黨的十九屆四中全會提出：“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制?！笔∥膶昧稳珪蔡岢觯骸吧罨瘶?biāo)本兼治，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，推動重點領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，堅決遏增量、減存量，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。”一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的重要論斷。新時代，這一重要論斷對于深化清廉浙江建設(shè)具有重大意義。
“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的由來及發(fā)展
浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的早期設(shè)想就是在浙江萌發(fā)的。2004年8月，習(xí)近平同志在《浙江日報》的“之江新語”專欄發(fā)表了題為“努力把‘不能為、不敢為、不想為’的工作抓實做細(xì)”的短論。這篇短論概括了“不能為”“不敢為”“不想為”的內(nèi)涵，指出了實現(xiàn)的路徑，并強(qiáng)調(diào)：“我們要不斷強(qiáng)化‘不能為’的制度建設(shè)、‘不敢為’的懲戒警示和‘不想為’的素質(zhì)教育，努力把反腐倡廉的工作抓實做細(xì)?！?
黨的十八大以來，這一論述不斷得到完善。2013年1月22日，在十八屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表的重要講話中，習(xí)近平總書記明確指出：“要加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！苯又?，他在十八屆中央紀(jì)委三次全會、慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上均提出：“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制”。2014年10月，黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》正式提出了“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”。黨的十九大報告明確指出，“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”，并寫進(jìn)了新修改的黨章：“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制?！痹?019年1月的十九屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記提出：“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐?！?
從“不想、不能、不敢”到“不敢、不能、不想”，從“形成”到“一體推進(jìn)”，這一論述的具體表述不斷完善、成熟，也揭示了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的規(guī)律性——既需要從懲戒層面也需要從防范層面，既需要從制度層面也需要從思想層面，既需要從他律層面也需要從自律層面，切實抓好新時代的反腐倡廉工作。
標(biāo)本兼治、全面統(tǒng)籌是深化清廉浙江建設(shè)的重要方法論
“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的重要論斷，蘊含著標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略思想和全面統(tǒng)籌的工作要求。標(biāo)本兼治、全面統(tǒng)籌彰顯了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，是實現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)清廉浙江的內(nèi)在要求，是深化清廉浙江建設(shè)的重要方法論。
“不敢、不能、不想”體現(xiàn)了標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略思想。不敢腐，側(cè)重于從懲戒層面解決問題，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，高壓重拳打擊腐敗。不能腐，側(cè)重于從制度層面解決問題，一手扎牢制度的籠子，一手嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度，通過制度建設(shè)預(yù)防和打擊腐敗。不想腐，側(cè)重于從思想層面解決問題，通過筑牢黨員干部的理想信念和打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，從思想和文化上消除腐敗因子。從懲戒層面解決問題彰顯了治標(biāo)，從制度和思想層面解決問題彰顯了治本。深化清廉浙江建設(shè)，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出的“既要夯實治本的基礎(chǔ)，又要敢于用治標(biāo)的利器”的要求，面對突出問題，要猛藥去疴、重典治亂，同時又要著眼于長遠(yuǎn)，通過加強(qiáng)制度建設(shè)和思想建設(shè)，鞏固治標(biāo)的成效。
“一體推進(jìn)”體現(xiàn)了全面統(tǒng)籌的工作要求。習(xí)近平總書記指出：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機(jī)整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。”這一論述為我們?nèi)绾握_把握三者的關(guān)系指明了方向。不敢腐、不能腐、不想腐融合了治標(biāo)和治本的舉措，融合了紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)，三者之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系，相輔相成，不可偏廢。建設(shè)清廉浙江，涉及清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化等多個方面，我們既要從整體著眼，又要重視制約整體的各個部分；既要突出重點，又要堅持久久為功，把上述各方面的建設(shè)貫通起來，著力解決工作中不協(xié)調(diào)、不平衡的問題，一體推進(jìn)各方面的建設(shè)。
在構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制中深化清廉浙江建設(shè)
建設(shè)清廉浙江，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體舉措，清廉浙江建設(shè)的長期性復(fù)雜性艱巨性，也決定了必須一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。我們應(yīng)站在“三個地”的政治高度，在構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制中深化清廉浙江建設(shè)。
在強(qiáng)化不敢腐的震懾中深化清廉浙江建設(shè)。浙江是中國革命紅船的起航地，勇于自我革命是黨的鮮明品格。深化清廉浙江建設(shè)，我們更應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，保持反腐敗高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。一體推進(jìn)“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不因“老虎”職務(wù)級別高而讓其享受特權(quán)，不因“蒼蠅”職務(wù)級別低而放任縱容，不因“狐貍”逃到天涯海角而放棄繩之以法。對于群眾深惡痛絕的“四風(fēng)”問題，堅持露頭就打、嚴(yán)加懲處，強(qiáng)化不敢腐的震懾。
在強(qiáng)化不能腐的制約中深化清廉浙江建設(shè)。浙江是改革開放的先行地，制度問題帶有根本性和長期性。深化清廉浙江建設(shè)，我們應(yīng)在制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新方面更有所作為，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神，把制度建設(shè)貫穿于清廉浙江建設(shè)的各個方面。既要統(tǒng)籌推進(jìn)各項制度建設(shè)，做好相關(guān)制度的配套銜接，強(qiáng)化制度的針對性、指導(dǎo)性、操作性，夯實清廉浙江建設(shè)的制度基礎(chǔ)，又要提高制度執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度在清廉浙江建設(shè)中的重要作用，讓制度真正起到防止權(quán)力尋租或利益輸送的功能。
在強(qiáng)化不想腐的自律中深化清廉浙江建設(shè)。浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地，習(xí)近平同志在浙江工作期間留下了諸多寶貴的思想財富，深化清廉浙江建設(shè)，我們要在理想信念教育上下大力氣，大力弘揚紅船精神、浙江精神，抓好思想道德建設(shè)，抓好政德建設(shè)，抓好黨性教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，夯實黨員干部不忘初心、牢記使命的思想基礎(chǔ)。同時，大力推進(jìn)清廉文化建設(shè)，為清廉浙江建設(shè)提供文化支撐。來源：浙江日報
