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我國民間標準化的孕育發(fā)展

2020-09-08 15:46閱讀數(shù):1427

一、協(xié)會標準

在改革開放的過程中,政府會有時候采用“改革試點”的辦法以突破舊體制的束縛。例如:借鑒美國的ASTM, IEEE-SA等老牌的標準化組織所制定的標準在技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及國際貿(mào)易中重要的地位和作用,我國在上個世紀80年代開始有協(xié)會標準的試點。第一個協(xié)會標準是中國工程建設(shè)標準化協(xié)會(CECS) 1988年發(fā)布的CECS01《呋喃樹脂防腐蝕工程技術(shù)規(guī)程》。到目前為止CECS已經(jīng)發(fā)布了400余項協(xié)會標準。中國標準化協(xié)會(CAS)到現(xiàn)在批準發(fā)布了130余項CAS標準。中國通信標準化協(xié)會到現(xiàn)在制定發(fā)布了協(xié)會標準100余項。

但是,上述這種突破體制束縛的試點從上個世紀到本世紀的前10年都只是極個別的。直到最近幾年,情況才有了一些新的發(fā)展。根據(jù)賀鳴(2015)的不完全統(tǒng)計.截至2015年我國已經(jīng)至少有18個協(xié)會組織制定發(fā)布了自己的協(xié)會標準。有些產(chǎn)業(yè)協(xié)會雖然在名義上不是“標準化"協(xié)會,但也開始制定自己協(xié)會的標準,如:中國集裝箱行業(yè)協(xié)會、中國城市科學(xué)研究會、中國生產(chǎn)力促進中心協(xié)會等。但總體上說,我國的協(xié)會標準化還只有極少數(shù)相對比較成熟,絕大部分還都處于探素階段,制定的協(xié)會標準也是零星的,機構(gòu)內(nèi)標準化的流程和組織保障措施等機制建設(shè)也極不完善。

二、標準聯(lián)盟

進人本世紀前后。我國剛剛發(fā)展起來的一些產(chǎn)業(yè)在出口貿(mào)易中受到了國外產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的強大壓力。比較典型的案例是2002年歐洲海關(guān)扣押我國出口的DWD事件。主要原因是DVD 6C集團和我國的DVD生產(chǎn)廠家沒有就專利許可費問題達成- -致。國際DVD技術(shù)標準的制定是國際DVD論壇(DVD Forum)組織。DVD6C集團則把持著標準中涉及的主要技術(shù)專利并進行專利許可。這也讓國人開始認識到技術(shù)專利能夠與標準相結(jié)合。并由此壟斷市場。發(fā)達國家這種在產(chǎn)業(yè)界異?;钴S的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)標準聯(lián)盟(包括論壇組織)也引起了國人的注意。

我國從此也開始出現(xiàn)技術(shù)標準聯(lián)盟,這些聯(lián)盟試圖用更加市場化的方式解決產(chǎn)業(yè)自身的問題,例如: 2002年成立的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,2003年成立的閃聯(lián)(ICRS) , 2004年成立的e家佳聯(lián)盟和國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(CSA), 2005年成立的音像視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(AVS)和長風(fēng)開放平臺標準軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。這些聯(lián)盟都把制定技術(shù)標準作為支持企業(yè)創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段。

我國政府標準化管理部門也開始意識到全部由政府管理的標準化體制與推行市場經(jīng)濟的矛盾性,應(yīng)該采用面向市場經(jīng)濟更加實用主文的方法,對于民間成立技術(shù)標準聯(lián)盟持非常積極的鼓勵態(tài)度,希望通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟孕育民間的標準化。

科技部2008-2009年發(fā)布了一系列文件,希望通過我國推動創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進創(chuàng)新技術(shù)。知識產(chǎn)權(quán)和標準化相結(jié)合,提高我國企業(yè)的市場競爭力。2009年1月1日科技部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實施辦祛(試行)》,其中的附件二是《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議書編寫參考),為企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給出了詳細的參考模板。從中可以看出,科技部為這種聯(lián)盟設(shè)計的組織形式屬于企業(yè)協(xié)議集團組織。科技部于2012年和2013年分別公布了39家和55家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)斷戰(zhàn)略聯(lián)盟試點名單, 2013年還公布了41家國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略重點培育聯(lián)盟名單。這些聯(lián)盟中很多都在制定產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準。

從進人21世紀之后到現(xiàn)在為止的十幾年里,我國的技術(shù)標準聯(lián)盟已經(jīng)蓬勃發(fā)展。而且出現(xiàn)了很多成功的案例。

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