嘉興市嘉善縣是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的重要組成部分，而嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是當(dāng)?shù)毓I(yè)高質(zhì)量發(fā)展主陣地。近年來，開發(fā)區(qū)以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，從產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素匯聚到集約管理等方面著手，全力推進(jìn)綠色制造，取得明顯成效。
近年來，嘉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，打造從產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素匯聚到集約管理為一體的綠色制造產(chǎn)業(yè)體系，成效顯著。2020年，開發(fā)區(qū)成功入選國家工信部綠色園區(qū)名單，成功創(chuàng)建首批省級美麗園區(qū)示范園區(qū)。區(qū)內(nèi)賽諾（浙江）聚氨酯新材料有限公司、索菲亞家居等企業(yè)成功創(chuàng)建國家綠色工廠，65家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。
謀劃“一盤棋”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色新格局
1.高起點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
圍繞“4+3”可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建設(shè)以高端裝備制造、電力電子、節(jié)能環(huán)保新材料以及高端家居制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，全力培育集成電路、生命健康、新能源（氫能源）三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)?？傮w規(guī)劃面積達(dá)65.5平方公里，核心區(qū)面積30平方公里，聚焦節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快制造業(yè)提升與綠色化改善的融合發(fā)展。
2.高標(biāo)準(zhǔn)空間布局
根據(jù)“功能配套、集聚發(fā)展”的要求，明確木業(yè)家具、高端裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)分區(qū)發(fā)展規(guī)劃。建立健全招商項(xiàng)目聯(lián)審制度，從環(huán)境影響評價、項(xiàng)目建設(shè)容積率、投入及產(chǎn)出等方面實(shí)施準(zhǔn)入評審，同時設(shè)立企業(yè)孵化區(qū)塊和多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)區(qū)塊，對投資規(guī)模和投資強(qiáng)度暫時未達(dá)標(biāo)的小微型企業(yè)開展精準(zhǔn)培育，從整體上提升園區(qū)土地可持續(xù)發(fā)展利用。
3.高質(zhì)量招大引強(qiáng)
圍繞集成電路、生命健康、新能源新材料三大新興產(chǎn)業(yè)，突出綠色、低碳、高端原則，先后引進(jìn)愛德曼氫能源、格科微電子、利天萬世、賽晶IGBT、云頂新藥等重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、華夏幸福創(chuàng)新制造園、上海之窗等重大產(chǎn)業(yè)平臺項(xiàng)目，形成新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。累計引進(jìn)總投資超50億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個，總投資超100億元的重大產(chǎn)業(yè)平臺項(xiàng)目2個，初步形成了浙江中荷國別產(chǎn)業(yè)園、中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、格科微電子集成電路產(chǎn)業(yè)園等“一區(qū)多園”模式。
瞄準(zhǔn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，煥發(fā)產(chǎn)業(yè)綠色新活力
1.構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈
構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，依托現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污染的全過程監(jiān)控，加強(qiáng)副產(chǎn)物和有機(jī)廢料的循環(huán)利用和再生利用。
構(gòu)建園區(qū)層面中循環(huán)，搭建木業(yè)家具、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高行業(yè)間廢棄物的減量化、再利用和資源化。如擴(kuò)建污水管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施，確保整個開發(fā)區(qū)污水全部實(shí)現(xiàn)納管并提高中水回用率。
構(gòu)建大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，從整個綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)層面出發(fā)，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)與社會系統(tǒng)的鏈接循環(huán)，如開發(fā)區(qū)協(xié)聯(lián)熱電廠為社會提供電力，熱電廠產(chǎn)生的粉煤灰、脫硫石膏等經(jīng)綜合利用后返回開發(fā)區(qū)利用。
2.聚焦節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略
