繼粵港澳大灣區(qū)之后，又一大灣區(qū)雛形初現(xiàn)。浙江省第十四次黨代會提出，加強全省重點灣區(qū)互聯(lián)互通，推進沿海大平臺深度開發(fā)，大力發(fā)展灣區(qū)經濟。未來，浙江能否建成下一個世界級灣區(qū)？又該如何建設？在近日舉行的浙江省大灣區(qū)建設院士專家顧問團2019年年會上，多國智囊團頭腦風暴之際，有關浙江大灣區(qū)建設的科學謀劃也變得更為清晰。
數(shù)字創(chuàng)新是發(fā)力點
對標世界級灣區(qū)，浙江大灣區(qū)建設該走怎樣的路子呢？按照目標，到2022年，灣區(qū)經濟總量將達到6萬億元以上，數(shù)字經濟對經濟增長的貢獻率達到50%以上，高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值47%以上。
浙江大灣區(qū)建設的發(fā)力點正在于數(shù)字創(chuàng)新。
“浙江大灣區(qū)要用先進智能來驅動科技創(chuàng)新生態(tài)體系的完善?！比毡竟こ淘涸菏?、歐盟科學院院士任福繼說，浙江大灣區(qū)可以把創(chuàng)新作為支柱產業(yè)發(fā)展，讓港灣成為新技術的孵化場、新產業(yè)的催生器。“在未來灣區(qū)建設中，在培養(yǎng)高端人才的同時，也要注意技術工人的培養(yǎng)。最有利于新經濟時代產業(yè)轉型的，應該是六成的匠人精神和四成的跨界創(chuàng)新?！比胃＠^說。
以人工智能為標志的智能增強時代加快到來，為灣區(qū)經濟社會發(fā)展注入新的活力，灣區(qū)發(fā)展將會呈現(xiàn)出有別于紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)的新特征。
在中國科學院院士、浙江大學校長吳朝暉看來，長三角地區(qū)具備數(shù)字創(chuàng)新實踐的堅實基礎。
誠然，長三角地區(qū)優(yōu)質科教資源集聚。浙江大學、復旦大學、上海交通大學、南京大學、中國科學技術大學等一批高水平研究型大學，以及上海張江綜合性國家科學中心、合肥綜合性國家科學中心等國家級重大科創(chuàng)平臺，為灣區(qū)的數(shù)字創(chuàng)新提供了良好的科研基礎。今年9月初，浙江大學就發(fā)布了《數(shù)字長三角戰(zhàn)略》（2019），將依照數(shù)字驅動戰(zhàn)略，從數(shù)字經濟、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字社會、數(shù)字政府四個維度架構數(shù)字長三角，助力浙江大灣區(qū)建設。
與此同時，像阿里巴巴、科大訊飛等一批長三角地區(qū)知名世界級數(shù)字企業(yè)，又成為該區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要源泉；5G網(wǎng)絡協(xié)同布局、量子通信技術研發(fā)等又進一步保障了智能增強時代的空間交互需求。
世界級灣區(qū)建設作借鑒
他山之石，可以攻玉。放眼全球，東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)等均是世界著名灣區(qū)經濟體。從他們的崛起路徑來看，灣區(qū)建設是有跡可循的。其中，便捷的交通設施往往是一個被頻頻提及的話題。
日本東京灣區(qū)面積僅占日本國土總面積的3.5%。但截至2015年，這里卻聚集了日本三分之一的人口和三分之一的經濟總量。在任福繼看來，“翱翔的翅膀”，即四通八達的交通網(wǎng)絡，是重要基礎。
從區(qū)位條件來看，東京灣本身是一個擁有橫濱港、東京港、千葉港等眾多港口的優(yōu)良港灣，港口又與羽田、成田兩大國際機場和新干線一起，構成了東京灣與日本及全球主要城市間的海陸空立體交通網(wǎng)。2017年，東京開始建設東京—成田機場、新京阪兩條無人駕駛高速公路，并開發(fā)一種新的磁懸浮高速鐵路，將沿線多個大城市聯(lián)結起來。未來隨著東京—大阪一小時交通圈建成，日本首都、中部地區(qū)和近畿地區(qū)將真正實現(xiàn)一體化，從而為東京灣區(qū)發(fā)展奠定更為堅實的基礎。
