GDP增速2.5%,面對(duì)浙江上半年的成績(jī)單,很多人的第一反應(yīng)是:“慢了。” 過(guò)去20年里,這個(gè)增速排在倒數(shù)第二。
從年初起,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)起起落落,一季度GDP同比增長(zhǎng)5.1%,但4月斷崖式下跌,5月筑底企穩(wěn),6月逐步回升。
剖析數(shù)字,從2.5%里能看到什么?
能看到“時(shí)事多艱”,實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡絕非易事。
上半年,“三重壓力”和“兩大變量”夾擊,尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)疫情形勢(shì)嚴(yán)峻,人流、物流受阻,供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)斷點(diǎn),消費(fèi)也陷入低迷。
海外疫情防控形勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,東南亞國(guó)家放寬入境限制、消費(fèi)預(yù)期轉(zhuǎn)好、生產(chǎn)能力恢復(fù),之前因疫情流入浙江的外貿(mào)訂單出現(xiàn)一定程度回流。以越南為例,二季度的GDP增速創(chuàng)十多年來(lái)新高。
疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,這三者是必須兼顧的關(guān)系,不是選答題,而是必答題。對(duì)政府和市場(chǎng)主體而言,處理好這組關(guān)系,就像雜技演員走鋼絲,難度很大,是一場(chǎng)重大考驗(yàn)。我們的系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌能力都需要再?gòu)?qiáng)化、再提升。
能看到“事在人為”,用超常舉措應(yīng)對(duì)超預(yù)期變化才有了寶貴的增長(zhǎng)。
再難,浙江也頂住了。
上半年風(fēng)風(fēng)雨雨,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)實(shí)屬不易,其間浙江自上而下展現(xiàn)出極強(qiáng)的“政策供給力”和“發(fā)展創(chuàng)新力”。
從年初的“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系,到年中的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)38條措施,同時(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)8大行動(dòng)……如此密集的紓困政策,力度罕有,一波接一波的“組合拳”打通發(fā)展關(guān)節(jié)。
另一方面,各地主動(dòng)探索新路徑,以變應(yīng)變。比如不久前,寧波開(kāi)出拓市場(chǎng)商務(wù)往返包機(jī),飛往匈牙利、意大利等歐洲國(guó)家,拓市場(chǎng)、搶訂單。
專家認(rèn)為,超預(yù)期的沖擊下能夠取得正增長(zhǎng)極不容易,目前,浙江已經(jīng)走出了經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢(shì),逐步回歸到增長(zhǎng)向好。
據(jù)統(tǒng)計(jì),浙江上半年GDP總量36222億元,居全國(guó)第四,占比6.44%,其中,投資、社零、出口的增長(zhǎng),均高于全國(guó),分別居?xùn)|部“四省一市”第一、第一、第二。浙江依然為區(qū)域及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好提供了強(qiáng)勁支持。
“超預(yù)期的變化給我們帶來(lái)的是短期的沖擊,而不是長(zhǎng)期趨勢(shì),是外在的影響,而不是內(nèi)生的質(zhì)變,整個(gè)宏觀面是好的?!笔〗y(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師王美福說(shuō)。
能看到“解題求進(jìn)”,完成全年目標(biāo)任務(wù)仍需付出艱苦努力。
目前,企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)尚不穩(wěn)固,我們?nèi)砸J(rèn)清下半年發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì),在找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
疫情防控仍是重中之重。面對(duì)疫情這個(gè)發(fā)展環(huán)境中的最大變量,持續(xù)做好防控工作,是發(fā)展的前提。
延續(xù)“政策供給力”。全面落實(shí)助企紓困政策,謀劃儲(chǔ)備新政策,最大程度釋放政策效應(yīng),防范風(fēng)險(xiǎn),為穩(wěn)增長(zhǎng)加上更多籌碼。
能源保供穩(wěn)價(jià)。發(fā)展勢(shì)頭依托能源要素支撐,浙江是能源消費(fèi)大省,又是能源資源小省,還須進(jìn)一步加強(qiáng)能源科學(xué)調(diào)度、精細(xì)調(diào)控,切實(shí)提升電力調(diào)控保障能力。
更須注意的是,不能因“外部環(huán)境”4個(gè)字忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的問(wèn)題、服務(wù)業(yè)疲軟的現(xiàn)狀,均非“一日之寒”。
上半年暴露出的弱鏈、斷鏈問(wèn)題亟待解決,要不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)鏈固鏈暢鏈,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。只有打造多條相對(duì)獨(dú)立的重要產(chǎn)業(yè)鏈條才能有效提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展容錯(cuò)率。
此外,上半年浙江第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.5%,這個(gè)低于GDP增速的數(shù)據(jù)必須引起足夠重視。加快服務(wù)業(yè)復(fù)蘇,才能更有效地拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng),進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
能看到“新星亮眼”,它們以十足后勁助浙江行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
復(fù)雜的環(huán)境帶來(lái)發(fā)展的壓力,也帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇,所謂“危中尋機(jī)”,就是要在波瀾之中實(shí)現(xiàn)厚積薄發(fā)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速均高于全部規(guī)模以上工業(yè);全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)38.7%,國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)50.0%;作為“一號(hào)工程”培育多年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)“挑起大梁”,規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.3%……
面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境,曾經(jīng)的“新生力量”成為“支柱力量”,浙江的努力與環(huán)境的壓力,共同淬煉出一支能打硬仗、后勁十足的“生力軍”,助浙江行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
浙江清華長(zhǎng)三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任呂淼認(rèn)為,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主的新經(jīng)濟(jì)正“改寫(xiě)”浙江生產(chǎn)函數(shù),下半年有望繼續(xù)把握技術(shù)變軌加速的發(fā)展機(jī)遇,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升維,為“三季度好于二季度”奠定支撐。
毫無(wú)疑問(wèn),下半年,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。堅(jiān)定信心、迎難而上,創(chuàng)新變革、贏得主動(dòng),正是浙江面對(duì)“不確定性”的確定態(tài)度。
來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào)