國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），就穩(wěn)就業(yè)工作提出了六個(gè)方面重點(diǎn)舉措。
就業(yè)是最大的民生，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”和社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。黨的十九大報(bào)告提出，要提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。黨的十九屆四中全會(huì)指出，要健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制。前不久，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。這一系列重要論述體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，為就業(yè)工作指明了方向、提出了新的更高要求。
此次，《意見(jiàn)》細(xì)化到8個(gè)領(lǐng)域，涉及26條具體舉措，涵蓋了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)金融支持、規(guī)范企業(yè)裁員、挖掘內(nèi)需帶動(dòng)就業(yè)等，旨在持續(xù)激活就業(yè)市場(chǎng)活力。不難發(fā)現(xiàn)，這26條措施全面體現(xiàn)了“穩(wěn)就業(yè)”的總體要求，同時(shí)又與時(shí)俱進(jìn)，擴(kuò)大了受益面，提高了含金量。
“穩(wěn)”的底氣更充足。今年前三季度，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.2%，宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定為就業(yè)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把解決人民群眾就業(yè)問(wèn)題放在更加突出的位置，以就業(yè)之穩(wěn)，促經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)、社會(huì)之穩(wěn)、人心之穩(wěn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬(wàn)人，提前實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上的目標(biāo)。同樣值得關(guān)注的是，我國(guó)10月份的全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率僅為5.1%，環(huán)比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)。數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力，其背后詮釋著“穩(wěn)”的良好態(tài)勢(shì)。
“穩(wěn)”的舉措更精準(zhǔn)。進(jìn)一步做好明年穩(wěn)就業(yè)工作，需要持續(xù)堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，拿出實(shí)實(shí)在在的“干貨”。比如，《意見(jiàn)》在做“加法”方面，主要包括通過(guò)落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)等政策支持企業(yè)穩(wěn)崗，通過(guò)挖掘內(nèi)需、加大投資、穩(wěn)定外貿(mào)、培育壯大新動(dòng)能拓展就業(yè)空間等開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位。此外，針對(duì)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。在做“減法”方面，涵蓋了研究適時(shí)進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件等措施。通過(guò)做好“加減法”，有利于持續(xù)激發(fā)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的積極性。
“穩(wěn)”的方式更靈活。新業(yè)態(tài)是穩(wěn)定就業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)能。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，靈活就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)，需要在穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮更大作用。《意見(jiàn)》切中當(dāng)前靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展中的痛點(diǎn)，給出了下一步發(fā)展的方向和指引。比如，支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)；研究完善支持靈活就業(yè)的政策措施，明確靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員勞動(dòng)用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障辦法等等。無(wú)疑，這些“靈活就業(yè)”方式，對(duì)于促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和多元化就業(yè)都有著重要意義。
國(guó)務(wù)院26條穩(wěn)就業(yè)措施，必將進(jìn)一步增強(qiáng)吸收就業(yè)的能力，匯聚穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)大合力，確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成和就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
