12月13日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍主持召開黨組擴大會議，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神，研究貫徹落實舉措。提出要要深入推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，實施工業(yè)節(jié)能降碳行動，建設一批零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)，促進工業(yè)資源規(guī)?；?、高值化利用。
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工業(yè)領域作為能源消費和碳排放的主力軍，占全國能源消費總量的 66% 和碳排放的 68%，是實現(xiàn)碳達峰與碳中和目標的關鍵環(huán)節(jié)。同時，工業(yè)園區(qū)作為企業(yè)和資源的集聚地，對全國GDP的貢獻超過 30%，但也是碳排放的主要來源。
零碳工廠和零碳工業(yè)園區(qū)建設將成為風潮。
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工業(yè)綠色轉型的方向定了！
2023年12月13日，工信部在貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神時明確提出，要深入推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，實施工業(yè)節(jié)能降碳行動，建設一批零碳工廠和零碳工業(yè)園區(qū)。
這一政策表態(tài)為零碳工廠和零碳園區(qū)的建設注入了強勁動力，明確了工業(yè)綠色轉型的重點方向。
1.樹立工業(yè)綠色低碳轉型標桿
零碳工廠和園區(qū)的建設將成為引領工業(yè)綠色低碳轉型的重要標桿。通過樹立示范效應，這些試點單位能夠推動高耗能行業(yè)加速向低碳發(fā)展邁進，并提供可復制、可推廣的綠色低碳轉型模式。
同時，零碳工廠和園區(qū)也為綠色技術創(chuàng)新提供了廣闊的試驗空間，加速余熱回收、碳捕集與封存（CCUS）、智能微電網(wǎng)等關鍵技術的研發(fā)與落地，從而推動工業(yè)領域綠色技術的全面升級。
2.優(yōu)化能源結構，推動能源清潔化
零碳工廠和園區(qū)建設的核心在于能源結構的優(yōu)化。政策支持下，這些試點將大規(guī)模引入分布式光伏、風電、氫能等可再生能源，構建源網(wǎng)荷儲一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)能源生產(chǎn)、存儲和使用的協(xié)同優(yōu)化。
此外，通過智能電網(wǎng)和儲能設施的應用，園區(qū)將實現(xiàn)能源的高效利用，最大限度地減少能源浪費。
3.提升資源利用效率，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
零碳工廠和園區(qū)的建設將推動資源利用效率的全面提升。通過固廢資源化利用、污水回收處理、余熱余壓回收等措施，這些試點將構建綠色循環(huán)經(jīng)濟體系，顯著減少資源浪費。
此外，綠色建筑技術和節(jié)能材料的推廣應用，對現(xiàn)有建筑進行節(jié)能改造，也將進一步降低園區(qū)的能源需求和碳排放。
4.推動數(shù)字化與智能化融合
數(shù)字化和智能化技術的廣泛應用，是零碳工廠和園區(qū)建設的重要支撐。通過部署智能能源管理系統(tǒng)（如EBO樓宇運營系統(tǒng)、PEM電能管理系統(tǒng)），實現(xiàn)碳排放全生命周期的追蹤、優(yōu)化與管理。
同時，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用將動態(tài)優(yōu)化生產(chǎn)、能源和物流環(huán)節(jié)，提高園區(qū)整體運行效率。
此外，在交通領域，零碳園區(qū)還將推廣電動車、無人駕駛汽車和共享交通工具，并配套智能充電基礎設施，進一步減少交通環(huán)節(jié)的碳排放。
5.增強全球競爭力，搶占綠色供應鏈高地
零碳工廠和園區(qū)的建設將顯著增強我國工業(yè)企業(yè)在國際綠色供應鏈中的競爭力
。一方面，通過符合國際碳中和標準，這些試點能夠有效應對歐盟碳邊境調(diào)整機制等國際碳壁壘政策，降低出口壓力。
另一方面，零碳認證將成為企業(yè)綠色品牌的重要資產(chǎn)，幫助企業(yè)提升市場認可度，獲得更多綠色溢價，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動力。
