效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展永恒的主題。
　　今年以來(lái)，我省通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)掘高效新動(dòng)能，通過(guò)破除體制機(jī)制藩籬打通“中梗阻”，通過(guò)打造開(kāi)放強(qiáng)省配置全球要素資源，跑出了效率變革加速度。
　　發(fā)掘高效新動(dòng)能
　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是投入產(chǎn)出比的競(jìng)爭(zhēng)、效率高低的競(jìng)爭(zhēng)。而要實(shí)現(xiàn)效率變革，則須加快推動(dòng)高生產(chǎn)率行業(yè)替代低生產(chǎn)率行業(yè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)效率的提升。
　　今年以來(lái)，我省加快新舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以提升經(jīng)濟(jì)效率。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，我省新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降。1月至11月，高技術(shù)、高新技術(shù)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為22.5%、54.9%、56.8%和36.1%。而八大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重為33.0%，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　企業(yè)致力創(chuàng)新，效益不斷向好。1月至10月，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額3951億元，同比增長(zhǎng)17.3%，增速比前三季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)利潤(rùn)分別增長(zhǎng)24.2%和19.6%。勞動(dòng)生產(chǎn)率為22.9萬(wàn)元/人（折年），按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)7.0%。值得一提的是，1月至11月，我省規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)21.2%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為34.7%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　科技創(chuàng)新助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我省抓住新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大歷史機(jī)遇，先后出臺(tái)加快發(fā)展人工智能、智能硬件、云計(jì)算、集成電路、軟件和信息服務(wù)業(yè)等多個(gè)實(shí)施意見(jiàn)或行動(dòng)計(jì)劃；推出“十萬(wàn)企業(yè)上云”行動(dòng)，短短7個(gè)月以來(lái)，10萬(wàn)余家企業(yè)“上云”，全面提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率；“數(shù)據(jù)強(qiáng)省”戰(zhàn)略推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，也助力更多企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)優(yōu)化、市場(chǎng)洞察、管理升級(jí)。
　　在現(xiàn)代金融層面，云上銀行、無(wú)人超市、移動(dòng)支付等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式在我省大量涌現(xiàn)，我省移動(dòng)支付總額及人均支付均額都位居全國(guó)第二位。全省金融行業(yè)正以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新模式服務(wù)新動(dòng)能，降低融資成本、提升服務(wù)效率。
　　在人力資源層面，今年1月至10月，全省以“機(jī)器換人”為重點(diǎn)的技術(shù)改造投資5713億元，占工業(yè)投資的比重達(dá)73.4%，有效提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
　　破除體制機(jī)制障礙
　　效率變革不僅要通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)，更要破除制約效率提升的各種體制機(jī)制障礙。
　　今年以來(lái)，我省推進(jìn)壟斷行業(yè)、國(guó)有企業(yè)和要素市場(chǎng)改革，進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極優(yōu)化資源配置，提高發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。
　　就在12月21日，杭紹臺(tái)鐵路有限公司創(chuàng)立大會(huì)舉行，這是我國(guó)首個(gè)由民營(yíng)資本控股的高鐵PPP項(xiàng)目，總投資達(dá)448.9億元，在高鐵建設(shè)中，借用民營(yíng)企業(yè)的整合能力讓資源配置更科學(xué)、更高效。
　　無(wú)獨(dú)有偶，在能源領(lǐng)域，今年6月8日，舟山浙能石油化工等4家企業(yè)率先獲得保稅油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，打破了多年來(lái)全國(guó)只有5家企業(yè)經(jīng)營(yíng)保稅油現(xiàn)狀，標(biāo)志著不同性質(zhì)的市場(chǎng)主體被允許進(jìn)入保稅燃料油供應(yīng)市場(chǎng)，充分參與競(jìng)爭(zhēng)。
　　讓有形的手更有為。去年12月以來(lái)，我省率先推進(jìn)“最多跑一次”改革，堅(jiān)持政府自身改革先行、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。截至今年三季度，省級(jí)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)773項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)比例達(dá)96.99%，提前實(shí)現(xiàn)在年底覆蓋80%事項(xiàng)的目標(biāo)。
　　值得一提的是，存在諸多堵點(diǎn)痛點(diǎn)的投資項(xiàng)目審批一直是改革重點(diǎn)之一。當(dāng)前，我省已在中介服務(wù)、施工圖審查和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)取得一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。其中，“施工圖數(shù)字化聯(lián)審”改革使一般項(xiàng)目圖審時(shí)間從55個(gè)工作日壓縮到15個(gè)甚至10個(gè)工作日以?xún)?nèi)，基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。建筑工程“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革，使竣工驗(yàn)收時(shí)間從80個(gè)工作日壓縮到20個(gè)工作日以?xún)?nèi)，提高了項(xiàng)目落地效率。
　　在這一基礎(chǔ)上，今年11月，我省印發(fā)《關(guān)于推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步以“一次性的承諾”改革“一籮筐的審批”，并在企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革方面率先破題。“企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，提高的是政府行政效率，降低的是制度性交易成本，鏟除的是審批尋租空間。”專(zhuān)家表示。
　　盡享開(kāi)放發(fā)展紅利
　　“實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。”這是黨的十九大報(bào)告賦予外商投資的新內(nèi)涵。
　　1月至11月，我省新設(shè)外商投資企業(yè)2666家，投資總額491.0億美元，合同外資286.7億美元，實(shí)際外資158.1億美元，合同外資和實(shí)際外資同比分別增長(zhǎng)21.9％和8.3％。世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目不斷落戶(hù)我省，新批世界500強(qiáng)投資企業(yè)21家，投資總額達(dá)10.5億美元。
　　數(shù)字背后更是結(jié)構(gòu)之變。1月至11月，第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資增長(zhǎng)迅速，其中信息服務(wù)業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)實(shí)際外資同比分別增長(zhǎng)98.8%和61.1%；新增投資總額1億美元以上大項(xiàng)目主要集中在生物醫(yī)藥、新材料、新能源、物流等我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　在外商投資企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)、管理和人才資源的同時(shí)，以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放，我省企業(yè)“走出去”步履鏗鏘。
　　吉利收購(gòu)馬來(lái)西亞國(guó)寶級(jí)汽車(chē)品牌寶騰，均勝電子并購(gòu)挪威康斯博格集團(tuán)旗下的電力電子系統(tǒng)公司ePower……1月至11月，我省海外并購(gòu)項(xiàng)目達(dá)101個(gè)，并購(gòu)額43.61億美元。通過(guò)生產(chǎn)要素的全球合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，我省企業(yè)通過(guò)海外并購(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，縮短發(fā)展時(shí)間，獲取先進(jìn)技術(shù)、品牌、管理理念，全面提高經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　在對(duì)外貿(mào)易方面，隨著外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式的推進(jìn)，優(yōu)化了供求對(duì)接，降低了渠道成本，提升了貿(mào)易效率。僅11月，全省跨境電商零售（B2C）出口3.1億元，同比激增1倍；跨境進(jìn)口22.4億元，同比增長(zhǎng)1.5倍；同為外貿(mào)新業(yè)態(tài)的市場(chǎng)采購(gòu)出口額同比增長(zhǎng)7.2%。而隨著全國(guó)通關(guān)一體化改革，優(yōu)化通關(guān)環(huán)節(jié)，提升通關(guān)服務(wù)，企業(yè)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)效率明顯提升。今年前10個(gè)月杭州海關(guān)進(jìn)口、出口平均通關(guān)時(shí)間同比分別下降45.1%、54.2%。