“世行的體系是全球最具影響力也是最具公認(rèn)性的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)?!痹谡憬髮W(xué)公共服務(wù)與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)研究中心主任胡稅根看來(lái),世行發(fā)布浙江經(jīng)驗(yàn),表明浙江改革經(jīng)驗(yàn)在全球具有代表意義,也有助于浙江推進(jìn)在政務(wù)服務(wù)增值化改革方面的探索與實(shí)踐。
報(bào)告英文版約14000字,從中國(guó)政府公共服務(wù)數(shù)字化進(jìn)展介紹引入浙江案例,回顧了2014年至2021年浙江優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要?dú)v程。全文著重介紹了浙江創(chuàng)新體制機(jī)制、利用數(shù)字技術(shù)支撐“最多跑一次”改革,以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革經(jīng)驗(yàn)。此外,報(bào)告還研究分析了多個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的典型案例應(yīng)用,如浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、營(yíng)商環(huán)境“無(wú)感監(jiān)測(cè)”系統(tǒng)、浙里辦營(yíng)商專區(qū)、一體化投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)等。
從“四張清單一張網(wǎng)”,到“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革,再到政務(wù)服務(wù)增值化改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,浙江一直是“優(yōu)等生”。
在2023年世行發(fā)布的全新B-Ready營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系中,特別強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、綠色可持續(xù)發(fā)展等理念,這也是浙江的優(yōu)勢(shì)和持續(xù)努力的方向。報(bào)告通過(guò)引用聯(lián)合國(guó)等權(quán)威機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),介紹我國(guó)營(yíng)商環(huán)境改革及數(shù)字營(yíng)商環(huán)境總體成效,其中浙江經(jīng)驗(yàn)較好展示了地方政府如何運(yùn)用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處處長(zhǎng)葉科說(shuō),對(duì)標(biāo)這一標(biāo)準(zhǔn),省發(fā)改委牽頭提交了一份90多頁(yè)的報(bào)告,以及一個(gè)總報(bào)告和30多個(gè)案例,全面、真實(shí)地反映了我省的探索與經(jīng)驗(yàn),“浙江近年來(lái)涉企數(shù)字化服務(wù)能力不斷提升,運(yùn)用全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基座,開發(fā)集成了大量的數(shù)字化系統(tǒng),為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供高效政務(wù)服務(wù)。世行選擇浙江案例,主要也得益于浙江的基礎(chǔ)?!?/span>
去年3月世行團(tuán)隊(duì)在杭州調(diào)研時(shí),著重了解了12項(xiàng)數(shù)字賦能營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化案例。其中,杭州親清在線廣受關(guān)注。該應(yīng)用通過(guò)基于大模型的“政策智能引擎”,實(shí)時(shí)計(jì)算各企業(yè)與上線政策的匹配度,通過(guò)短信、微信等方式,自動(dòng)向企業(yè)推送政策信息。目前,已累計(jì)向企業(yè)推送政策2662項(xiàng),累計(jì)推送企業(yè)118萬(wàn)家次。該應(yīng)用還通過(guò)“免申即享、即申即享”方式兌付了417條政策,兌付金額超56億元。
“這是杭州依托數(shù)字化賦能企業(yè)的典型案例,也是今年為企辦實(shí)事項(xiàng)目之一,解決了政策不好找、難理解、信息不對(duì)稱等問(wèn)題?!焙贾菔邪l(fā)改委營(yíng)商環(huán)境處一級(jí)主任科員應(yīng)源介紹,通過(guò)大數(shù)據(jù),杭州已在全國(guó)范圍內(nèi)打通了政策無(wú)感兌付的路徑。
以企業(yè)為中心的改革理念,也是世行認(rèn)為浙江對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)體最重要的經(jīng)驗(yàn)啟示之一。報(bào)告中提到,浙江轉(zhuǎn)變政府視角,從企業(yè)營(yíng)商辦事的思維推進(jìn)改革創(chuàng)新,有助于增強(qiáng)用戶體驗(yàn)、提高服務(wù)效率。如今,浙江許多涉企高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了流程再造和數(shù)據(jù)共享,大幅壓縮手續(xù)、環(huán)節(jié)、材料和時(shí)間,為企業(yè)辦事提供極大的便利。
“世行的專刊宣介是對(duì)浙江營(yíng)商環(huán)境的肯定?!笔∥母镛k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,浙江正以政務(wù)服務(wù)增值化改革為牽引性抓手,深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”。接下來(lái),浙江將不斷完善涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制,更好回應(yīng)企業(yè)所需。