作者：劉曦澤、王益誼、杜曉燕、李佳、車迪，中國標準化研究院標準化理論戰(zhàn)略研究所，清華大學工業(yè)工程系。
標準數(shù)字化指利用數(shù)字技術(shù)（云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等）對標準本身及生命周期全過程賦能，使標準承載的規(guī)則與特性能夠通過數(shù)字設備進行讀取、傳輸與使用的過程。它的產(chǎn)生和發(fā)展既是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，又是標準化自身對數(shù)字技術(shù)變革的響應，更是國際間戰(zhàn)略博弈的焦點。
一方面，開源領(lǐng)域積極引進標準化原理與方法。丹麥國會 2006 年首次提出了對 “ 開放標準 ” 的三類要求，成為后續(xù)各標準組織將開源技術(shù)引入標準化領(lǐng)域的開端。隨后，開源社區(qū)與標準化組織的合作更加緊密，出現(xiàn)了開放容器計劃（OCI）等開源標準組織，在開展開源項目時同步推進標準制定，將開源技術(shù)引入標準制定過程。OCI 自 2015 年開始，先后推出了運行時規(guī)范標準（Runtime-spec）等“開源標準”以及與之適應的標準化文件制定程序。另一方面，標準化組織也在積極主動地與開源社區(qū)合作，共同完成標準的制定、實施和推廣。2017 年，歐洲標準化委員會（CEN）、歐洲電工標準化委員會（CENELEC） 發(fā) 布 的《CEN-CENELEC 數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略計劃》正式提出，期望通過標準數(shù)字化來確保工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標準化需求得到滿足，使CEN、CENELEC 的標準化體系更加敏捷并適應市場與技術(shù)創(chuàng)新的需要。受此影響，國際標準化組織（ISO）也于 2019 年提出了 Standards Machine Applicable, Readable and Transferable（SMART）標準的概念，以機器可讀標準為方向推動標準數(shù)字化工作。技術(shù)領(lǐng)域的研究則集中在標準數(shù)據(jù)挖掘、知識管理、智能化應用等方面。
一、標準數(shù)字化是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要
當前，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、日常生活、政府管理與服務等各方面產(chǎn)生深刻影響。我國領(lǐng)導人及相關(guān)部門充分認識到數(shù)字化對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用，2018 年，習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中提出，要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的契機，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。2021 年 3 月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》中將加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國作為獨立篇章提出，其中標準數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設的標準化基礎(chǔ)。2021 年 10 月發(fā)布的《國家標準化發(fā)展綱要》中明確要求，發(fā)展機器可讀標準、開源標準，推動標準化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型。也要注意到，我國目前的標準數(shù)字化水平與經(jīng)濟社會發(fā)展還不匹配，如手機產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代周期一般為半年，相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)幾個月就會更新一次，而我國傳統(tǒng)的標準制定周期平均為 30個月。因此，建設標準數(shù)字化能夠升級我國質(zhì)量基礎(chǔ)設施（NQI）的數(shù)字化水平與能力，是實現(xiàn)數(shù)字中國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性需求。
二、標準數(shù)字化是標準化應對數(shù)字技術(shù)變革的需要
標準數(shù)字化是技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，也是數(shù)字時代的基本需求、標準制定與使用現(xiàn)代化進程的必然階段。隨著開源、區(qū)塊鏈等數(shù)字方法與技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)了開源標準、開放標準、SMART標準、數(shù)字標準 、BSI Flex等多種標準數(shù)字化相關(guān)概念、標準形式與制定方式，以滿足各行業(yè)領(lǐng)域的自身特點和發(fā)展需求。適時開展標準數(shù)字化研究，能夠從基礎(chǔ)角度對相關(guān)概念、原理、方法、共性技術(shù)、領(lǐng)域應用等方面進行梳理，提出適合國情的標準數(shù)字化技術(shù)路線。
三、標準數(shù)字化成為國際間標準競爭的制高點
ISO、IEC、CEN、CENELEC 等國際和區(qū)域?qū)用娴臉藴驶M織以及英國、美國、德國等發(fā)達國家，都將實現(xiàn)標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型納入其標準化戰(zhàn)略，率先在工業(yè)、建筑業(yè)、社會治理等領(lǐng)域開展研究與應用。在國際層面，《IEC 發(fā)展規(guī)劃（2017）》提到，IEC 將繼續(xù)對影響其核心運營的根本變革做好準備，如開源和開放數(shù)據(jù)趨勢以及直接通過機器使用的新型數(shù)字標準。在區(qū)域?qū)用妫?020 年發(fā)布的《CEN-CENELEC 戰(zhàn)略（2030）》以為客戶提供數(shù)字解決方案為目標，要求根據(jù)客戶不斷變化的需求和期望進行調(diào)整，由此及時提供與市場相關(guān)的數(shù)字標準。在國家層面，2016 年發(fā)布的《德國標準化戰(zhàn)略》要求，將數(shù)字技術(shù)納入標準化發(fā)展進程并在委員會工作中充分利用數(shù)字資源。2018年，美國國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）發(fā)布的《美國機器智能國家戰(zhàn)略報告》認為，美國政府可以從協(xié)調(diào)其自身的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和標簽標準入手，與企業(yè)合作制定標準，以實現(xiàn)政府與行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享來推動標準數(shù)字化工作。
