同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長、總額突破萬億元大關(guān)，2021年，我國使用外資規(guī)模再創(chuàng)新高，成為穩(wěn)外貿(mào)強(qiáng)有力的支撐。商務(wù)部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國實(shí)際使用外資金額11493.6億元，同比增長14.9%。
三方面因素讓外商投資中國更有信心
受新冠肺炎疫情影響，各國之間的人員往來、運(yùn)輸、貿(mào)易、投資受阻，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈及國際合作遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，2021年，我國仍然是全球投資者的投資高地，并不斷取得規(guī)模擴(kuò)大、增速加快的亮眼成就。
探究我國利用外資全年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長的原因，卓有成效的疫情防控、持續(xù)改善的營商環(huán)境、龐大的消費(fèi)市場這三方面因素給了外商投資中國巨大信心。
“我國疫情防控成效顯著，經(jīng)濟(jì)基本面向好，外資更加重視中國市場。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平向中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者分析稱，我國超大規(guī)模市場在繼續(xù)擴(kuò)大，市場驅(qū)動(dòng)型外資增速加快。自2020年10月以來，我國社會消費(fèi)品零售市場規(guī)模已經(jīng)超過美國，成為全球第一大零售市場，在我國投資實(shí)際上是著眼于未來這個(gè)大市場的增長潛力。
防疫成效顯著和龐大的消費(fèi)市場是吸引外資的先決條件，而我國不斷改善的營商環(huán)境則是外資“走進(jìn)來”并且“留下來”的根本原因。
“自疫情發(fā)生以來，我國堅(jiān)持?jǐn)U大開放，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、建設(shè)海南自貿(mào)港、擴(kuò)圍自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等，對外簽署RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）、完成中歐投資協(xié)定談判、申請加入CPTPP（《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》），從擴(kuò)大開放的行業(yè)、地域、平臺、國際規(guī)則等多個(gè)方面，以更加開放包容的姿態(tài)，歡迎外資企業(yè)來華投資。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部研究員宗芳宇對本報(bào)記者分析，我國正在構(gòu)建的新發(fā)展格局也為外資企業(yè)發(fā)揮“雙循環(huán)”銜接優(yōu)勢帶來更多發(fā)展機(jī)遇。
從數(shù)據(jù)來看，2021年，我國利用外資不僅總量在不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，2021年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長17.1%。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制
2021年利用外資交上了完善的答卷，2022年要如何向更高階段邁進(jìn)？目前，全球新冠肺炎疫情發(fā)展態(tài)勢尚不明朗，不確定性因素高，給一些利用外資的項(xiàng)目帶來不便。同時(shí)，逆全球化思潮也給我國使用外資增加了諸多不利因素。
不過，張建平認(rèn)為，中國目前經(jīng)濟(jì)基本面良好，貿(mào)易盈余、貿(mào)易競爭力持續(xù)向好，中國使用外資的前景依然看好。
商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，2022年，商務(wù)部將從進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放、進(jìn)一步推動(dòng)開放平臺建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)外資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)保障、進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境等方面入手，推動(dòng)穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，更加積極有效利用外資。
進(jìn)入2022年，2021年版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單正式實(shí)施；《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》正在修訂擴(kuò)大的路上；RCEP正式實(shí)施……我國高水平對外開放仍在進(jìn)一步擴(kuò)大，使用外資將乘此東風(fēng)再上新臺階。
“未來，要繼續(xù)積極改善營商環(huán)境，使改革開放各項(xiàng)措施落到實(shí)處，增強(qiáng)對外資的吸引力?！睆埥ㄆ浇ㄗh。
宗芳宇認(rèn)為，我國須在繼續(xù)做好疫情防控和穩(wěn)外資的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大引資優(yōu)勢，打造全球外商投資興業(yè)新高地，推動(dòng)利用外資再上新臺階。
她建議，要加強(qiáng)引導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，支持在華跨國公司深度參與“十四五”規(guī)劃、融入新發(fā)展格局，升級產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。同時(shí)，對標(biāo)我國高質(zhì)量發(fā)展需要和高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來提供制度保障。
“此外，還要加快釋放超大規(guī)模市場與新興領(lǐng)域重要增長極的重大機(jī)遇，豐富引資合作的領(lǐng)域、模式、載體、國別來源等，全方位提高對全球投資的吸引力?！彼f?！?
