樹立標準化改革的創(chuàng)新標桿
——二○一九年團體標準化工作綜述
截至2019年12月31日，已有3000多家社會團體在全國團體標準信息平臺上注冊，發(fā)布了12000多項團體標準信息，團體標準發(fā)展勢頭良好。這是記者從市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司了解到的最新數(shù)據(jù)。
2015年3月，國務(wù)院《深化標準化工作改革方案》明確提出建立政府主導(dǎo)制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，培育和發(fā)展團體標準，激發(fā)市場主體活力，完善標準供給結(jié)構(gòu)。
按照國務(wù)院部署，市場監(jiān)管總局（標準委）積極開展團體標準培育發(fā)展相關(guān)頂層制度建設(shè)，陸續(xù)出臺團體標準發(fā)展相關(guān)政策。
2016年3月，國家標準委印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展團體標準的指導(dǎo)意見》；2017年12月，聯(lián)合民政部印發(fā)《團體標準管理規(guī)定（試行）》；2019年1月，國家標準委、民政部印發(fā)《團體標準管理規(guī)定》。
隨著團體標準制度體系逐步完善、政策環(huán)境不斷優(yōu)化，相關(guān)社會團體主動作為，積極開展團體標準化工作，團體標準制定機構(gòu)和團體標準數(shù)量穩(wěn)步提升。
在地域分布上，目前，團體標準覆蓋了全國31個省區(qū)市，其中全國性社會團體559家，地方性社會團體2483家，廣東、北京、上海、福建、遼寧、浙江、江蘇、山東等地區(qū)，均培育社會團體100家以上，四川、貴州、河南等中西部地區(qū)，也分別培育社會團體30家以上。
在涉及領(lǐng)域上，團體標準涵蓋了國民經(jīng)濟各個行業(yè)，其中熱點領(lǐng)域包括制造業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，有41%的團體標準分布在制造業(yè)領(lǐng)域。
標準的生命力在于應(yīng)用，制定團體標準是為了更好地滿足市場和創(chuàng)新需要。越來越多的團體標準在生產(chǎn)經(jīng)營中被企業(yè)應(yīng)用。根據(jù)企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2019年12月31日，企業(yè)自我聲明執(zhí)行的團體標準達到近2000項。
團體標準積極助力地方經(jīng)濟發(fā)展。全國團體標準信息平臺數(shù)據(jù)顯示，團體標準發(fā)展程度與各地的經(jīng)濟發(fā)展速度成正比，越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，其團體標準發(fā)展程度越高。各地競相自覺運用團體標準這一工具和手段促進本地經(jīng)濟發(fā)展。比如，目前浙江省有215家社會團體在平臺上注冊，發(fā)布了1612項團體標準，浙江省還通過開展浙江制造品字標建設(shè)工作，將團體標準與檢驗檢測、認證、品牌等有機結(jié)合，發(fā)揮了很好的作用。
團體標準主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新動能。很多社會團體根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢，主動圍繞新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等對標準的需求，及時制定團體標準，及時滿足技術(shù)創(chuàng)新和市場發(fā)展需求，為營造良好市場環(huán)境提供技術(shù)標準支撐。
團體標準有力推動產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。國家標準委通過制定技術(shù)指標高于國家標準、行業(yè)標準的團體標準，激勵企業(yè)向高標準、嚴要求看齊，用先進標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十九屆四中全會指出，強化標準引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。有關(guān)專家指出，中央明確將標準作為國家治理的基礎(chǔ)制度，進一步凸顯了標準化工作的重要作用，也對深化標準化工作改革提出了新的要求。在這樣的背景下，大力推進團體標準化工作，發(fā)揮團體標準服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)行業(yè)進步的優(yōu)勢作用，意義重大，前景廣闊。
