前正處在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，既要堅定不移打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，也要穩(wěn)妥有序打好經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)。浙江數(shù)字化優(yōu)勢在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，以“一圖一碼一指數(shù)”為抓手的精密智控，為做好疫情防控工作、推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)提供了堅強保障，數(shù)字化的賦能作用將在穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。
發(fā)揮數(shù)字政府制度優(yōu)勢,提高疫情防控和復工復產(chǎn)“兩手抓”的效能
當前，要充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術，監(jiān)測、分析、研判經(jīng)濟運行形勢，加快推進企業(yè)復工復產(chǎn)，提高達產(chǎn)率。
以政府大數(shù)據(jù)聯(lián)動共享與智慧治理促進“兩手抓”。近年來，浙江大力推進政府數(shù)字化轉型，加快涉企事項移動辦、一網(wǎng)通辦，增創(chuàng)了“市場有效、政府有為、企業(yè)有利、百姓受益”的體制機制新優(yōu)勢。當前，需要進一步加大疫情防控和經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)聯(lián)動共享，對企業(yè)復工狀況、復工人員狀況、企業(yè)復工需求等進行大數(shù)據(jù)分析，實行省、市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不同層級共享和跨區(qū)域共享。加強對疫情影響下經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的監(jiān)測和研判，利用“畝均論英雄”監(jiān)測平臺、“天羅地網(wǎng)”監(jiān)測平臺、“訂單+清單”外貿(mào)監(jiān)測平臺等大數(shù)據(jù)，分析研判各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢與困難，為防控疫情和復工復產(chǎn)兩手抓提供精準施策的科學依據(jù)。
以公共數(shù)據(jù)交換共享強化長三角聯(lián)防聯(lián)控。近期，長三角三省一市召開新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控視頻會議，針對重大防疫管控舉措的相互通報機制、恢復生產(chǎn)人員物資運輸和保障通行便利化的機制等達成了一系列共識。當前形勢下，需要長三角三省一市緊密合作，率先打破數(shù)字空間與現(xiàn)實空間分離的狀態(tài)，構建跨城市、跨行業(yè)、跨地域的長三角數(shù)字共享網(wǎng)絡平臺，共建長三角“區(qū)域大腦”，全方位整合路網(wǎng)數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、教育數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)等，聯(lián)動推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化平臺作用助力“兩手抓”。我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)對推動產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化利用和集聚發(fā)展發(fā)揮了支撐作用, 也是履行政府職能、加強區(qū)域治理的重要基礎。當前，更需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)（小微企業(yè)園）提高數(shù)字化管理與服務能力，建設和完善作為數(shù)字化治理綜合基礎設施的“園區(qū)大腦”（數(shù)字化管理平臺），發(fā)揮其作為“兩手抓”的信息樞紐作用。通過園區(qū)大腦幫助解決原材料供應、上下游協(xié)作、物流暢通等問題，開展應急資源大數(shù)據(jù)協(xié)同分析和原材料、零部件協(xié)同尋源，實施集中化、共享化的物流協(xié)同配送。
以推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型為抓手,增強穩(wěn)經(jīng)濟御風險能力
中小企業(yè)需要加快數(shù)字化轉型步伐，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和技術開展產(chǎn)品、業(yè)務、模式創(chuàng)新，打通生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)鏈，提高市場響應能力，增強生存韌性和競爭力。
