28日下午，省政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，介紹《浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》相關(guān)情況。《若干措施》共5個(gè)方面32條，旨在實(shí)實(shí)在在解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，不斷擦亮浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“金名片”。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍。此前，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。浙江出臺(tái)的《若干措施》聚焦5個(gè)方面，著力從民營(yíng)企業(yè)最不滿意的地方改起、從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最需要的地方做起。
針對(duì)預(yù)期不穩(wěn)、信心不足的問(wèn)題，《若干措施》著力強(qiáng)化財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)基金、金融保障、用地用能用工等方面的政策支持?？紤]到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造全省70%左右的GDP，浙江謀劃提出了“3個(gè)70%”的要素保障機(jī)制：省“4+1”專項(xiàng)基金投向民間投資項(xiàng)目比重不低于70%；統(tǒng)籌新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地支持民間投資項(xiàng)目合理用地需求，引導(dǎo)民間投資項(xiàng)目比重不低于70%；每年新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重不低于70%。為提振民營(yíng)企業(yè)信心，浙江今后將持續(xù)助力打造一流營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，落實(shí)常態(tài)化政企溝通機(jī)制，推動(dòng)政企良性互動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難。
“不能投”“不敢投”“不愿投”現(xiàn)象怎么破解？浙江提出支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、政府采購(gòu)傾斜等措施。特別是在吸引民資方面，浙江提出向民營(yíng)企業(yè)推介“三張項(xiàng)目清單”，即重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目清單、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單，為民間資本更好了解和參與重大項(xiàng)目提供平臺(tái)。
“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“卷簾門(mén)”等隱性壁壘如何消除？在招投標(biāo)領(lǐng)域，《若干措施》明確除法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定外，不得額外對(duì)民間投資主體設(shè)置準(zhǔn)入條件，即“七個(gè)不準(zhǔn)”。比如，不準(zhǔn)限定投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，不準(zhǔn)設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件，不準(zhǔn)明示或者暗示評(píng)標(biāo)專家對(duì)不同所有制投標(biāo)人采取不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨制約如何突破？浙江提出在實(shí)施“千團(tuán)萬(wàn)企”行動(dòng)、支持企業(yè)技改投資、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育等方面加大政策創(chuàng)新力度。立足平臺(tái)經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，浙江提出加快構(gòu)建“五大體系”，即激發(fā)活力的創(chuàng)新體系、多元融合的生態(tài)體系、可知可感的服務(wù)體系、公平透明的規(guī)則體系、高效協(xié)同的監(jiān)管體系。專精特新和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，浙江今后將構(gòu)建專精特新優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化改造的支持，全力推動(dòng)我省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
政商關(guān)系“清而不親”、負(fù)面輿情困擾等問(wèn)題怎么化解？《若干措施》明確提出“234”措施。“2”即完善拖欠賬款和欠薪常態(tài)化預(yù)防清理機(jī)制，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府無(wú)拖欠款、浙江無(wú)欠薪；“3”是建立政商交往正面清單、負(fù)面清單、倡導(dǎo)清單，明確黨政干部和民營(yíng)企業(yè)家交往規(guī)則，劃清底線和紅線；“4”就是明確要求各級(jí)黨委、政府定期研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)情況，定期聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)、民間投資項(xiàng)目匯報(bào)，定期評(píng)估民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策效果，定期發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。
為確保32條措施好操作、能落地、真見(jiàn)效，浙江將進(jìn)一步配套完善形成“1+N”政策實(shí)施體系，初步細(xì)化具體化推出145條措施，匯編形成“1+N”政策體系的具體落實(shí)細(xì)則，定期開(kāi)展政策效果評(píng)估評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化完善政策措施。
