日前，中國工業(yè)報記者從沈陽市政府新聞辦組織召開的第二次污染源普查工作新聞發(fā)布會上獲悉，國務(wù)院辦公廳于今年9月10日印發(fā)了第二次全國污染源普查方案，沈陽市的第二次全國污染源普查方案也即將發(fā)布，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。污染源普查是一次重要的國情調(diào)查，為了組織實(shí)施好污染普查工作，沈陽市政府召開這次新聞發(fā)布會，向全市發(fā)布開展沈陽市第二次全國污染源普查工作，并就污染源普查的重要意義、普查內(nèi)容、工作安排做了詳細(xì)介紹：
 

 
　　一、污染源普查工作的重要意義
 
　　污染源普查是依法確定的工作事項(xiàng)，是《全國污染源普查條例》確定的法定任務(wù)，全國污染源普查每十年進(jìn)行一次。這次普查，是在我國步入全面建成小康社會決勝階段，下決心去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板的大背景下，也是我市深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民日益增長的對美好環(huán)境的向往而進(jìn)行的一次重大環(huán)境狀況調(diào)查。因此，按照國家及省市有關(guān)部署，高質(zhì)量完成普查工作，進(jìn)一步摸清環(huán)境污染源底數(shù)，有利于我們正確判斷我市環(huán)境形勢，有利于我們科學(xué)有序、有針對性的采取各項(xiàng)治污措施，將為推動沈陽老工業(yè)基地振興、環(huán)境管理轉(zhuǎn)型提供有力的技術(shù)支撐。
 
　　本次普查，以改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險、提供環(huán)境與發(fā)展綜合決策依據(jù)為總目標(biāo)，也是完善環(huán)境統(tǒng)計，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的重要手段，對今后一段時期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。
 
　　二、污染源普查工作目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和技術(shù)路線
 
　　工作目標(biāo)。摸清沈陽市各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握各區(qū)、縣(市)、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，核定排放量，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。
 
　　普查時點(diǎn)。普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2017年12月31日，時期資料為2017年度資料。
 
　　普查對象與范圍。普查對象為沈陽市境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
 
　　普查內(nèi)容。包括污染源的基本情況、產(chǎn)污情況、治理情況、各類污染物排放情況。根據(jù)不同污染源類型，確定普查技術(shù)路線。例如：工業(yè)污染源普查內(nèi)容是，全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息，以及基于實(shí)測和綜合分析，根據(jù)國家、省制定的分行業(yè)分類污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。而農(nóng)業(yè)污染源普查內(nèi)容是，以已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
 
　　三、污染源普查工作的組織及實(shí)施
 
　　沈陽市成立了以主管副市長為組長的沈陽市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市污染源普查工作。市第二次全國污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。市直各相關(guān)部門也成立了各自的普查機(jī)構(gòu)，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。
 
　　區(qū)、縣(市)政府也成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照全國、省、市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。
 
　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本區(qū)域普查工作，根據(jù)工作需要，選聘普查指導(dǎo)員、普查員、協(xié)查員，確保人力投入并保障隊伍穩(wěn)定。
 
　　污染源普查對象有義務(wù)接受污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，按照要求填報污染源普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料。
 
　　充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項(xiàng)調(diào)查成果，借助購買第三方服務(wù)和信息化手段，提高普查效率。發(fā)揮工業(yè)企業(yè)、科研院所、高校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會組織作用，鼓勵社會組織和公眾參與普查工作。
 
　　本次普查的工作經(jīng)費(fèi)，按照分級保障原則，由同級財政予以保障。上級財政對下級試點(diǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。
 

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