28日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在義烏市召開“分型分類精準(zhǔn)幫扶，提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量”新聞發(fā)布會(huì)，宣貫解讀《關(guān)于開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，介紹促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展方面的工作情況。
記者在會(huì)上獲悉，作為先行試點(diǎn)省份，浙江實(shí)施個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶，效果顯著。截至目前，全省個(gè)體工商戶已實(shí)現(xiàn)全量分型，其中生存型占比67.6%、成長(zhǎng)型占比18.9%、發(fā)展型占比13.5%，同時(shí)認(rèn)定“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶1.56萬戶。在分型分類背景下，2023年，浙江共為個(gè)體工商戶減免稅費(fèi)379.89億元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)98.76億元，發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼9252萬元。
個(gè)體工商戶是我國(guó)數(shù)量最多的經(jīng)營(yíng)主體，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。以浙江為例，截至2023年底，全省共有個(gè)體工商戶669萬戶，是企業(yè)數(shù)量的1.8倍；帶動(dòng)就業(yè)近1400萬人，解決了萬千家庭的生計(jì)問題。但就政策幫扶來說，針對(duì)個(gè)體工商戶的專項(xiàng)政策少，且實(shí)施難度大。
“數(shù)量太多，且每戶的訴求都不一樣。有的是街邊賣生活用品的夫妻店，主要訴求是房租水電費(fèi)的減免，維持基本生計(jì)，有的是義烏小商品城里的小老板，他的訴求可能就是稅費(fèi)減免、人才引進(jìn)，甚至發(fā)展壯大成為企業(yè)等。”省市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)濟(jì)發(fā)展處副處長(zhǎng)白峰說，正因?yàn)樵V求都不同，幫扶政策不能“一刀切”，而是需要“量身定制”。
2023年4月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在浙江省等12個(gè)?。▍^(qū)、市）先行先試推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類工作，并于2024年1月會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《意見》。
《意見》提出將實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶，按照存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)狀況、納稅情況等指標(biāo)，劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”三種類型，實(shí)施針對(duì)性扶持舉措。在分型基礎(chǔ)上，再開展“名特優(yōu)新”（知名、特色、優(yōu)質(zhì)、新型）4類個(gè)體工商戶的認(rèn)定，支持培育一批特色鮮明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€(gè)體工商戶，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)同行業(yè)、同類型經(jīng)營(yíng)主體更好發(fā)展。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平在發(fā)布會(huì)上透露，實(shí)施分型分類，根本目的是結(jié)合個(gè)體工商戶發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)政策支持幫扶的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和科學(xué)性，讓個(gè)體工商戶能感受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利和獲得感。
不過，要讓紙面上的舉措真正化為現(xiàn)實(shí)，還是頗有難度?！罢憬膫€(gè)體工商戶數(shù)量大，是全國(guó)數(shù)一數(shù)二的個(gè)體經(jīng)濟(jì)大省，實(shí)施分型分類的工作量很大?！卑追灞硎荆迷谡憬臄?shù)字化基礎(chǔ)非常好，在分型分類之前，省市場(chǎng)監(jiān)管局就已經(jīng)開發(fā)上線了“浙江省個(gè)體工商戶發(fā)展服務(wù)”數(shù)字化平臺(tái)，按照分型標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置數(shù)據(jù)模型和算法，讓平臺(tái)定期對(duì)全量個(gè)體工商戶自動(dòng)標(biāo)注“生存型、成長(zhǎng)型、發(fā)展型”標(biāo)簽，在不打擾個(gè)體工商戶的情況下完成“無感”分型。平臺(tái)還可以根據(jù)類型點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送政策，提高政策觸達(dá)率。
數(shù)字化基礎(chǔ)好的同時(shí)，浙江各級(jí)政府也十分給力。在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者拿到了厚厚一本政策集錦，上面是2023年浙江省、市針對(duì)個(gè)體工商戶的幫扶政策，達(dá)141頁。
“分型分類確實(shí)讓我們個(gè)體工商戶感受到了實(shí)惠?！绷x烏市晶鑫玩具商行負(fù)責(zé)人何丹表示，他們的主打產(chǎn)品是智能玩具和聲控玩具，每年都要花不少時(shí)間和精力研發(fā)新品，因此對(duì)版權(quán)保護(hù)十分重視。去年，他們被評(píng)定為“發(fā)展型”和“知名類”個(gè)體工商戶，在這之前申請(qǐng)一個(gè)專利需要兩個(gè)月到半年的時(shí)間，后來有工作人員上門服務(wù)，45至50天就可以拿到專利證書。
“版權(quán)申請(qǐng)速度的提升也加快了新品上市的速度，十分有利于我們搶占市場(chǎng)。”何丹說。