中國未來研究會副理事長、清華大學長聘教授顧朝林認為，借鑒美國舊金山灣區(qū)、日本京阪都市圈聯(lián)結帶和荷蘭萊茵河通海運河工程經驗，規(guī)劃和建設一批面向長江口—杭州灣大灣區(qū)一體化的重大巨型基礎設施工程，推動長江三角洲巨型區(qū)形成和發(fā)展。
當目光回至浙江大灣區(qū)，我們會發(fā)現(xiàn)，目前浙江省正在打造的省域1小時交通圈、市域1小時交通圈和城區(qū)1小時交通圈，其實正是對這一想法的呼應。其中，滬嘉甬鐵路、杭衢鐵路、鐵路杭州城西樞紐和杭州蕭山機場樞紐、杭紹甬智慧高速公路等項目，正是浙江大灣區(qū)交通網(wǎng)絡建設的重要組成部分。
此外，美國舊金山灣委員會經濟研究所研究員勞倫特·阿里貝認為，在灣區(qū)建設中，灣區(qū)政府與企業(yè)的分工同樣關鍵?！霸谂f金山灣區(qū)，一般由政府主導基礎科學研發(fā)，而企業(yè)創(chuàng)業(yè)者就負責成果轉化，從而推動特定行業(yè)發(fā)展?！眲趥愄亍ぐ⒗镓愓f，從實驗室的研究成果到具體產品，其中往往存在較大投資風險，政府與市場協(xié)同創(chuàng)新更有利于化解風險，“目前，浙江已有清華長三角研究院等創(chuàng)新平臺，未來應吸引更多研發(fā)機構和創(chuàng)業(yè)者參與到灣區(qū)的科技創(chuàng)新之中。”
說到底，一個區(qū)域的崛起，仰賴的是頂尖的全球化人才。而以四通八達的交通網(wǎng)絡、靈活完善的科研體制做鋪墊，無疑會是灣區(qū)引才的重要魅力所在。
未來規(guī)劃民生優(yōu)先
長遠來看，在經濟總量、研發(fā)能力、人口集聚、產業(yè)結構等方面，要建設真正全球經濟中的大灣區(qū)，浙江需借力長三角一體化建設，深化浙江融入長三角建設。
在顧朝林看來，長三角區(qū)域三省一市中，浙江經濟發(fā)展快，第三產業(yè)綠色程度高，輕工產品、生產性服務業(yè)和鄉(xiāng)村振興比較突出，但制造業(yè)內部結構不合理，醫(yī)藥、計算機應用、微電子等新興制造業(yè)領域發(fā)展尚存在提升空間；輕工產品利潤低、分工細，企業(yè)規(guī)模小，形成有影響的全球生產和價值鏈體系的能力弱。
如何把長三角的科技力量聚集起來取長補短，是值得長期探索的課題。
在具體產業(yè)布局上，不少專家認為，全面落實大灣區(qū)建設重大任務，要堅持民生優(yōu)先，推動民生領域深度合作，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈。
在這一點上，人工智能與大教育、大健康的結合不失為灣區(qū)發(fā)展的一大方向?！按鬄硡^(qū)科技創(chuàng)新應直面人工智能本質問題，把人機交互更多地考慮進去?！比胃＠^說，未來，隨著人口老齡化加劇，對情感機器人一類人工智能的需求將會明顯上升，這就對認知智能提出了更高要求。中國海歸創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟理事長馬啟元說，在美國灣區(qū)，健康服務業(yè)從業(yè)者數(shù)量是金融街從業(yè)者數(shù)量的2倍左右，發(fā)展大健康產業(yè)等往往是灣區(qū)打造優(yōu)質生活圈的重要環(huán)節(jié)。
與之相呼應，在“一環(huán)、一帶、一通道”的總體布局中，湖州南太湖新區(qū)總投資達160億元的太湖健康城項目，計劃在未來5年建設成為輻射全國的全齡健康生活示范城。圍繞醫(yī)療健康、休閑旅游、人才培育等大健康全產業(yè)鏈展開布局，這里預計將擁有全新的三甲醫(yī)院，每年還能培養(yǎng)1萬名健康護理類專業(yè)人才。 來源：浙江日報
