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著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

2018-01-03 09:50閱讀數(shù):1848

來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào)    字號(hào):[    ]  

      十九大報(bào)告指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
  建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),我國(guó)發(fā)展進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代這一新的歷史方位,新發(fā)展理念成為我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的背景下推進(jìn)的;是在我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的形勢(shì)下推進(jìn)的。
  建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的覆蓋面、范圍來(lái)說(shuō),包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。十九大報(bào)告分別對(duì)這三大產(chǎn)業(yè)作了發(fā)展安排和要求。對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對(duì)第二產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代制造業(yè),提出了加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。對(duì)第三產(chǎn)業(yè),提出加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。
  從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在機(jī)理角度,十九大報(bào)告提出了實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。要防止虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹,尤其要防止資本過(guò)度流向虛擬經(jīng)濟(jì),造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐,特別是東部地區(qū)更要以創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,提高直接融資比重,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
  構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制?,F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制必須使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。十九大報(bào)告提出經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),也就是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。產(chǎn)權(quán)制度是維護(hù)市場(chǎng)主體秩序的制度。要素市場(chǎng)化配置是維護(hù)市場(chǎng)交易秩序的制度。維護(hù)和確保交易的等價(jià)交換原則,使交易的價(jià)格公平,打破行政性壟斷,防止市場(chǎng)壟斷,消除破壞影響市場(chǎng)平等性、公正性的各種因素。同時(shí),要把市場(chǎng)化放在全球化的視野中,推進(jìn)生產(chǎn)要素的國(guó)際化配置,堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè),都要一視同仁、平等對(duì)待。
  創(chuàng)新對(duì)外投資方式。從政府發(fā)揮更好的作用和宏觀調(diào)控看,要?jiǎng)?chuàng)造產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的良好環(huán)境,健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建起市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。
  在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系過(guò)程中,必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無(wú)效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

 

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