6.推動政策創(chuàng)新與多方協(xié)作
政策的明確表態(tài)為地方政府、企業(yè)和社會資本提供了明確的發(fā)展指南。工信部通過資金補貼、稅收減免等專項激勵措施，為零碳工廠和園區(qū)建設提供了有力支持。
此外，綠色金融創(chuàng)新和多方協(xié)作機制的推動，將吸引更多社會資本參與零碳工廠和園區(qū)建設，為建設資金需求提供保障。
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零碳工廠這樣建！
零碳工廠作為工業(yè)綠色低碳轉型的核心載體，逐漸從概念探索走向實際落地。零碳工廠通過自主減排、碳匯補償或碳信用抵消，在溫室氣體核算邊界內(nèi)實現(xiàn)凈零排放，不僅是綠色制造的重要實踐，更是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵路徑。
零碳工廠的建設在國家政策、行業(yè)實踐和技術應用等層面已初具規(guī)模。
1.政策推動為零碳工廠建設提供強勁動力
國家高度重視零碳工廠的建設，將其作為實現(xiàn)“雙碳”目標和推動工業(yè)綠色轉型的重點方向?！?030年前碳達峰行動方案》《工業(yè)領域碳達峰實施方案》等政策明確提出，要通過綠色制造體系的完善和技術改造，引導綠色工廠提標改造，打造“超級能效”和“零碳”工廠。
此外，21個省市已將零碳工廠納入地方碳達峰實施方案，12個省市啟動了相關評價和認證業(yè)務。這些政策為零碳工廠建設提供了堅實的制度保障。
2.零碳工廠建設從試點走向規(guī)?；l(fā)展
近年來，國內(nèi)零碳工廠建設取得顯著進展，形成了一定規(guī)模。例如，寧德時代已有5家零碳工廠獲得認證，德力西集團和吉利汽車分別完成多座零碳工廠建設，正泰新能計劃到2028年完成8座零碳工廠。
行業(yè)覆蓋從汽車、新能源擴展到電子電器等多個領域，光伏、電池等新能源行業(yè)因技術優(yōu)勢成為建設的先鋒。
區(qū)域分布方面，長三角、珠三角和京津冀等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，憑借政策、資金和技術優(yōu)勢走在全國前列。
3.形成多層次技術標準體系
國內(nèi)零碳工廠建設逐漸形成了國際標準（如ISO14064、PAS2060）、地方標準（如《浙江省零碳工廠建設評價導則》）和團體標準（如《零碳工廠評價規(guī)范》）等多層次的標準體系。這些標準不僅為工廠建設提供了科學指引，也促進了國際認證與國內(nèi)實踐的接軌。
4.多元技術路徑助力低碳轉型
零碳工廠在清潔能源應用、能源管理、碳捕集與封存（CCUS）等技術方面展開了多元探索。例如，廣汽埃安智能生態(tài)工廠通過分布式光伏發(fā)電和智能能源管理實現(xiàn)生產(chǎn)過程的綠色化；吉利汽車通過光伏發(fā)電與國際綠證相結合，實現(xiàn)電力碳中和。這些技術實踐為工業(yè)領域的綠色低碳轉型提供了可借鑒的經(jīng)驗。
零碳工廠的建設需要從能源、資源、技術、管理和政策五個方面進行系統(tǒng)布局，形成全面、可持續(xù)的低碳發(fā)展路徑。
1.構建綠色能源體系
清潔能源是零碳工廠的核心支撐，其建設路徑包括大規(guī)模引入分布式光伏、風能、氫能等可再生能源，構建源網(wǎng)荷儲一體化能源管理體系，并利用智能電網(wǎng)和儲能設施實現(xiàn)能源的高效利用。
以德國EUREF零碳科技園為例，該園區(qū)通過智能電網(wǎng)整合可再生能源，達成能源高度清潔化和協(xié)同優(yōu)化。
2.提升資源利用效率，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
零碳工廠需要構建資源高效利用和循環(huán)經(jīng)濟體系。通過余熱余壓回收、污水資源化利用和固廢再利用，形成生產(chǎn)資源的閉環(huán)管理。
例如，部分工廠在原材料采購環(huán)節(jié)優(yōu)先選擇綠色供應鏈產(chǎn)品，并通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能改造，顯著降低碳足跡。這種資源高效利用模式，不僅減少了浪費，也提高了經(jīng)濟效益。
3.推動智能化與數(shù)字化融合
智能化和數(shù)字化技術是零碳工廠建設的關鍵助力。通過部署智能能源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)能源生產(chǎn)、分配、消費的精準調(diào)控；利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對生產(chǎn)、物流和能源環(huán)節(jié)進行動態(tài)優(yōu)化。
