第二十七條:國家實行團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)應當公開其執(zhí)行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的編號和名稱;企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標準的,還應當公開產(chǎn)品、服務的功能指標和產(chǎn)品的性能指標。國家鼓勵團體標準、企業(yè)標準通過標準信息公共服務平臺向社會公開。
企業(yè)應當按照標準組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務應當符合企業(yè)公開標準的技術(shù)要求。
【釋義】本條是關(guān)于團體標準和企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度的規(guī)定。
一、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度
企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度調(diào)整的對象是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務所執(zhí)行的標準,這類標準規(guī)定了企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務所應達到的各類技術(shù)指標和要求,是企業(yè)對其產(chǎn)品和服務質(zhì)量的硬承諾,應當公開并接受市場監(jiān)督。因此,企業(yè)產(chǎn)品和服務標準公開是企業(yè)的法定義務。
?。ㄒ唬┳晕衣暶鞴_的目的。建立企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,是營造公平競爭市場環(huán)境的重要舉措。一是有利于放開搞活企業(yè),保障企業(yè)主體地位,落實企業(yè)主體責任。二是有利于消除消費者(用戶)與企業(yè)之間對產(chǎn)品質(zhì)量信息不對稱的問題,維護消費者(用戶)知情權(quán),引導消費者(用戶)理性消費。三是有利于政府更好地提供公共服務和事中事后監(jiān)管。四是有利于社會監(jiān)督,能夠充分調(diào)動消費者(用戶)、行業(yè)組織、技術(shù)機構(gòu)等的積極性,促進形成全社會質(zhì)量共治機制,提升企業(yè)產(chǎn)品和服務標準水平,實現(xiàn)“優(yōu)標優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”,推動市場秩序健康穩(wěn)定發(fā)展。
?。ǘ┳晕衣暶鞴_的內(nèi)容。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務,如果執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準的,企業(yè)應公開相應的標準名稱和標準編號;如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務所執(zhí)行的標準是本企業(yè)制定的企業(yè)標準,企業(yè)除了公開相應的標準名稱和標準編號,還應當公開企業(yè)產(chǎn)品、服務的功能指標和產(chǎn)品的性能指標。功能指標是指描述產(chǎn)品、服務功效,如空調(diào)具有調(diào)節(jié)空氣溫度的功能。性能指標是指產(chǎn)品、服務在一定條件下實現(xiàn)功能的程度,如空調(diào)的制冷量、耗電量。以空調(diào)為例,“制冷類型:冷暖”為空調(diào)的功能指標,提示此款空調(diào)具有制暖和制冷兩項功能; “制冷量(W)3500、制冷功率(W)1110、制熱量(W)4500、制熱功率(W)1500,電輔加熱功率(W)1000”為產(chǎn)品的性能指標,提示此款空調(diào)的制冷量和耗電量等。公開標準指標的類別和內(nèi)容由企業(yè)根據(jù)自身特點自主確定,企業(yè)可以不公開生產(chǎn)工藝、配方、流程等可能含有企業(yè)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的內(nèi)容。企業(yè)應對公開的產(chǎn)品和服務標準的真實性、準確性、合法性負責。
?。ㄈ┳晕衣暶鞴_的方式。國家建立標準信息公共服務平臺為企業(yè)開展標準自我聲明公開提供服務,鼓勵企業(yè)在國家統(tǒng)一的平臺開展自我聲明公開。截至2017年12月20日,已經(jīng)有超過十三萬家企業(yè)的五十余萬項標準在國家標準信息公共服務平臺上公開。企業(yè)已在產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品和服務的說明書上明示其執(zhí)行的標準的,視為已履行自我聲明公開義務。企業(yè)應在其產(chǎn)品和服務進入市場公開銷售之前,將產(chǎn)品和服務執(zhí)行的標準信息公開。企業(yè)已在產(chǎn)品包裝或者產(chǎn)品和服務的說明書上公開其執(zhí)行的標準的,仍鼓勵企業(yè)通過標準信息公共服務平臺公開。
?。ㄋ模┳晕衣暶鞴_的效力。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務應當符合企業(yè)自我聲明公開的標準提出的技術(shù)要求,不符合企業(yè)自我聲明公開標準提出的技術(shù)要求的,應依法承擔相應的責任。
二、團體標準自我聲明公開和監(jiān)督制度
為宣傳推廣團體標準,促進團體標準實施,國家實行團體標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。社會團體應當公開其團體標準的名稱、編號等信息。團體標準涉及專利的,還應當公開標準涉及專利的信息。鼓勵社會團體公開其團體標準的全文或主要技術(shù)內(nèi)容。鼓勵社會團體通過標準信息公共服務平臺自我聲明公開其團體標準信息。對團體標準的監(jiān)督依據(jù)本法第三十九條和第四十二條規(guī)定進行。
(《<中華人民共和國標準化法>釋義》已由中國法制出版社出版)