來源： 浙江新聞客戶端
改革，在實戰(zhàn)中檢驗成效。
2022年是浙江實現(xiàn)數(shù)字化改革“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”戰(zhàn)略目標的關鍵之年，同時也是大戰(zhàn)大考之年：加快推動高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、辦好杭州亞運會亞殘運會等一系列重大任務，須持續(xù)攻堅、取得突破。
數(shù)字化改革，已進入深水區(qū)。面對大戰(zhàn)大考，改革如何在實戰(zhàn)中取得實效？總結一年多來數(shù)字化改革的成果和經(jīng)驗，各地各部門仍須聚焦重大任務和需求，持續(xù)推動系統(tǒng)重塑協(xié)同高效，進一步強化“大腦”建設等改革新領域，推動重大改革成果落地。
找準著力點
聚焦重大現(xiàn)實需求
數(shù)字化改革的核心要義在于解決問題、塑造變革。
突出實戰(zhàn)實效，意味著數(shù)字化改革必須向難而行，直面重大需求，迎接困難挑戰(zhàn)。
迎接杭州亞運會，是當前浙江的重大任務。今年以來，在數(shù)字化改革的引領撬動下，我省推動亞運智慧服務保障體制機制綜合改革，以“亞運在線”為手段，上線工程在線、任務在線等場景，建立量化閉環(huán)、高效協(xié)同的亞運籌辦工作體系，努力實現(xiàn)亞運安全穩(wěn)定、風險管控、高效智慧、一體聯(lián)動。
以國家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向的重大需求為導向，今年，我省迭代升級數(shù)字化改革體系構架，實現(xiàn)數(shù)字化改革與全面深化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革任務整體貫通、一體推進。
從這些重大需求中找準著力點，數(shù)字化改革就能撬動全方位各領域的改革。
比如，我省通過打造“執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應用”，有效撬動了“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。通過打造“一個執(zhí)法監(jiān)管大腦”，設置協(xié)同指揮、監(jiān)管檢查、處罰辦案、執(zhí)法監(jiān)督等4個核心業(yè)務模塊，推動行政執(zhí)法變革性重塑、閉環(huán)式管理。這進一步解決了基層行政執(zhí)法力量分散、協(xié)同不暢、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，推動形成了“1+8”行政執(zhí)法隊伍體系。目前，全省精簡執(zhí)法隊伍439支，推動全省八成以上的執(zhí)法力量下沉縣鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”不斷深化。
勇闖深水區(qū)
推動系統(tǒng)重塑高效協(xié)同
要使數(shù)字化改革真正經(jīng)得起實戰(zhàn)的考驗，各部門須推動系統(tǒng)重塑、高效協(xié)同，打破過去各自為政的局面。
疫情防控就是一場涉及跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務多跨協(xié)同的“硬仗”。浙江通過數(shù)字化改革，打造疫情防控精密智控綜合集成應用，推動技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，有效解決疫情防控管不準、管不嚴、管不細、管不快等難題。
在數(shù)據(jù)駕駛艙中，來自省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省通信管理局等7個省級單位的14類數(shù)據(jù)匯集于此。數(shù)據(jù)流整合提升業(yè)務流、執(zhí)行流、決策流，一條條明確的防疫指令，把有限的防控資源高效地配置到最需要的地方，推動分區(qū)分級差異化、精準化管控，推動管控能力快速提升，實現(xiàn)疫情防控快響激活、多跨協(xié)同。
3月以來，該應用已在全省200多起疫情實戰(zhàn)中使用，支撐19.5萬工作人員在線協(xié)同作戰(zhàn)，實現(xiàn)“三區(qū)”快速精準劃定、密接次密接人員高效管控。
涉及多跨領域的變革，往往都是改革的深水區(qū)、難啃的硬骨頭。而這正是數(shù)字化改革的關鍵所在。
如今在浙江，居住證辦理、生育登記等“關鍵小事”，在手機上動動手指就可輕松辦理?！瓣P鍵小事”改革取得實效的背后，是浙江圍繞公共服務質(zhì)量提升，推動的一場系統(tǒng)性的重塑。
群眾的獲得感是改革的試金石。圍繞一些民生事項辦理煩、難、慢等堵點問題，我省通過流程再造、模式重構、制度重塑，將原來分散在15個部門的50項便民服務事項集成到一個應用中，實現(xiàn)民生“關鍵小事”省心辦、快速辦、無感辦。
智能增效能
強化“大腦”建設
去年通過改革，已實現(xiàn)所有核心業(yè)務數(shù)字化的省市場監(jiān)管局，最近上線了市場監(jiān)管大腦。市場監(jiān)管大腦綜合集成算力、數(shù)據(jù)、算法、模型、業(yè)務智能模塊等數(shù)字資源，已具備一定的分析、思考、學習能力。
算力可以部分替代人力，智能可以大大增加治理的效能。“大腦”建設是今年數(shù)字化改革要重點探索突破的領域。它也是構建數(shù)字化改革能力體系和動力體系的重中之重。
“大腦”不同于單個的應用，而是一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺的一部分，是支撐多種應用的能力集和動力集，為系統(tǒng)重塑提供支撐、形成能力。這意味著隨著數(shù)字化改革的持續(xù)深入，“大腦”將更加智能化、智慧化，進一步賦能實戰(zhàn)，破解傳統(tǒng)方式難以解決的問題。
目前，我省正在打造“系統(tǒng)大腦+城市大腦”的體系構架。黨建統(tǒng)領整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字法治以及基層治理系統(tǒng)都將建設系統(tǒng)大腦，11個設區(qū)市則建設城市大腦。
接下來，在全面實現(xiàn)支撐核心業(yè)務運行監(jiān)測評估的基礎上，各地各部門還將提升“大腦”的預測、預警和戰(zhàn)略管理支撐能力，推動全量歸集，強化多維集成，推動賦能躍升，加快探索各領域“大腦”建設的新路徑，著力提升拓展各領域“大腦”核心能力。
