風(fēng)從之江來。2022年12月，浙江成為全國首批國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點；2023年7月，組織25個市、縣（市、區(qū)）政府開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點，構(gòu)建形成“1+X”試點推進(jìn)機(jī)制。
一路走來，試點建設(shè)以貫徹《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》及浙江實施意見為主線，通過優(yōu)化頂層設(shè)計、創(chuàng)新制度供給、鍛造標(biāo)準(zhǔn)體系、提升開放能級、夯實基礎(chǔ)保障，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展，走出了一條具有浙江特色的新路徑。
開創(chuàng)新局面
頂層設(shè)計“立柱架梁”
凡事預(yù)則立。試點建設(shè)啟動以來，浙江主動做優(yōu)頂層設(shè)計，為試點建設(shè)“立柱架梁”。
浙江省人民政府與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會建立省部標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，集聚省部資源合力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新。省政府成立省全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，11個設(shè)區(qū)市政府設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)推動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。同時，將“先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量”納入全省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，把“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”納入全省綜合績效考評內(nèi)容，開展對省級部門和市縣黨委政府的標(biāo)準(zhǔn)化工作考核。
試點建設(shè)過程中，“省市縣一體推進(jìn)”不啻為一條重要路徑。
2023年3月，《浙江省國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點工作方案》“出爐”。緊接著，全省25個地方率先開展省級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點，錨定“創(chuàng)新開放、質(zhì)量效益、協(xié)調(diào)共享”三條賽道，全力探索以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)區(qū)域和領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的新模式。
試點建設(shè)過程中，浙江積極提高服務(wù)效能、推進(jìn)規(guī)范發(fā)展、強(qiáng)化人才激勵，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展支撐。
激活新動能制度供給“靶向發(fā)力”
制度供給是試點建設(shè)的驅(qū)動力所在。聚焦制度供給側(cè)改革創(chuàng)新，浙江主動提升制度供給水平，營造有利于推進(jìn)試點工作的制度環(huán)境。
在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎勵制度上，設(shè)立全國首個省政府標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎，率先構(gòu)建省市縣標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎制度體系。在全國首開先河，探索實施標(biāo)準(zhǔn)融資增信機(jī)制。圍繞構(gòu)建完善的發(fā)展評價制度體系，每年對5萬多家企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計監(jiān)測。在杭州、紹興、臺州等地開展專利融入標(biāo)準(zhǔn)試點，全力推動科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)提升協(xié)同發(fā)展。
激發(fā)新活力體系鍛造“迭代升級”
鍛造新型浙江標(biāo)準(zhǔn)體系是試點建設(shè)的應(yīng)有之義。試點建設(shè)開展以來，浙江持續(xù)推動標(biāo)準(zhǔn)體系迭代升級。
全省制定發(fā)布標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、公共服務(wù)“七優(yōu)享”、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等40余個標(biāo)準(zhǔn)體系并抓好落實。
著力提升國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)參與能力，累計牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)55項、國家標(biāo)準(zhǔn)2819項。發(fā)展壯大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，600余家社會組織公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)7022項；率先探索“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”模式打造區(qū)域品牌，發(fā)布實施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3598項。放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，6萬余家企業(yè)自我公開標(biāo)準(zhǔn)33萬余項，全國排名第二；全國首個出臺標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育細(xì)則，率先培育一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。
構(gòu)筑新優(yōu)勢開放能級“躍升有道”
浙江通過推進(jìn)重要組織、重點平臺、重大項目建設(shè)，不斷提升開放能級，全力塑造標(biāo)準(zhǔn)國際化新優(yōu)勢。
承擔(dān)電子商務(wù)交易保障、小水電等國際標(biāo)技委，實現(xiàn)浙江零的突破。省部共建金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，圓滿承辦2屆金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化部長級會議。制定實施2輪標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃，連續(xù)7年共同舉辦義烏國際小商品（標(biāo)準(zhǔn)）博覽會，服務(wù)浙江產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)“走出去”。
深化標(biāo)準(zhǔn)國際化專項行動，帶動培育國際標(biāo)準(zhǔn)組織注冊專家116名，國際TC、SC主席4名，提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案20余項。
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濱江區(qū)：聚力標(biāo)準(zhǔn)化“一件事”
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力
錢塘江畔，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新大潮風(fēng)起云涌。
如何打通企業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新資源獲取、標(biāo)準(zhǔn)成果運(yùn)用等方面存在的堵點、難點？杭州市濱江區(qū)通過建設(shè)集成服務(wù)平臺，匯集標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、服務(wù)以及政策資源，著力在專利融入標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域開展試點創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作對企業(yè)創(chuàng)新的激發(fā)效用、對高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。
據(jù)悉，濱江區(qū)通過在“上馬石（企業(yè)e服務(wù)平臺）”上搭建模塊，著力實現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提案、立項、研討、制修訂、實施和監(jiān)測一站式服務(wù)、一鏈條管理、一類事集成，有效破解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制路徑不暢、區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)資源短缺等難點堵點，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的便利化程度大幅提升。該標(biāo)準(zhǔn)化平臺建成后，將立足濱江，為全市、全省乃至全國企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
值得一提的是，該區(qū)試點做法入選省委改革辦“微改革”優(yōu)秀案例，獲評中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)第二批省級制度創(chuàng)新最佳案例，實現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)集成服務(wù)“小切口”取得標(biāo)準(zhǔn)國際化“大突破”。截至目前，該區(qū)累計主導(dǎo)參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn)52項，數(shù)量全省第一、全國領(lǐng)先。
