從家庭作坊到“隱形冠軍”，從投資全國到進軍國際，臨海發(fā)展的“番薯地”日益廣袤、根莖壯實；從懸海孤島到深水良港，從昔日灘涂到國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，頭門港不斷推進港口開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級，一座“開放高地”呼之欲出……
全省“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”大會提出，著力推動開放型經(jīng)濟水平、雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位、制度型開放體系“三個再提升”，加快構建高水平開放新格局，奮力打造高能級開放大省，讓開放成為新時代浙江最鮮明的特質、最突出的優(yōu)勢、最強勁的旋律。臺州正開展七大突破行動，著力打造高質量貿易發(fā)展先行地、高層次對外投資策源地、高水平民營經(jīng)濟總部集聚地和高能級開放合作承載地。
作為浙東沿海古城，開放，對于臨海而言，是發(fā)展所需，更要主動為之。去年7月，一紙《臨海市開放型經(jīng)濟工作實施方案（2022—2025年）》出臺，為推進高水平開放錨定了發(fā)展目標，更具化了行動指南，一支由臨海市政府主要負責人牽頭的專班隊伍也應運而生。今年1月，《臨海市進一步加快開放型經(jīng)濟轉型升級的若干意見》再出臺，擊鼓催征的號角更激勵全市干部奮楫前行。
剛剛成功捧回2022年度“浙江制造天工鼎”“科技創(chuàng)新鼎”“二星平安金鼎”的臨海，正以打造向西輻射內陸、向東輻射海洋的長三角高能級、雙循環(huán)節(jié)點城市為目標，統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟頂層設計和項目落地，加快推進開放空間、開放平臺、開放市場、開放產(chǎn)業(yè)、開放通道優(yōu)化提升，努力建成具有區(qū)域特色的開放型經(jīng)濟新高地。
內外聯(lián)結
暢通開放通道
在歷史的長河中，臨海就站在對外開放的前沿。數(shù)千年前，不少商人在此出發(fā)，踏上“海上絲綢之路”。
如今，頭門港區(qū)成為臨海擁灣開放的主戰(zhàn)場。去年，義新歐班列“臺州號”組貨從這里首發(fā)，不僅把“臺州制造”帶往歐洲，更作為浙江省響應“一帶一路”倡議的重要載體，發(fā)出了絲路經(jīng)濟帶來生機活力的隆隆回響。
這列“鋼鐵駝隊”不斷增點擴線，深耕RCEP市場擴大開放“朋友圈”，臨海也完善多式聯(lián)運體系，構建國際物流大通道。4月，一趟JSQ車班列就將沃爾沃新能源車通過海鐵聯(lián)運銷往比利時。
水路通道也“織線成網(wǎng)”。隨著頭門港口岸開放，國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等相繼獲批，港口從2萬噸級通用泊位，改擴建為5萬噸級通用泊位，同時兼顧汽車滾裝船靠泊作業(yè)；從運大宗貨物到吉利汽車，再到邁入“港口集裝箱運輸時代”，“臺州貨、臺州集、臺州出”的開放通道進一步拓展。
臨海一邊織密對外開放通道，一邊布局對內開放通道，融入長三角一體化的浪潮。甬臺溫鐵路、金臺鐵路、杭臺高鐵以及規(guī)劃中的甬臺溫高鐵，將推動形成“三縱一橫一支”的鐵路網(wǎng)絡；市郊列車拉近了城市間的距離，讓沿線居民短途出行更便捷；高速公路網(wǎng)絡內暢外聯(lián)，逐步形成“三縱三橫三連”的開放“主動脈”。
開放通道的建設，還推動臨海牽手上海打造“科創(chuàng)飛地”，推動制造產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展，成為全省最佳實踐。同時也促進了文旅融合，晉級5A景區(qū)的臺州府城文化旅游區(qū)成為長三角職工療休養(yǎng)的重點選擇。
因地制宜
搭建開放平臺
放眼全市，臺州灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、臺州綜合保稅區(qū)、自貿區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、RCEP高水平開放合作示范區(qū)等高能級平臺，成了提升開放型經(jīng)濟水平最突出的優(yōu)勢。
在臺州灣經(jīng)開區(qū)，汽車制造和現(xiàn)代醫(yī)藥已成為兩大支柱產(chǎn)業(yè)，分別入圍浙江省“415X”先進制造業(yè)集群建設。隨著吉利汽車插電混動新能源汽車項目落戶、吉利新能源純電汽車項目簽約，以高端品牌新能源整車為引領、以整車與關鍵核心零部件制造為核心的未來汽車城即將顯現(xiàn)。
高能級平臺孕育高精尖產(chǎn)業(yè)。浙能臺州1號海上風電場高效推進，一座國家綠色能源城款款而來；臺州灣新材料產(chǎn)業(yè)園開工在即，未來，一個以工程塑料、特種纖維材料、可降解新材料等為主導產(chǎn)業(yè)的高端材料集群將拔地而起……
