各市、縣(市、區(qū))經信局:
為深入貫徹落實全省數(shù)字化改革總體部署,圍繞建設全球先進制造業(yè)基地總體目標,以深化新一代信息技術與制造業(yè)融合應用為主線,以智能制造為主攻方向,持續(xù)推進“未來工廠”引領、智能工廠(數(shù)字化車間)為主體的新智造發(fā)展,省經信廳研究制定了《浙江省區(qū)域新智造發(fā)展評價辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
浙江省經濟和信息化廳
2021年12月23日
浙江省區(qū)域新智造發(fā)展評價辦法(試行)
第一章總則
第一條 為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省,按照省委數(shù)字化改革總體部署,圍繞建設全球先進制造業(yè)基地總體目標,以深化新一代信息技術與制造業(yè)融合應用為主線,以智能制造為主攻方向,有力推動以“未來工廠”為引領、智能工廠(數(shù)字化車間)為主體的新智造發(fā)展,依據《浙江省數(shù)字經濟系統(tǒng)建設方案》及相關考核評價要求制定本辦法。
第二條 本辦法適用于浙江省區(qū)域新智造發(fā)展綜合評價的指標體系設定、數(shù)據采集、評價組織、結果發(fā)布。
第三條 本辦法適用于全省設區(qū)市、縣(市、區(qū))新智造發(fā)展的綜合評價,亦適用于產業(yè)集群、經濟開發(fā)區(qū)(高新技術產業(yè)園區(qū))新智造發(fā)展的考核評價。
第四條 本辦法所稱新智造發(fā)展,是指地方以數(shù)字化改革引領撬動企業(yè)數(shù)字化轉型,持續(xù)推動智能制造演化升級,促進制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革,在工作統(tǒng)籌、推進成效、發(fā)展成效、創(chuàng)新成果等方面所取得的綜合表現(xiàn),反映區(qū)域新智造發(fā)展的整體成效。
第二章 評價組織
第五條 省經信廳牽頭組織新智造發(fā)展的評價工作,視情成立專家小組開展審核評價,確保評價工作的公開、公平、公正。各市經信局負責評價的初審工作??h(市、區(qū))經信部門負責組織屬地規(guī)上工業(yè)企業(yè)、供應商和專家人才等完善相關信息,配合做好評價工作。
第六條 評價工作以數(shù)字化手段為主,依托新智造公共服務“智造薈”(以下簡稱“智造薈”)進行數(shù)據采集和資料收集。各市和縣(市、區(qū))經信部門按要求做好基礎數(shù)據信息的審核工作,并做好文本類評價資料的整理提交工作。
第七條 強化評價責任部門和相關工作人員的責任意識和紀律意識,嚴禁弄虛作假,不得以任何形式收取相關費用。
第三章 指標體系
第八條 區(qū)域新智造發(fā)展評價采用統(tǒng)一的指標體系。評價指標原則上具有可統(tǒng)計和可驗證性,確保指標數(shù)據真實可靠,并按照國家、省相關部門的規(guī)范性定義對評價指標進行說明,確保規(guī)范性。
第九條 區(qū)域新智造發(fā)展評價指標體系從工作統(tǒng)籌、推進成效、發(fā)展成效、創(chuàng)新成果四個方面進行設定,包括12項一級指標、29項二級指標。
(一)工作統(tǒng)籌。含2項一級指標、2項二級指標。主要評價地方推進區(qū)域新智造發(fā)展的機制建設和政策保障情況,促進地方加強工作統(tǒng)籌和政策引導。
(二)推進成效。含5項一級指標、10項二級指標。按照省市縣協(xié)同推進“診斷摸排—項目培育—對接服務—對標評估—推廣應用”業(yè)務全流程,評價地方推進新智造發(fā)展的工作開展情況。
(三)發(fā)展成效。含3項一級指標、13項二級指標。主要評價區(qū)域新智造發(fā)展的數(shù)字化基礎、培育成效和綜合效益提升情況。
(四)創(chuàng)新成果。含2項一級指標、4項二級指標。主要評價地方推進新智造發(fā)展取得的經驗做法和數(shù)字化改革成果。
第十條 區(qū)域新智造發(fā)展評價總分值按100分設置。其中,工作統(tǒng)籌指標占10分、推進成效指標占40分、發(fā)展成效占35分、創(chuàng)新成果占15分。
第四章 評價程序及審核要求
第十一條 評價工作每年開展一次,評價數(shù)據原則上以上年度數(shù)據為準。評價工作于每年上半年組織實施,省經信廳可根據工作需要作適當調整。
第十二條 評價工作分為數(shù)據采集、審核評價、結果發(fā)布三個階段。數(shù)據采集基于“智造薈”以系統(tǒng)獲取為主,不能通過系統(tǒng)獲取的數(shù)據或資料由評價對象負責整理提交。
第十三條 各市經信局負責對縣(市、區(qū))評價數(shù)據和資料進行初審并提出初審意見。省經信廳負責組織復核工作,根據工作需要可進行實地核查。
第十四條 審核內容包括但不限于省級部門統(tǒng)計變化異常的數(shù)據、企業(yè)自主填報的系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據、評價對象提交其它材料等。審核時對各指標之間的邏輯關系進行分析核對,確保數(shù)據真實、材料可靠。
第十五條 在審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時驗證核對,或告知評價對象限期補充證明或解釋材料。如無補充證明和解釋材料,或材料不能說明問題的,扣除相關指標分值。
第十六條 省經信廳視情組織專家小組對評價結果進行審核確認。任何個人、組織均可舉報評價工作中的不公平、不公正和弄虛作假行為,或對評價結果提出異議。
第十七條 評價年度區(qū)域內發(fā)生重大及以上相關生產安全事故的,發(fā)生相關較大突發(fā)環(huán)境事件、群體性事件等受到國家部委、省委、省政府書面通報批評的,在綜合得分中扣減相應分值。
第五章 結果發(fā)布及應用
第十八條 根據評價結果,省經信廳牽頭起草《浙江省區(qū)域新智造發(fā)展年度評價報告》,并予以發(fā)布。評價結果可作為全省數(shù)字經濟系統(tǒng)建設考核評價的參考依據。
第十九條 省經信廳負責協(xié)調省級相關部門進一步完善全省新智造發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測體系,為各級政府推進新智造發(fā)展提供決策參考。