長(zhǎng)興縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全省深化“畝產(chǎn)論英雄”改革工作會(huì)議精神，重點(diǎn)打好“1321”組合拳，加快推進(jìn)低效企業(yè)提質(zhì)增效。
一、依托“一個(gè)中心”
開(kāi)發(fā)建設(shè)長(zhǎng)興縣工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益大數(shù)據(jù)中心，建立企業(yè)管理、項(xiàng)目管理、“五未土地”處置、資源要素配置四大服務(wù)模塊，為工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)工作提供實(shí)時(shí)化、可視化的信息化手段支撐。依托畝產(chǎn)效益大數(shù)據(jù)中心，定期對(duì)工業(yè)低效企業(yè)開(kāi)展智能“體檢”，對(duì)土地利用情況實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，并根據(jù)評(píng)估情況，實(shí)時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。
二、抓好“三個(gè)一批”
一是轉(zhuǎn)型提升一批。對(duì)工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)仍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的低效企業(yè)，通過(guò)機(jī)器換人、空間換地、電商換市、品牌創(chuàng)建、管理創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用等方式就地改造提升。對(duì)工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)邊界外仍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的低效企業(yè)，鼓勵(lì)其自行關(guān)停淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能，并按照?qǐng)@區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目錄和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)推動(dòng)集聚入園、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是倒逼騰退一批。對(duì)工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)存在較大空余土地的低效企業(yè)，支持其限期整改，整改不到位的，倒逼其騰退多余土地空間；對(duì)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”，依法倒逼其整體退出，實(shí)施兼并重組或“騰籠換鳥(niǎo)”。對(duì)工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)邊界外難以入園和轉(zhuǎn)型發(fā)展的低效企業(yè)，依法實(shí)施倒逼騰退，鼓勵(lì)“退二進(jìn)三”。三是依法關(guān)停一批。對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全及存在超標(biāo)排放、有較大安全隱患等違法違規(guī)行為的低效企業(yè)，堅(jiān)決予以查處或關(guān)閉取締。
三、做好“兩個(gè)結(jié)合”
在具體操作中，圍繞低效土地的處置和低效企業(yè)的提升，重點(diǎn)要做好“兩個(gè)結(jié)合”的文章。
一是土地處置和土地調(diào)規(guī)相結(jié)合。充分利用工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益大數(shù)據(jù)中心，對(duì)工業(yè)企業(yè)建設(shè)用地的容積率、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率等進(jìn)行全方位排摸調(diào)查，對(duì)“供而未用”、“用而未盡”、“建而未投”、“投而未達(dá)標(biāo)”企業(yè)“一企一策”提出整改方案，限期整改。對(duì)限期整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，采取全部或部分土地收回、嫁接轉(zhuǎn)讓等手段進(jìn)行處置；對(duì)屬于閑置土地的，依法依規(guī)收回。同時(shí)，對(duì)工業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)邊界外工業(yè)低效企業(yè)的工業(yè)用地，按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，優(yōu)先開(kāi)展建設(shè)用地復(fù)墾工作，騰出的建設(shè)用地空間、指標(biāo)，向開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)轉(zhuǎn)移。
二是聯(lián)合執(zhí)法和綜合服務(wù)相結(jié)合。建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)通力協(xié)作，定期召開(kāi)工作例會(huì)。國(guó)地稅、環(huán)保、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法部門(mén)適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)工業(yè)低效企業(yè)在稅收、環(huán)保、安全等方面的違法行為予以嚴(yán)肅查處。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低效企業(yè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助和引導(dǎo)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、兼并重組等方式加快提質(zhì)增效，讓廣大工業(yè)低效企業(yè)感受到政企同心的溫度，實(shí)實(shí)在在助推達(dá)標(biāo)提質(zhì)工作。
四、建立“一套機(jī)制”
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)低效企業(yè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)工作，成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)提質(zhì)工作的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。
二是建立考核機(jī)制。定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)低效企業(yè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)推進(jìn)情況開(kāi)展督查和通報(bào)，并將工業(yè)低效企業(yè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系。
三是建立宣傳機(jī)制。一方面加大正面典型的宣傳和報(bào)道，為工業(yè)低效企業(yè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)樹(shù)立標(biāo)桿和樣板；另一方面定期公開(kāi)曝光未按要求進(jìn)行達(dá)標(biāo)提質(zhì)的工業(yè)低效企業(yè)，形成強(qiáng)有力的輿論氛圍。
