綠色是生命的顏色。在湖州這座環(huán)太湖流域唯一以湖得名的千年古城，綠色發(fā)展的理念滲透到每寸土地之中。
去年4月，湖州市成功獲批創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市，成為全國首個也是唯一一個以“綠色智造”為特色的試點示范城市。今年4月，國務(wù)院辦公廳公布了14個2017年推動實施“中國制造2025”、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯城市、直轄市名單，湖州市成為浙江省唯一入選城市。
從政策制定到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從企業(yè)培育到創(chuàng)新驅(qū)動，在工業(yè)強市和綠色智造的建設(shè)過程中，湖州工業(yè)每一步新的開拓都彰顯著生態(tài)之美、智造之美。
在生態(tài)立市的大背景下，湖州人對于工業(yè)強市戰(zhàn)略的推進(jìn)有著自己獨到的一套制度體系。這些年，湖州否定了500多個不符合環(huán)保要求的項目，損失上百億元。“工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價，這是我們在制定各項政策時拿出的標(biāo)尺。”湖州市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在這把綠色標(biāo)尺的丈量下，湖州市建立了以節(jié)能減排為核心的工業(yè)項目聯(lián)合審查機制，由發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、國土、安監(jiān)等相關(guān)部門共同把關(guān)，實施項目聯(lián)審制度。
除了項目聯(lián)審制度，近年來湖州市還不斷建立完善以畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、單位能耗工業(yè)增加值、單位排污權(quán)稅收、單位電耗稅收為核心的“畝產(chǎn)效益”綜合評價制度，對工業(yè)企業(yè)開展用地、用能效益評價工作。“通過制定電價、水價、用地、用能、排污、信貸、稅收等差別化政策，全市上下形成了倒逼落后企業(yè)主動淘汰的氛圍，成效明顯。”市經(jīng)信委表示，目前除了國家8個高耗能行業(yè)，湖州還將差別電價實施范圍擴大至磚瓦窯、印染、造紙、化工和制革5個行業(yè)，全市超過千家企業(yè)實施了排污權(quán)有償使用和交易。
針對土地資源的利用問題，湖州市先后啟動了“僵尸企業(yè)”整治和“用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)”低效用地處置辦法，并在全省率先探索開展“事前定標(biāo)準(zhǔn)、事后管達(dá)標(biāo)、畝產(chǎn)論英雄”的企業(yè)投資項目“標(biāo)準(zhǔn)地”試點。
一套綠色發(fā)展的政策組合拳帶來的提升十分顯著。 2005年至2017年，全市單位 GDP能耗下降54.4%，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降61.4%； 2017年全市單位工業(yè)增加值能耗同比下降8.5%，居全省第三。
產(chǎn)業(yè)培育聚焦低碳
位于德清縣的地理信息小鎮(zhèn)，近年來發(fā)展迅猛，先后吸引了中科院微波特性測量實驗室、浙大遙感與CIS創(chuàng)新中心、中歐感知城市創(chuàng)新實驗室等430余家地理信息企業(yè)入駐。大到通過衛(wèi)星系統(tǒng)收集萬里之外的空間信息，現(xiàn)代城市的智慧交通、環(huán)境監(jiān)測，小到打開手機APP方便地尋找附近的商場和景點，未來生活的智能化，離不開地理信息技術(shù)。今年11月，首屆世界地理信息大會將在此舉辦，信息經(jīng)濟又一新高地初見雛形。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展對一個地區(qū)的經(jīng)濟具有舉足輕重的意義，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否符合當(dāng)下發(fā)展潮流則決定了一個地區(qū)經(jīng)濟的走向。”市經(jīng)信委認(rèn)為，地理信息產(chǎn)業(yè)在湖州并無發(fā)展基礎(chǔ)，為培育科技含量高、資源消耗低、污染排放少的新產(chǎn)業(yè)，湖州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正向綠色低碳化邁進(jìn)。
近年來，湖州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整完善，目前已初步構(gòu)建形成了“大力發(fā)展新能源汽車及關(guān)鍵零部件、信息經(jīng)濟、高端裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展金屬新材、綠色家居、現(xiàn)代紡織、時尚精品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展若干個引領(lǐng)未來發(fā)展的新增長點”的“4+4+N”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在這個產(chǎn)業(yè)體系的推動下，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了一個小高潮。
