《團體標準和企業(yè)標準轉化為鐵路國家標準和行業(yè)標準的暫行規(guī)定》的通知
（國鐵科法〔2023〕29號）
各相關單位：
現(xiàn)將《團體標準和企業(yè)標準轉化為鐵路國家標準和行業(yè)標準的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們, 請遵照執(zhí)行。
國家鐵路局
2023年11月15日
第一章 總則
第一條 根據國家標準化工作要求，為規(guī)范團體標準和企業(yè)標準轉化為鐵路國家標準和行業(yè)標準，拓寬鐵路國家標準和行業(yè)標準供給渠道，促進社會團體、企業(yè)標準化成果廣泛應用，推動建立科學有效的轉化機制，服務鐵路高質量發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱轉化，是指將符合要求的團體標準和企業(yè)標準，經過一定程序，制定為鐵路國家標準和行業(yè)標準的活動。
符合國家標準委關于推薦性國家標準采信團體標準規(guī)定的團體標準，按其規(guī)定辦理。國家鐵路局相關部門在監(jiān)督檢查、事故調查、行政執(zhí)法、安全分析、調查研究以及投訴舉報受理等履職監(jiān)管工作中，需要以團體標準和企業(yè)標準為基礎制定為鐵路國家標準和行業(yè)標準的，按照鐵路技術標準管理辦法的規(guī)定辦理。
轉化是標準制修訂工作的重要組成部分，是標準供給的重要形式，是凝聚共識、形成合力、提高效率的重要途徑。
第三條 標準轉化應當遵循以下原則：
（一）符合鐵路國家標準和行業(yè)標準制定范圍；
（二）堅持需求導向，并緊密結合鐵路科技發(fā)展和安全生產實際；
（三）團體標準和企業(yè)標準技術先進、安全可靠、經濟合理；
（四）轉化過程應當科學合理、公開公正、規(guī)范透明。
第四條 國家鐵路局積極推動標準轉化工作，鼓勵鐵路行業(yè)社會團體、企事業(yè)單位聚焦新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等科技創(chuàng)新前沿領域，制定團體標準和企業(yè)標準，并積極轉化為鐵路國家標準和行業(yè)標準。
第二章 轉化條件第五條 本規(guī)定的社會團體和企事業(yè)單位應當符合以下條件：
（一）在我國境內依法設立、具有法人資格的社會團體和企事業(yè)單位；
（二）有較強的技術實力和行業(yè)影響力；
（三）具有較為扎實的標準化基礎和較為豐富的標準化工作經驗；
（四）有完善的標準化管理制度，為開展標準化工作提供必要的專職人員、經費和辦公條件；
（五）國家標準化其他相關要求。
第六條 本規(guī)定的團體標準和企業(yè)標準應當符合以下條件：
（一）符合鐵路國家標準和行業(yè)標準制定范圍和需求，在所屬專業(yè)領域應用效果好、適用范圍廣、技術水平高、行業(yè)影響大；
（二）團體標準在全國團體標準信息平臺發(fā)布，企業(yè)標準已開展自我聲明公開；
（三）標準實施滿2年，且實施效果良好。
第三章 轉化流程
第七條 標準轉化工作包括轉化項目的提出、評估、公示、立項、編制。轉化工作應當廣泛征求各方意見。
第八條 轉化項目由發(fā)布團體標準、企業(yè)標準的社會團體或企事業(yè)單位，向鐵路專業(yè)標準化技術委員會和專業(yè)標準化技術歸口單位（以下簡稱“鐵路標委會和歸口單位”）或國家鐵路局標準化主管部門（以下簡稱“標準化主管部門”）提出。必要時，標準化主管部門可委托鐵路標委會和歸口單位，與發(fā)布團體標準、企業(yè)標準的社會團體或企事業(yè)單位協(xié)商后提出轉化建議。
標準轉化工作應當與鐵路國家標準和行業(yè)標準年度計劃項目申報同步進行。
轉化項目應當提交的申請材料包括：轉化建議書、轉化標準遵守國家標準和行業(yè)標準版權政策的聲明以及涉及專利為必要專利的證明材料、企業(yè)標準自我聲明公開的證明、團體標準或企業(yè)標準及其編制說明的紙質文本和電子版文本、團體標準或企業(yè)標準編制過程中的審查會議紀要以及實施情況證明等技術資料。
第九條 標準化主管部門組織相關專業(yè)領域專家對標準轉化項目進行評估。評估內容主要包括轉化條件的符合性，標準轉化的必要性、可行性。
對于評估通過的轉化項目，在國家鐵路局政府網站進行公示，公示期一般不少于5個工作日；評估未通過的，由標準化主管部門將評估結果告知提出轉化申請的社會團體、企事業(yè)單位。公示無異議的轉化項目，列入相關標準計劃；公示有異議的，標準化主管部門對意見進行協(xié)調后，確定是否納入相關標準計劃，不納入相關標準計劃的將結果告知提出轉化申請的社會團體、企事業(yè)單位。
第十條 對于確定轉化為鐵路行業(yè)標準的項目，由標準化主管部門履行年度計劃批準程序。對于確定轉化為鐵路國家標準的項目，由標準化主管部門履行報送國家標準計劃建議程序。
第十一條 標準轉化可自征求意見稿階段開始編制。由鐵路標委會和歸口單位按照《國家標準管理辦法》和鐵路技術標準管理辦法的規(guī)定進行征求意見、技術審查，報送國家鐵路局履行發(fā)布、報批、出版程序。轉化標準的編號按照相關管理辦法，納入現(xiàn)行編號序列統(tǒng)一管理。
轉化標準的引言和編制說明中應當給出轉化團體標準和企業(yè)標準的編號、名稱等信息，也可給出轉化背景、目的、涉及技術內容等特殊信息。
第四章 轉化職責
第十二條 國家鐵路局對標準轉化工作實行統(tǒng)一管理，具體工作由標準化主管部門負責，主要職責是：
（一）組織制定標準轉化管理制度；
（二）負責標準轉化項目的受理、組織評估、結果公示或告知；
（三）負責團體標準和企業(yè)標準轉化為鐵路行業(yè)標準的立項、組織編制和發(fā)布；
（四）負責團體標準和企業(yè)標準轉化為鐵路國家標準的立項建議、組織編制和報批。
第十三條 國家鐵路局相關部門的主要職責是：
（一）參與本專業(yè)領域標準轉化項目的評估；
（二）參與本專業(yè)領域標準轉化項目制修訂過程中的技術管理工作。
第十四條 鐵路標委會和歸口單位的主要職責是：
（一）負責標準轉化項目的受理；
（二）具體承擔轉化標準的組織起草、征求意見、技術審查等標準管理工作。
第五章 轉化管理
第十五條 團體標準和企業(yè)標準轉化為鐵路國家標準，應當遵守國家標準版權政策；轉化為鐵路行業(yè)標準，應當遵守行業(yè)標準版權政策。
國家標準和行業(yè)標準一般不涉及專利。國家標準和行業(yè)標準中涉及的專利應當是實施該標準必不可少的專利，其管理按照標準涉及專利的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 標準轉化項目從項目立項之日到完成報送報批稿不超過十二個月。逾期未完成或技術審查不通過的標準轉化項目，經標準化主管部門確認后應當予以終止，并告知提出轉化項目的單位。
第十七條 轉化標準發(fā)布后，相關團體標準和企業(yè)標準應依法與國家標準和行業(yè)標準保持協(xié)調。
第六章 附則
第十八條 轉化企業(yè)標準化技術文件和技術規(guī)章，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
第二十條 本規(guī)定由國家鐵路局負責解釋。