加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術與平臺在中小企業(yè)落地應用。要支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)商和服務商，研發(fā)適應中小企業(yè)特點和需求的工業(yè)軟件、工業(yè)APP和數(shù)字化解決方案，加強數(shù)據(jù)中臺等適合中小企業(yè)數(shù)字化轉型的數(shù)據(jù)服務與技術擴散，提供更豐富、更專業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務內(nèi)容。擴大政府購買中小企業(yè)數(shù)字化服務范圍，對數(shù)字化轉型軟件和解決方案在中小企業(yè)首試先用給予獎勵，由政府補助推動中小企業(yè)短期試用SaaS服務、在線任務管理、項目管理、工作流管理服務、云服務、數(shù)據(jù)資源挖掘等數(shù)字服務，進一步推動中小企業(yè)專網(wǎng)降費用、提速率，降低企業(yè)數(shù)字化轉型成本。
實施網(wǎng)絡培訓增強員工數(shù)字化能力。需要通過政府補貼或購買服務的方式為中小企業(yè)員工提供數(shù)字化能力培訓。組織開展中小企業(yè)上云培訓、線上輔導，深度助推中小企業(yè)上云。通過專精特新中小企業(yè)經(jīng)驗線上分享、行業(yè)數(shù)字資源共享、中小企業(yè)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷線上平臺聯(lián)合互助等方式推動中小企業(yè)自助自救。最近，國家工業(yè)和信息化部發(fā)文組織開展“企業(yè)微課”線上培訓工作，在疫情期間免費開放培訓資源，為中小企業(yè)送政策、送技術、送管理。有關平臺機構要為企業(yè)開展線上培訓提供咨詢服務，同時積極制作適合浙江企業(yè)需求的精品課程視頻等數(shù)字資源。
推動供應鏈金融數(shù)字化助力中小企業(yè)融資。資金短缺是中小企業(yè)受疫情影響的主要困難之一，也是數(shù)字化轉型的難點。在各級政府和金融機構加強對企業(yè)財政金融支持的同時，上下游企業(yè)之間在資金、商品價格、貨款支付方面需要互幫互助。鼓勵有資金實力的龍頭企業(yè)搭建數(shù)字化供應鏈金融平臺，通過大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術，快速分析和評價授信對象企業(yè)，幫助供應鏈上中小企業(yè)化解融資難，并強化金融風險和社會責任風險管控。
培育壯大數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，加快釋放新興消費潛力
數(shù)字經(jīng)濟在為防控疫情、保障經(jīng)濟社會有效運轉提供堅強支撐的同時，自身的發(fā)展也將獲得更多新機遇新空間。
做大做強大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)。構建基于大數(shù)據(jù)和人工智能的疫情預警系統(tǒng)和應急響應機制，是提升社會整體綜合防治能力的重要支撐。要以政府大數(shù)據(jù)開放應用帶動企業(yè)、社會大數(shù)據(jù)匯聚融合，在融合創(chuàng)新中激活數(shù)據(jù)價值，為企業(yè)和社會提供增值服務。出臺政府數(shù)據(jù)開放應用的規(guī)范與政策，改善政府數(shù)據(jù)開放的數(shù)量與質(zhì)量，擴大數(shù)據(jù)應用市場。在全省特色塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶和專業(yè)市場建設行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，為企業(yè)轉型升級提供數(shù)據(jù)服務，培育數(shù)據(jù)交易市場。推動5G+人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在加快發(fā)展智能醫(yī)療健康、高端智能穿戴、智能家居及工業(yè)級智能硬件產(chǎn)品等智能硬件產(chǎn)業(yè)的同時，做大人工智能技術服務業(yè)。
大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和生命健康是浙江重點打造的兩大科創(chuàng)高地，“互聯(lián)網(wǎng)+”生命健康作為兩個高地的結合，在疫情防控中發(fā)揮了重要作用。要推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺與實體醫(yī)院深度合作，開展在線診療、在線開藥等醫(yī)療核心業(yè)務，逐步開放線上首診模式；加強醫(yī)療健康平臺化服務，促進診療數(shù)據(jù)線上線下互通，實現(xiàn)平臺與屬地醫(yī)療機構的無縫對接；通過人工智能輔診加強基層醫(yī)療水平，通過人工智能問診提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院就診效率，讓人工智能技術深度參與公共服務應急響應機制建設。
加快發(fā)展以可視化電商、靈活用工為代表的服務消費新模式。未來，“線上下單、無接觸配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”等新商業(yè)模式將會更快發(fā)展，生活性服務業(yè)將向智能化、在線化方向發(fā)展。新形勢下的不同勞動用工需求逐漸衍生出新的生產(chǎn)關系、新的生產(chǎn)資料分配方式，如盒馬鮮生等外賣門店向餐飲企業(yè)借調(diào)員工，通過彈性人員派遣、即插即用式人員培訓等實現(xiàn)“人力”分布式協(xié)作；部分企業(yè)將自家自媒體部門轉包給其他企業(yè)運營管理，實現(xiàn)“專業(yè)能力”分布式協(xié)作，成為共享經(jīng)濟新模式。要支持發(fā)展這種以靈活用工為主要表現(xiàn)形式的分布式協(xié)作，滿足消費方式新變化，實現(xiàn)社會生產(chǎn)效能最大化。