今年2月，由浙江吉利控股集團(tuán)總投資326億元的吉利新能源汽車項目正式落戶長興縣。該項目是吉利控股集團(tuán)全新的全球化小型車新能源模塊平臺，基于吉利與沃爾沃合作開發(fā)的經(jīng)驗和成果，采用混合動力、插電式混合動力等新能源動力系統(tǒng)，一期將在今年10月底前開工建設(shè)。
大風(fēng)起兮云飛揚。從2013年以來，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長9.8%、 10%、 10.9%，增幅分別快于面上1.5、 1.7、 2.6個百分點，目前占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)到30.1%、43.7%、 26.3%，已成為湖州市工業(yè)快速增長的重要引擎。
對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，湖州同樣以綠色作為標(biāo)尺。通過重點改造提升金屬新材、綠色家居、現(xiàn)代紡織、時尚精品四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，包括童裝、椅子、地板、不銹鋼管、電磁線等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。目前湖州的童裝、實木地板、動力電池等產(chǎn)品占全國市場份額分別達(dá)到50%、 60%和70%。
依托細(xì)分行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和低小散塊狀行業(yè)整治等舉措，湖州市還對落后產(chǎn)能鐵拳出擊。自2014年以來，全市淘汰高耗能重污染企業(yè)877家，騰出用能空間97萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 2014年至2017年的四年間，全市還完成了對9256家“三個一批”低小散企業(yè)（作坊）的整治。
智造為核強化支撐
如果說綠色發(fā)展是湖州推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)，那么推進(jìn)智能制造堪稱實現(xiàn)這一目標(biāo)的捷徑。“依托‘機器換人’、‘兩化’融合等手段，湖州市持續(xù)推進(jìn)企業(yè)智能化水平，在改變原有生產(chǎn)模式的同時，大大提升了企業(yè)的生產(chǎn)效率，減少了資源的浪費。”市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
去年，湖州市以推廣應(yīng)用智能制造五大新模式為切入點，以開展智能產(chǎn)品創(chuàng)新、智能車間示范、智能管理提升、智能服務(wù)培育、智慧園區(qū)改造五大行動為抓手，加快提升制造業(yè)智能制造水平，推進(jìn)數(shù)字化制造普及、智能化制造示范引領(lǐng)。特別是以在建百項智能制造重點項目為重點，開工了一批優(yōu)質(zhì)的智能項目。據(jù)統(tǒng)計，全年新增微宏動力、華瑩電子和泰普森3家企業(yè)入選國家工信部智能制造新模式應(yīng)用項目，入圍數(shù)量居全省第一。
制造業(yè)領(lǐng)域的智造并不僅僅停留在生產(chǎn)方式上。在產(chǎn)品的創(chuàng)新上，湖州市展現(xiàn)出的成效更為顯著。近年來，湖州市持續(xù)打好優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品、首臺（套）、浙江制造精品等創(chuàng)新載體組合拳，大力實施千項產(chǎn)品創(chuàng)新行動。 2017年，全市規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值4319.8億元，同比增長25.6%，產(chǎn)值率達(dá)37.38%，新增省級工業(yè)新產(chǎn)品備案1418項，備案數(shù)居全省第一。
制造領(lǐng)域持續(xù)不斷的創(chuàng)新，給企業(yè)帶來了實實在在的綠色支撐。在湖州美欣達(dá)印染科技有限公司，智造與綠色生產(chǎn)如今已形成了緊密的聯(lián)系。為了徹底淘汰燃煤鍋爐，加強印染廢氣治理，企業(yè)投資5000萬元進(jìn)行技改，在行業(yè)內(nèi)率先實現(xiàn)了煤改氣，每年節(jié)約標(biāo)煤1.8萬噸。包括美欣達(dá)在內(nèi)，目前湖州市已有6家企業(yè)成功入選工信部綠色制造示范名單；久立等4家工廠、天能動力能源生產(chǎn)的兩款產(chǎn)品以及現(xiàn)代物流裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)入國家第二批綠色制造示范公示名單。
為全面推進(jìn)“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)，未來幾年，湖州市以工業(yè)綠色制造、智能制造和創(chuàng)新體系建設(shè)為重點，每年將安排專項發(fā)展資金20億元，推動制造業(yè)做大做強，加快建設(shè)成為綠色智造名城。