主導(dǎo)制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)，落戶國際標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)委員會，培育標(biāo)準(zhǔn)國際化人才；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤﹪H標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動，深入開展專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新改革試點……“國際濱”的標(biāo)準(zhǔn)化之路正越走越寬廣。
麗水市：以標(biāo)準(zhǔn)化探索山區(qū)共富新路徑
怎樣進(jìn)一步打通“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道？這是擺在生態(tài)大市麗水面前的一道必答題。
近年來，麗水市立足自身特色和實際，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計、政策集成、能力提升，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)探索山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的麗水路徑，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)供給、增強(qiáng)綠色發(fā)展動能、增進(jìn)民生福祉，強(qiáng)力推進(jìn)革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)建設(shè)。
2023年，麗水市立足山系“共富工坊”實踐基礎(chǔ)，先行先試，在全省率先制定出臺《“麗水山坊”（共富工坊）管理規(guī)范》市級地方標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)完善“共富工坊”標(biāo)準(zhǔn)要素，從黨建聯(lián)建、場地要求、模式要求、運(yùn)營要求、品牌管理等提出科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)黨建引領(lǐng)“共富工坊”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，有效推動實現(xiàn)送項目到村、送就業(yè)到戶、送技能到人、送政策到家。目前，全市已建成“共富工坊”837家，帶動6萬多名群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收，年人均增收2萬余元。
在全省率先開展共同富裕標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，成功輸出35項標(biāo)準(zhǔn)化成果；在全省率先將標(biāo)準(zhǔn)化人才納入高層次人才認(rèn)定范圍，將標(biāo)準(zhǔn)制定納入科技創(chuàng)新券使用范疇；成立全省首個市級國際標(biāo)準(zhǔn)化專家工作站，服務(wù)山區(qū)共富標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需求。
構(gòu)建“大花園”標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)產(chǎn)業(yè)”模式，標(biāo)準(zhǔn)化提升公共服務(wù)質(zhì)效……一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的標(biāo)準(zhǔn)化答卷在浙西南大地上徐徐展開。
平湖市：標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市 創(chuàng)新縣域發(fā)展模式
如何圍繞鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、社會治理等領(lǐng)域，將標(biāo)準(zhǔn)化工作的“紅利”釋放在助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展上？
近年來，平湖市深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著眼民生需求，打造縣域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展新模式。2023年，2項國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目通過驗收，主導(dǎo)研制省級、嘉興市級地方標(biāo)準(zhǔn)4項，“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)8項。今年1月，1項國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目獲批立項，標(biāo)準(zhǔn)化工作實現(xiàn)開門紅。
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院長三角分院落地賦能，建立平湖市標(biāo)準(zhǔn)化項目和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)培育庫，20個政府端標(biāo)準(zhǔn)化項目和56家企業(yè)端標(biāo)準(zhǔn)入庫，中標(biāo)長三院逐項評估，梯度培育推進(jìn)。同時，建立長三角對標(biāo)研究中心數(shù)字化平臺，集成標(biāo)準(zhǔn)相似度查詢、標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)比對、標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)分析、標(biāo)準(zhǔn)智能編寫、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容管理與服務(wù)五大系統(tǒng)，平臺標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)量達(dá)160萬條，探索標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化路徑。
值得一提的是，平湖市制定并發(fā)布了《平湖市快遞包裝產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，發(fā)布全國首個《快遞包裝制造企業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈管理評價規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地將快遞包裝的綠色元素，從生產(chǎn)企業(yè)延伸至產(chǎn)業(yè)鏈上下游，填補(bǔ)了國內(nèi)該領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白。同時發(fā)布全國首個《箱包產(chǎn)品分級分類標(biāo)準(zhǔn)白皮書》，箱包行業(yè)商貿(mào)流通專項國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目高分通過驗收。
多項標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑全國，平湖市走出了一條從跟跑到領(lǐng)跑的發(fā)展之路。
衢江區(qū)：標(biāo)準(zhǔn)興農(nóng) 助推農(nóng)村綜合改革
推動共同富裕，關(guān)鍵在農(nóng)村。標(biāo)準(zhǔn)興農(nóng)，有助于“加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動好”。
近年來，衢州市衢江區(qū)打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化助農(nóng)模式，立足“做大蛋糕、縮小差距”，不斷促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，走出了一條以標(biāo)準(zhǔn)化推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的成功路徑。
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，衢江區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)制定為切口，建立全省首個覆蓋生產(chǎn)、監(jiān)管、信息、經(jīng)營、金融五大領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，破解“種不了地”“種不好地”“種地收益不高”的難題。同時，構(gòu)建以“研究機(jī)構(gòu)+公司+社會組織”為主體的“三位一體”服務(wù)方式，深化標(biāo)準(zhǔn)化向產(chǎn)業(yè)鏈延伸的孵化機(jī)制。
品牌賦能，打造“標(biāo)準(zhǔn)+地理標(biāo)志+公用品牌+企業(yè)品牌”的賦能機(jī)制，提升產(chǎn)品附加值。國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)“杜澤茭白”注冊成功后，有效促進(jìn)農(nóng)民增收，全區(qū)茭白年產(chǎn)值實現(xiàn)3年翻了一番。創(chuàng)建公用品牌“衢江山農(nóng)”，授權(quán)55家優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，累計推廣衢江區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品100余種，平均溢價超15%。
自農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化共富新模式實施以來，衢江區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平達(dá)65.6%，農(nóng)業(yè)增加值提高4.83%，農(nóng)村人均可支配收入提高27.25%。衢江區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項目榮獲2022年浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新重大貢獻(xiàn)獎。承接中小城市可持續(xù)發(fā)展國際標(biāo)準(zhǔn)化試點等國家試點3項，“衢江樣板”正多領(lǐng)域、多途徑，向全省乃至全國推廣。
信息來源： 浙江日報
