅為修改后的《標(biāo)準(zhǔn)化法》確立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度奠定了基礎(chǔ)，而且是理解、解釋修改后的《標(biāo)準(zhǔn)化法》有關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度內(nèi)容的直接依據(jù)。
二、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度的內(nèi)容
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度包括自我聲明公開的內(nèi)容、公開的方式、公開的時(shí)間、公開中企業(yè)的權(quán)利義務(wù)以及自我聲明的監(jiān)督。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的內(nèi)容包括：企業(yè)的自我承諾、企業(yè)基本信息、標(biāo)準(zhǔn)信息、產(chǎn)品信息、時(shí)間和地點(diǎn)信息。標(biāo)準(zhǔn)信息是指企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)所執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱和標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是本企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，除了公開相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)名稱和標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，還應(yīng)當(dāng)公開企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。公開標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的類別和內(nèi)容由企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)自主確定，包括產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)和對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)試驗(yàn)方法，企業(yè)也可選擇公開企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本，企業(yè)可以不公開生產(chǎn)工藝、配方、流程等可能含有企業(yè)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的內(nèi)容。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的方式包括：通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開、采用其他方式向社會(huì)公開。采用其他方式向社會(huì)公開主要指企業(yè)通過產(chǎn)品說明書、宣傳資料、產(chǎn)品包裝等形式對(duì)產(chǎn)品的功能、性能、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)特點(diǎn)和質(zhì)量水平等特性所做的承諾性明示。企業(yè)已在產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品和服務(wù)的說明書上公開其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的，仍鼓勵(lì)企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公開。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的時(shí)間：企業(yè)應(yīng)在其產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)公開銷售之前，將產(chǎn)品和服務(wù)明示執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)信息公開。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的權(quán)利和義務(wù)包括：（1）企業(yè)有權(quán)依法自行確定公開標(biāo)準(zhǔn)信息的內(nèi)容和形式，有權(quán)對(duì)公開標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行修改、更新；（2）企業(yè)應(yīng)確保公開的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息真實(shí)、有效，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求，企業(yè)對(duì)公開標(biāo)準(zhǔn)信息的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的后果承擔(dān)責(zé)任；（3）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)應(yīng)符合相應(yīng)時(shí)段內(nèi)聲明公開的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明的監(jiān)督方式包括：任何單位、個(gè)人對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明的監(jiān)督以及縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明的監(jiān)督。各單位、個(gè)人對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明的監(jiān)督通過其向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門舉報(bào)、投訴企業(yè)相關(guān)違法行為實(shí)現(xiàn)?？h級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明的監(jiān)督通過主動(dòng)監(jiān)督的方式實(shí)現(xiàn)，隨機(jī)抽查是主動(dòng)監(jiān)督的重要方法。
三、違反企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的法律責(zé)任
違反企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的行為主要有兩種表現(xiàn)形式：（1）企業(yè)未依法公開其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。
企業(yè)未依法公開其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)違反上述有關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的內(nèi)容、公開的方式、公開的時(shí)間以及公開標(biāo)準(zhǔn)信息不符合完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性要求。企業(yè)未依法公開其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，同時(shí)由負(fù)責(zé)查處的部門將違法行為和改正的情況在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示。
企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求包括兩種情形：（1）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但不符合其公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。
企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。上述民事責(zé)任主要是侵權(quán)責(zé)任或者違約責(zé)任，受損害方有權(quán)選擇要求承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任；侵權(quán)責(zé)任包括修理、更換、退貨及賠償責(zé)任；違約責(zé)任包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、支付違約金或者賠償損失。上述行政責(zé)任包括記入信用記錄并在企業(yè)信用公示系統(tǒng)或者其他系統(tǒng)公示；責(zé)令改正、停止生產(chǎn)、銷售，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處沒收違法所得、違法生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者許可證。違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，如果危害較大，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《刑法》相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；在《刑法》中，直接涉及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的罪名有生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪；前述罪名可能判處的刑罰有拘役、有期徒刑、無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但不符合其公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任中的違約責(zé)任，包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、支付違約金或者賠償損失。