在城市以南，另一重磅平臺——臨海高端醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)園喜訊不斷。最近該園區(qū)被列入省級新園區(qū)創(chuàng)建名單，標志著臨海實現(xiàn)省級高新園區(qū)零的突破。華海制藥科技產(chǎn)業(yè)園作為首個入駐項目，年產(chǎn)60億片的口服固體制劑生產(chǎn)線已順利投產(chǎn)。
在城市新區(qū)，一幢商務高樓里還藏著一個科技創(chuàng)新平臺——復旦大學張江研究院臨海科技創(chuàng)新園，通過上海研發(fā)、墨爾本孵化、臨海產(chǎn)業(yè)化的方式，打破地域限制借智海內外，構建全球創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈條。頂立新材料科技股份有限公司就依托該平臺，引進海外人才研發(fā)了一系列高性能綠色產(chǎn)品，公司實現(xiàn)年營收大幅提升。
一進一出
激發(fā)市場活力
海外并購，是臨海制造“出?！钡孽r活樣本，也是提升開放型經(jīng)濟水平的又一關鍵。近年來，臨海市深入實施《關于加快實施“走出去”戰(zhàn)略意見》，以政策驅動持續(xù)優(yōu)化并購環(huán)境。
5月18日，一個出生于德國的品牌在臨海慶祝誕生90周年。2009年，杰克控股集團收購德國奔馬和拓卡兩家公司，在臨海建起了中國生產(chǎn)基地——拓卡奔馬機電科技有限公司。中德雙方在品牌、技術、渠道等方面優(yōu)勢互補，并實現(xiàn)國內的自主創(chuàng)新。
海外并購也重塑了永強集團的發(fā)展格局，打通了公司期待已久的外循環(huán)道路。收購德國本土戶外中高端品牌“MWH”后，該集團逐步建立了配套的售前、售中和售后服務體系，形成了生產(chǎn)在國內、銷售國內外的新模式。
“出海”搶單，也是臨海外貿企業(yè)的看家本領。該市迭代升級出境參展政策，全面推進“百展千企”拓市場搶訂單促招引活動。截至目前，累計組織116家企業(yè)出境參展171場次，足跡遍布美國、德國、俄羅斯、越南等國家。
深化對外開放，不僅要高水平“走出去”，也要高質量“引進來”。新加坡豐樹集團在頭門港投資新加坡豐樹臨海綜合產(chǎn)業(yè)園，正面向國內外招引汽車及零配件加工企業(yè)入園，補強產(chǎn)業(yè)鏈。中國·印尼“兩國雙園”項目——紅獅500萬噸水泥進口中轉配制站項目正加速建設，預計全部投產(chǎn)后可增加工業(yè)產(chǎn)值24億元。百年央企招商局集團旗下的物流“巨鱷”寶灣物流搶灘落戶沿江鎮(zhèn)，投資建設電商供應鏈總部基地項目，將立足臨海、輻射全國、連通世界。
在“一進一出”間，臨海開放型經(jīng)濟展現(xiàn)蓬勃活力。
項目為王
強勢推進“三大攻堅戰(zhàn)”
近期，注冊資金為1.7億元的航天長征（臨海）環(huán)境科技有限責任公司在臨海落地，臨海市航天環(huán)保工程技術研究院辦公大樓建設即將完工，研發(fā)人員也即將入駐。這個由臨海市政府主導，臨海市工投集團直接注資的航天長征項目，也是國企改革的活力體現(xiàn)。
今年，臨海強勢推進要素保障、招大引強、項目快進“三大攻堅戰(zhàn)”。項目，是臨海突破跨越的關鍵所在。今年初，臨海市便列出“三大攻堅戰(zhàn)”164個具體項目清單，成立專項活動領導小組，解決項目落地遇到的難點痛點，并以賽馬比拼的方式，定期對項目進展量化打分，利用考核獎懲，形成“齊心協(xié)力攻難關、你追我趕抓項目”的濃厚氛圍。
放眼長三角，臨海區(qū)位優(yōu)勢并不突出，于是，臨海放大產(chǎn)業(yè)基礎、土地資源、營商環(huán)境優(yōu)勢，設立了總規(guī)模100億元的產(chǎn)業(yè)母基金，打造“基金+基地”的特色模式，授權臨海市工投集團作為主體，撬動更多社會資本入場，吸引優(yōu)質項目落地。
4月，臺州灣e車谷數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園項目正式簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議。當天，來自江西的鈞捷科技簽約入駐產(chǎn)業(yè)園，將在此搭建車載視覺智能駕駛應用研發(fā)制造基地，這也是臨海市首個子基金反投落地項目。
最近，鈞捷科技相關負責人正在新廠房規(guī)劃新產(chǎn)線，由臨海市發(fā)改局、自規(guī)局等多部門組成的專班正為產(chǎn)業(yè)落地集中解難?！扳x捷科技的加入對我們當?shù)氐钠囍圃飚a(chǎn)業(yè)有著‘強鏈’與‘補鏈’作用。企業(yè)有什么困難，我們解決什么困難，力爭當年實現(xiàn)試生產(chǎn)。”臺州灣經(jīng)開區(qū)管委會投資促進與行政審批局副局長王蕓芝說。