例如，廣汽埃安通過全生命周期碳排放監(jiān)測與優(yōu)化系統(tǒng)，顯著提升了工廠的運營效率和能效水平。工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)還可以整合碳足跡管理，動態(tài)追蹤并優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的排放。
5.推廣綠色建筑與低碳生產(chǎn)模式
零碳工廠的建筑設計需要充分考慮節(jié)能材料和綠色技術的應用，如采用保溫隔熱材料、高效通風系統(tǒng)、遮陽技術等。
同時，通過生產(chǎn)設備智能化升級和優(yōu)化工藝流程，降低單位產(chǎn)品的能耗和碳排放。例如，廣汽埃安工廠的智能制造系統(tǒng)，實現(xiàn)了生產(chǎn)全流程的綠色化。
6.增強碳匯能力與碳抵消措施
零碳工廠需要內(nèi)部和外部雙管齊下增加碳匯能力。一方面，通過植樹造林、生態(tài)修復等內(nèi)部措施增強碳吸收能力；另一方面，通過參與碳交易市場，購買碳信用或開發(fā)碳匯項目，實現(xiàn)剩余排放的補償。例如，部分企業(yè)通過碳市場購買負碳產(chǎn)品，為工廠達成碳中和目標提供支持。
7.強化政策支持與多方協(xié)同
政府通過稅收優(yōu)惠、資金補貼和綠色金融創(chuàng)新，為零碳工廠建設提供政策支持。同時，社會資本的參與與跨區(qū)域合作機制的形成，能夠有效解決零碳工廠建設中的資金和技術瓶頸。
例如，江蘇、浙江等省市已出臺專項政策，鼓勵企業(yè)進行零碳工廠改造，并提供財政補貼和綠色認證激勵。
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零碳園區(qū)這樣建！
隨著全球氣候危機的加劇和“雙碳”目標的提出，零碳園區(qū)建設已經(jīng)成為綠色低碳發(fā)展的重要抓手。零碳園區(qū)通過能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領域的技術集成和管理創(chuàng)新，努力實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的碳中和。
近年來，國家政策、地方試點和企業(yè)實踐的共同推動，使零碳園區(qū)建設初具規(guī)模，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。
1. 政策驅動與頂層設計
零碳園區(qū)的建設離不開國家層面的政策支持和戰(zhàn)略指引。2021年國務院發(fā)布的《2030年前碳達峰行動方案》明確提出要建設一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，并推動100個具有典型意義的城市和園區(qū)實現(xiàn)碳達峰試點。
隨后，《工業(yè)領域碳達峰實施方案》《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等政策進一步細化了綠色低碳園區(qū)的建設要求。與此同時，地方政府在國家政策的指導下，積極探索園區(qū)零碳轉型路徑。
例如，北京、江蘇、浙江、廣東等省市已建成或正在推進零碳園區(qū)示范項目，通過能源轉型、綠色建筑和智能化管理等措施，逐步形成符合區(qū)域特點的低碳發(fā)展模式。
2. 零碳園區(qū)數(shù)量與成效初顯
零碳園區(qū)在國內(nèi)已初具規(guī)模。截至2023年底，全國已創(chuàng)建6個低碳省、81個低碳城市、51個低碳工業(yè)園區(qū)以及400余個低碳社區(qū)。
典型案例如青島中德生態(tài)園、鄂爾多斯遠景零碳產(chǎn)業(yè)園等，它們在新能源應用、低碳建筑、智能管理等領域取得顯著成果。例如，青島中德生態(tài)園通過構建多元清潔能源體系和零碳建筑模式，成為可推廣、可復制的產(chǎn)城融合型零碳社區(qū)；鄂爾多斯遠景園區(qū)則依托風光氫儲技術，打造了以清潔能源為核心的綠色工業(yè)體系。這些試點為全國其他地區(qū)的零碳園區(qū)建設提供了有力參考。
3. 技術應用與標準體系逐步完善
零碳園區(qū)建設正在逐步形成多層次的技術標準體系。國際標準如ISO14064和PAS2060已成為園區(qū)零碳認證的重要依據(jù)；國內(nèi)地方標準和團體標準也在積極探索，如浙江省發(fā)布的《零碳工業(yè)園區(qū)建設評價導則（2022版）》和相關評價規(guī)范等，為零碳園區(qū)建設提供了科學依據(jù)。
同時，技術手段的廣泛應用為園區(qū)實現(xiàn)零碳目標奠定了基礎。通過引入分布式光伏、儲能設施、智能微網(wǎng)等技術，園區(qū)的能源利用效率顯著提升；通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化工具，實現(xiàn)了園區(qū)碳排放的動態(tài)監(jiān)測與優(yōu)化。