積極打造集研發(fā)、設(shè)計、制造、服務(wù)“四位一體”的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能降耗和清潔能源技術(shù)裝備、環(huán)保技術(shù)裝備、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)完成總投資12億元的中節(jié)能（嘉善）節(jié)能環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，引入節(jié)能高技術(shù)產(chǎn)品制造、環(huán)保裝備、新能源設(shè)備制造等綠色企業(yè)，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后畝均稅收超40萬元，目前已有近30個節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目入駐。
3.實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠色蛻變
通過2017-2019年三年時間，實(shí)施退散進(jìn)集戰(zhàn)略，分別騰退淘汰“四無”企業(yè)137家、32家和66家。推動總投資7.5億美元的IGBT半導(dǎo)體項(xiàng)目簽約落戶；實(shí)現(xiàn)“氫燃料電池發(fā)動機(jī)”批量化生產(chǎn)，正式開通運(yùn)行省內(nèi)首條氫燃料電池公交線路；浙江中荷（嘉善）國際產(chǎn)業(yè)合作園已形成“3+1”的產(chǎn)業(yè)功能布局，并吸引喜力釀酒、蘭鈞16Gwh鋰電池、歐美工業(yè)裝備制造中心等重大外資項(xiàng)目入駐。
突出要素傾斜，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展添動力
1.釋放綠色空間
綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)提升與工業(yè)區(qū)塊改造提升，累計騰退整治“低散亂”企業(yè)419家，騰退土地1131.59畝。以布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、功能集成為目標(biāo)，把“低產(chǎn)田”改造成綠色發(fā)展新高地。加快推進(jìn)老舊園區(qū)二次開發(fā)，啟動總投資85億元的城市和工業(yè)有機(jī)更新項(xiàng)目，一期工業(yè)有機(jī)更新地塊涉及工業(yè)企業(yè)24家、占地面積約700畝、總建筑面積約20萬平方米。改造后，畝均產(chǎn)值超800萬元，畝均稅收超60萬元。
2.加快人才集聚
高效率落地“祥符英才”2.0版等人才新政，加大與高端人才機(jī)構(gòu)合作力度，全力引育“雙千雙萬”和“領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)”等各類人才。加快楓南未來社區(qū)、惠靈頓公學(xué)、國開中央公園、文化藝術(shù)中心等人才配套建設(shè)，在工業(yè)有機(jī)更新地塊增加人才公寓和鄰里中心近10萬平方米，進(jìn)一步提升科技企業(yè)、人才的創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境。2020年申報“省千”人才18人，新引進(jìn)博士人才16人、碩士人才86人，新培養(yǎng)高技能人才220人。
3.推動創(chuàng)新賦能
發(fā)揮長三角創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)場、歐洲嘉善國際創(chuàng)新中心、中科協(xié)海創(chuàng)聯(lián)嘉善創(chuàng)業(yè)基地、北創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等作用，開展與荷蘭及歐美多國的交流往來，引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)平臺，搭建通信電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，打造“長三角瞪羚谷”科創(chuàng)人才高地。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被認(rèn)定為2019年省級國際科技合作基地、省級海外創(chuàng)新孵化中心（嘉興唯一）。2020年新申報國家高新技術(shù)企業(yè)30家、省科技型中小企業(yè)43家；累計認(rèn)定省級企業(yè)研究院7家、省級企業(yè)研發(fā)中心11家；申報發(fā)明專利198件。
堅持綠色集約，構(gòu)筑全方位管理體系
1.抓實(shí)生態(tài)環(huán)境整治
大力開展生態(tài)環(huán)境整治攻堅行動，實(shí)施楓涇塘國控斷面水質(zhì)提升工程，升級改造楓涇塘沿線環(huán)境。2020年1-10月，累計檢查企業(yè)649廠次，出動執(zhí)法人員2984人次，立案59起，其中已下達(dá)處罰決定書44家，處罰金額264.96萬元；查封8家，移交公安2起。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)1-4期地塊雨污管網(wǎng)排查整改，加快推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作，累計投入資金8300余萬元，園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、處理能力相配套。
2.強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能管理
抓好木業(yè)、紡織、食品等重點(diǎn)耗能行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排，實(shí)行目標(biāo)管理。如擴(kuò)大集中供熱范圍，支持企業(yè)使用天然氣等清潔能源，淘汰使用高污染燃料的工業(yè)自備小鍋爐。支持企業(yè)推廣屋頂發(fā)電，引進(jìn)國內(nèi)知名太陽能裝備企業(yè)，利用企業(yè)廠房屋頂建設(shè)太陽能光伏電站，有效解決了木業(yè)家具、服裝輕紡行業(yè)的能耗問題。
3.打造產(chǎn)城融合“無廢園區(qū)”
依托固廢交易平臺，通過統(tǒng)一分揀、處理、出售、再加工等過程，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源循環(huán)利用的閉環(huán)管控。省內(nèi)首創(chuàng)小微產(chǎn)業(yè)危險廢物統(tǒng)一收集平臺，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為小微企業(yè)提供危險廢物收集、處置和綜合利用的全方位服務(wù)，助力企業(yè)降低成本投入，提高危險廢物分類處理率和綜合利用率。
