2019年以來，金華市人力社保局以全省人社系統(tǒng)深化“最多跑一次”改革“領(lǐng)跑者”綜合試點(diǎn)為契機(jī)，以打造全國(guó)一流人社辦事大廳為目標(biāo)，創(chuàng)新打造“1+X”經(jīng)辦服務(wù)新模式，即打造以“網(wǎng)上辦”“掌上辦”為主體，高頻事項(xiàng)“自助辦”、疑難事項(xiàng)“專窗辦”、退休辦理“直享辦”、特殊事項(xiàng)“上門辦”等為補(bǔ)充的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了因人而異、分類施策、精準(zhǔn)服務(wù)。截至2019年底，該市人力社保所有事項(xiàng)均可網(wǎng)上辦（掌上辦），網(wǎng)上辦實(shí)際經(jīng)辦率達(dá)到80%，同比增加40個(gè)百分點(diǎn)；人社服務(wù)大廳窗口數(shù)量從37個(gè)降為10個(gè)，辦件時(shí)間從20分鐘/件降到5分鐘/件，群眾滿意度每月測(cè)評(píng)鞏固在99%以上。2019年12月，該局大廳獲評(píng)全國(guó)人社系統(tǒng)2017-2019年優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。主要做法是：
一是建成“全市通辦”經(jīng)辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)均可“網(wǎng)上辦”。該市全面建成全市一體人社信息系統(tǒng)，構(gòu)建了“層級(jí)間市縣集中、業(yè)務(wù)上橫向打通、部門間信息共享”的一體化經(jīng)辦平臺(tái)。截至2019年12月底，134個(gè)“最多跑一次”事項(xiàng)“網(wǎng)上辦” “掌上辦”和“跑零次”實(shí)現(xiàn)率100%，網(wǎng)上實(shí)際辦結(jié)率達(dá)到80%，超額完成省定60%的目標(biāo)。
二是推行“機(jī)器換窗”“人機(jī)聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“自助辦”。在人社服務(wù)大廳增設(shè)10臺(tái)自助機(jī)，替換傳統(tǒng)辦事窗口，同時(shí)全面升級(jí)自助經(jīng)辦機(jī)服務(wù)功能，58個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“自助辦”；改革傳統(tǒng)柜臺(tái)服務(wù)模式，在大廳設(shè)立“人機(jī)聯(lián)辦區(qū)”，讓“人機(jī)聯(lián)辦專員”走出柜臺(tái)，直接通過手中的平板電腦進(jìn)行當(dāng)面審核，免去前后臺(tái)流轉(zhuǎn)等候的時(shí)間，使得業(yè)務(wù)受辦環(huán)節(jié)一步到位。該市人力社保大廳窗口從37個(gè)減少到10個(gè)，自助終端已承擔(dān)大廳2/3的業(yè)務(wù)辦理量。
三是開設(shè)“專家型”服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)疑難事項(xiàng)“專窗辦”?？紤]到人社業(yè)務(wù)的復(fù)雜性、部分群眾喜歡到窗口辦事的習(xí)慣性，在逐步減少窗口數(shù)量的同時(shí)，保留部分常規(guī)窗口和專家服務(wù)窗口、人才大學(xué)生專窗、工傷認(rèn)定專窗等專業(yè)窗口，實(shí)行“全科醫(yī)生”和“專家門診”相結(jié)合，重點(diǎn)解決群眾的疑點(diǎn)難點(diǎn)復(fù)雜件，方便群眾辦事。目前，共開設(shè)10個(gè)常規(guī)窗口和專業(yè)窗口，日均辦件數(shù)在600件左右。
四是推進(jìn)“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)“直享辦”。在退休、失業(yè)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、企業(yè)員工招聘、個(gè)體勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)等5個(gè)“一件事”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展工傷、集體合同備案、技能人才補(bǔ)貼申領(lǐng)等其他3個(gè)“一件事”改革。目前8個(gè)“一件事”系統(tǒng)均已上線運(yùn)行，運(yùn)行情況良好。其中，通過退休待遇“一件事”改革，已實(shí)現(xiàn)1.5萬(wàn)名退休人員無(wú)需申請(qǐng)，到齡“直享”；工傷“一件事”建立“智聯(lián)快辦”機(jī)制，將工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇支付三件事歸集辦理，已辦理300多件，可在醫(yī)院直接申報(bào)工傷、及時(shí)享受待遇，全環(huán)節(jié)辦理效率提高4倍以上，既方便了工傷職工，又減輕了企業(yè)墊資壓力；通過技能人才補(bǔ)貼申領(lǐng)“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)該市每年1000余家企業(yè)無(wú)需申請(qǐng)，即可直接領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼。
五是推行“套餐式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自選服務(wù)“點(diǎn)單辦”。在完成8個(gè)“一件事”改革的基礎(chǔ)上，探索開展面向特定對(duì)象的“套餐式”服務(wù)改革，申請(qǐng)方在平臺(tái)上點(diǎn)單勾選服務(wù)即可享受“一條龍”服務(wù)。如打造新辦企業(yè)服務(wù)套餐，圍繞新辦企業(yè)在社保參保、創(chuàng)業(yè)貸款、引才招工、職工培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、政策咨詢等方面需求，在該市建立“新辦企業(yè)人社套餐點(diǎn)單服務(wù)”平臺(tái)，通過內(nèi)部協(xié)同，主動(dòng)服務(wù)，數(shù)據(jù)共享等措施，構(gòu)建“一次申請(qǐng)、套餐定制、點(diǎn)單勾選、聯(lián)動(dòng)辦理”政務(wù)服務(wù)模式，目前該平臺(tái)接收新辦企業(yè)點(diǎn)單服務(wù)1265次，累計(jì)為423家新辦企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職工培訓(xùn)等服務(wù)1000余次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1000余萬(wàn)元。
六是開設(shè)“流動(dòng)窗口”，實(shí)現(xiàn)特殊事項(xiàng)“上門辦”。選取“最美人社人”“優(yōu)秀黨員”“服務(wù)之星”等業(yè)務(wù)精通和作風(fēng)優(yōu)良的業(yè)務(wù)骨干組建“紅社先鋒”志愿服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)一些需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的事項(xiàng)，以“流動(dòng)窗口”形式實(shí)行上門服務(wù)，讓自己多跑腿，群眾少跑腿。截至目前，大廳推出預(yù)約上門服務(wù)事項(xiàng)20項(xiàng)，累計(jì)開展服務(wù)60余次，為出門不便、重癥患者群眾成功辦理360余項(xiàng)，受到群眾歡迎。 信息來源: 金華市人力社保局
