什么是具有平臺企業(yè)特性的競爭違法行為?有哪些具有平臺企業(yè)特性的高風(fēng)險(xiǎn)敏感行為?這些問題在浙江省市場監(jiān)管局近日發(fā)布的全國首個(gè)平臺企業(yè)競爭合規(guī)指引——《浙江省平臺企業(yè)競爭合規(guī)指引》(以下簡稱《合規(guī)指引》)中都能找到答案。
《合規(guī)指引》共6章30條,分為總則、競爭合規(guī)承諾與合規(guī)管理、競爭合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識別、競爭合規(guī)運(yùn)行、競爭合規(guī)保障和附則,為浙江平臺企業(yè)開展競爭合規(guī)工作提供了明確指引和具體要求。其適用范圍雖然是浙江省注冊的平臺企業(yè),但省外注冊的平臺企業(yè)在浙江省從事經(jīng)營活動(dòng)的也可參照制定競爭合規(guī)制度。
記者了解到,《合規(guī)指引》針對目前浙江省平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的平臺企業(yè)競爭合規(guī)意識薄弱、競爭合規(guī)文化缺位、競爭合規(guī)機(jī)制不健全等突出問題,從競爭合規(guī)承諾與合規(guī)管理、競爭合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識別、競爭合規(guī)機(jī)制運(yùn)行、競爭合規(guī)文化建設(shè)等多個(gè)方面明確了平臺企業(yè)競爭合規(guī)工作中的基本要求,尤其在競爭合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識別環(huán)節(jié),歸納提煉了7類具有平臺企業(yè)特性的競爭違法行為和14類具有平臺企業(yè)特性的高風(fēng)險(xiǎn)敏感行為,回應(yīng)了平臺企業(yè)競爭合規(guī)中的有關(guān)問題,保障平臺企業(yè)依法依規(guī)開展公平競爭。
雖然沒有法律意義上的強(qiáng)制力,但《合規(guī)指引》以《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)為依據(jù),從平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者兩個(gè)維度全面梳理了平臺企業(yè)競爭合規(guī)的有關(guān)權(quán)利義務(wù)以及需要著重關(guān)注的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這意味著平臺企業(yè)可以對照《合規(guī)指引》,從自身組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)類型和經(jīng)營規(guī)模等實(shí)際出發(fā),采取適當(dāng)方式加強(qiáng)競爭合規(guī)管理、防范競爭合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《合規(guī)指引》的發(fā)布將有助于預(yù)防和降低競爭合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),幫助平臺企業(yè)樹立良好形象。下一步,該局還將按照浙江省委、省政府和市場監(jiān)管總局部署要求,繼續(xù)積極主動(dòng)作為,為平臺企業(yè)提供競爭合規(guī)指導(dǎo),適時(shí)組織開展重點(diǎn)平臺企業(yè)競爭合規(guī)評估,推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。