4. 區(qū)域發(fā)展差異明顯
從區(qū)域分布來看，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如長三角、珠三角和京津冀等地在零碳園區(qū)建設方面走在全國前列。這些地區(qū)憑借政策支持、技術儲備和經(jīng)濟資源優(yōu)勢，形成了較為完善的零碳園區(qū)建設模式。
而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平和資源稟賦限制，仍處于探索階段。
總體來看，全國零碳園區(qū)的建設水平雖不平衡，但多樣化實踐為形成適應不同區(qū)域特點的發(fā)展模式奠定了基礎。
零碳園區(qū)的建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，同樣需要從能源、產(chǎn)業(yè)、資源、技術和政策五個維度協(xié)同推進，逐步形成科學、全面的零碳發(fā)展路徑。
1. 構建綠色能源體系
綠色能源是零碳園區(qū)建設的核心支撐。園區(qū)應積極引入分布式光伏、風能、地熱能等清潔能源，同時通過智能微網(wǎng)和儲能設施優(yōu)化能源協(xié)同管理。
例如，鄂爾多斯零碳園區(qū)依托“風光氫儲車”技術，構建了80%能源來自可再生能源的綠色供能體系。
此外，源網(wǎng)荷儲一體化能源管理系統(tǒng)的推廣，為園區(qū)實現(xiàn)能源高效配置和清潔化利用提供了技術保障。
2. 推動產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級
產(chǎn)業(yè)低碳化是零碳園區(qū)的核心目標。園區(qū)需通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同降碳、綠色工藝推廣和清潔生產(chǎn)技術應用，推動產(chǎn)業(yè)全面轉型。
例如，中德生態(tài)園通過引入裝配式建筑和超低能耗建筑項目，優(yōu)化了建筑產(chǎn)業(yè)鏈的能源利用效率。
同時，園區(qū)應優(yōu)先引入低碳高效產(chǎn)業(yè)，并推動傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的綠色化改造，形成綠色產(chǎn)業(yè)集群。
3. 實現(xiàn)資源利用高效化與循環(huán)化
資源的高效利用與循環(huán)化是零碳園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。園區(qū)應通過余熱余壓回收、廢水處理和固廢資源化等措施，建立資源閉環(huán)管理體系。
例如，部分園區(qū)通過推廣廢棄物資源化利用和循環(huán)經(jīng)濟模式，顯著減少了資源浪費和環(huán)境污染。
此外，通過制定園區(qū)循環(huán)化改造指南，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，共同提高資源利用效率。
4. 智慧化與數(shù)字化賦能
智慧化和數(shù)字化技術為零碳園區(qū)的高效運行提供了重要支撐。通過部署智能能源管理系統(tǒng)，園區(qū)可實現(xiàn)能源供給、分配和消費的精準控制；借助工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術，實時監(jiān)測和優(yōu)化園區(qū)碳排放。
例如，重慶AI City園區(qū)引入智能微網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)了建筑能源自給，并通過智慧化管理平臺提升了整體運營效率。
5. 增強碳匯與碳補償能力
通過自然和技術手段增強碳匯能力，是園區(qū)實現(xiàn)碳中和的重要途徑。
一方面，園區(qū)可通過植樹造林、濕地恢復等措施提高生態(tài)碳匯能力；另一方面，通過參與碳市場，購買碳信用或開發(fā)碳匯項目，彌補剩余碳排放。
例如，中德生態(tài)園通過智能綠塔模式，將藻類生物反應器和光伏發(fā)電結合，顯著提高了建筑的碳吸收能力。
6. 強化政策支持與金融保障
政策支持和綠色金融創(chuàng)新是零碳園區(qū)建設的有力保障。政府應通過稅收優(yōu)惠、財政補貼和綠色債券等手段，為園區(qū)提供政策激勵。
例如，深圳市通過專項資金扶持和近零碳試點動態(tài)跟蹤機制，推動零碳園區(qū)的持續(xù)優(yōu)化。
此外，結合基礎設施REITs等綠色投融資工具，吸引社會資本參與，為園區(qū)零碳建設提供長期資金支持。
