浙江要成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口,必須堅持制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)揮數(shù)字技術在全面深化改革中的積極作用,持續(xù)將浙江的先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
數(shù)字技術
催生發(fā)展新優(yōu)勢
在數(shù)字技術革命中,危和機同生并存。數(shù)字技術是創(chuàng)造性破壞的直接驅(qū)動力量,是把雙刃劍,對既有優(yōu)勢而言,它是一個挑戰(zhàn)。一方面,數(shù)字技術通過技術賦能、增量改革,改進社會組織方式、推動生產(chǎn)發(fā)展、提升治理效能,不斷培育新產(chǎn)業(yè)新動能;另一方面,數(shù)字技術沖擊既有的優(yōu)勢、設備、體制機制以及理念等。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、科技向善,就要善于捕捉和創(chuàng)造機遇。要把核心技術掌握在自己手中,攻堅關鍵核心技術“卡脖子”問題;要鼓勵運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術,在社會治理、公共服務等領域更好發(fā)揮支撐作用,增強人民的安全感、獲得感和幸福感。
數(shù)字技術
驅(qū)動浙江形成先發(fā)優(yōu)勢
浙江各級黨委、政府積極作為,緊緊抓住數(shù)字技術革命帶來的新機遇。習近平同志在浙江工作期間作出了“數(shù)字浙江”建設的重大決策部署。近年來,浙江以“最多跑一次”改革為牽引,以數(shù)字變革為動力,深入推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革;大力實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;加快推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型,深化數(shù)字技術在公共服務領域的應用,推動“基層治理四平臺”建設。在運用數(shù)字技術推動和深化改革上,浙江下好了“先手棋”,形成了先發(fā)優(yōu)勢。
數(shù)字技術驅(qū)動改革的領域不斷擴展和深化。浙江將“最多跑一次”改革的理念方法運用到省城治理的各方面、全過程。在杭州、嘉興和衢州,“城市大腦”在治堵、治城中扮演著越來越重要的角色,城市變得越來越“聰明”。在此次疫情防控中,浙江首創(chuàng)“一圖一碼一指數(shù)”,推動“封閉式管控”向“精密型智控”轉(zhuǎn)變,“健康碼”在全國得到推廣應用。
數(shù)字技術驅(qū)動改革從單一層級政府改革向跨層級政府改革邁進。浙江已經(jīng)全面實施電子政務“云優(yōu)先”戰(zhàn)略,新建系統(tǒng)統(tǒng)一部署到政務云,已有系統(tǒng)逐步向政務云遷移。打造數(shù)據(jù)共享“一中心”,建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務“一張網(wǎng)”門戶,為跨層級跨部門開展業(yè)務協(xié)同、優(yōu)化業(yè)務流程提供了數(shù)據(jù)支撐。一大批數(shù)字基礎設施的建成與投入使用,為將浙江的先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大的治理效能鋪平了道路。
以“全周期管理”構建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的治理體制。在數(shù)字技術的支撐下,浙江推動“最多跑一次”改革向機關內(nèi)部管理領域延伸,以“全周期管理”推進流程的系統(tǒng)性變革,以流程的標準化、規(guī)范化推動運行的高效化、便捷化;將全省各級政府部門和村(社)網(wǎng)格員全部接入“浙政釘”平臺,實現(xiàn)即時溝通、視頻會議、跨部門協(xié)作。通過業(yè)務“數(shù)字化”和全程“智慧化”,努力實現(xiàn)群眾矛盾糾紛化解“最多跑一地”、矛盾糾紛“全鏈條”解決。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型
推進治理效能轉(zhuǎn)化
站在新的歷史起點上,圍繞新目標新定位,浙江應該以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引,審慎設計數(shù)字治理的整體架構,推動數(shù)字技術與體制機制的協(xié)同增效,開展突破性、實質(zhì)性和系統(tǒng)性改革,將改革進行到底,打造數(shù)字改革的浙江樣本。
審慎設計數(shù)字治理的整體架構。可以在“一朵云”“一中心”“一張網(wǎng)”以及“浙政釘”等產(chǎn)品基礎上,設計數(shù)字治理的整體架構,并加快開發(fā)新的應用模塊。在省委、省政府的領導下,職能部門應加強科技公司與高校的深入合作,建立開放包容的研發(fā)團隊,推進應用模塊的推廣和使用。
推動數(shù)字技術與人文關懷深度融合。化危為機不僅需要以5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)建設等為代表的新型基礎設施建設,還需要數(shù)字技術與人文關懷的深度融合,實現(xiàn)以人民為中心的治理,用科技向善的理念引領數(shù)字技術的開發(fā)和應用,讓改革帶著溫度落地。
推動數(shù)字技術發(fā)展、組織創(chuàng)新及治理體制改革的協(xié)同增效,推動改革從部門轉(zhuǎn)向模塊。全面深化改革要求系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,未來的政府治理不是以部門為中心,而是將政府多層級多部門功能進行整合、形成模塊。要鼓勵部門在應用模塊中開展協(xié)同創(chuàng)新,不斷優(yōu)化模塊的功能;積極引導、鼓勵企業(yè)和社會力量參與治理,使它們成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要參與者,為各種問題提供創(chuàng)造性解決方案。 來源:浙江日報