正在召開的2018年全國工業(yè)和信息化工作會議，是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的一次具有重要意義的會議。這次會議認(rèn)真總結(jié)了今年和近五年工作，分析把握新形勢新要求，謀劃未來一段時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，具體部署2018年重點(diǎn)工作，對動員全系統(tǒng)干部職工不忘初心、牢記使命，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，奮力譜寫制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)新篇章具有重要意義。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有許多有利條件，但也面臨諸多矛盾、困難和問題。外有發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程加快的雙重?cái)D壓，內(nèi)有生產(chǎn)成本上升、產(chǎn)業(yè)增速放緩、投資低迷等挑戰(zhàn)。工業(yè)通信業(yè)發(fā)展亦面臨諸多不平衡不充分問題，集中表現(xiàn)為“六個不適應(yīng)”：中高端供給能力與人民對美好生活的需要不適應(yīng)，價(jià)值創(chuàng)造能力與產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的需要不適應(yīng)，核心技術(shù)掌控能力與日趨嚴(yán)峻的安全風(fēng)險(xiǎn)形勢不適應(yīng)，綠色發(fā)展能力與“既要綠水青山，也要金山銀山”的要求不適應(yīng)，生產(chǎn)力布局調(diào)控能力與區(qū)域城鄉(xiāng)之間包容普惠發(fā)展的要求不適應(yīng)，大中小企業(yè)融通發(fā)展能力與產(chǎn)業(yè)國際競爭的體系化態(tài)勢不適應(yīng)。
面向未來，我國制造業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和意義發(fā)生重大變化，將從經(jīng)濟(jì)增長的主要動力逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)依托和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、把控經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵；中國特色新型工業(yè)化道路進(jìn)入戰(zhàn)略攻堅(jiān)期，將從量的積累、點(diǎn)的突破逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的飛躍和系統(tǒng)能力的提升；中國產(chǎn)品、中國企業(yè)、中國制造將更多地在價(jià)值鏈高端深度參與國際競爭與合作，從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的模仿者、跟蹤者、遵守者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橼s超者、創(chuàng)制者、引領(lǐng)者。我們必須緊扣我國社會主要矛盾的新變化新要求，把推進(jìn)“兩個強(qiáng)國”建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)、長期事業(yè)，大力推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，集中力量提升中高端供給能力、價(jià)值創(chuàng)造能力、核心技術(shù)掌控能力、綠色發(fā)展能力、生產(chǎn)力布局調(diào)控能力和大中小企業(yè)融通發(fā)展能力，加快建成適應(yīng)科技新變化、人民新需要、優(yōu)質(zhì)高效多樣化的產(chǎn)業(yè)供給體系，支撐和引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化。
中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，也是謀劃好新時(shí)期工業(yè)和信息化發(fā)展大計(jì)的時(shí)代坐標(biāo)和科學(xué)依據(jù)。我們要緊緊抓住我國追趕國際先進(jìn)水平和面向未來升級謀篇布局的關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇期，不折不扣貫徹落實(shí)十九大部署的重大舉措，堅(jiān)定不移走中國特色新型工業(yè)化道路，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以制造強(qiáng)國建設(shè)為主題，與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略緊密扣合，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，打造形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下制造業(yè)國際競爭新優(yōu)勢，有力支撐起質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、協(xié)同發(fā)展、充滿活力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
一是著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。按照習(xí)近平總書記系統(tǒng)創(chuàng)新鏈思想，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈，更加注重以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的應(yīng)用技術(shù)研究，以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心為支點(diǎn)，聚焦戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、重大基礎(chǔ)共性需求，打造高效立體的開放型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。加快建立系統(tǒng)化、體系化創(chuàng)新機(jī)制，分梯度、分門類、分階段推進(jìn)國家信息領(lǐng)域核心技術(shù)和設(shè)備跨越式發(fā)展。完善普惠性支持政策，支持量大面廣的中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
二是著力促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，將“三品”戰(zhàn)略理念融入工業(yè)通信業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、各層面、全過程，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神，提升供給體系質(zhì)量。堅(jiān)持做強(qiáng)增量和調(diào)優(yōu)存量并舉，既聚焦關(guān)系國計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，又瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，全面推行綠色制造，發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去并重，加快構(gòu)建全球研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)外布局，進(jìn)一步提高開放性和靈活度。
三是著力推動信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)深度融合。堅(jiān)持以智能制造作為兩化融合的主攻方向，發(fā)揮制造大國和網(wǎng)絡(luò)大國的雙重優(yōu)勢，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。大幅提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施支撐能力、核心技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)融合引領(lǐng)能力、網(wǎng)絡(luò)空間防護(hù)能力和依法管網(wǎng)治網(wǎng)能力，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，前瞻布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展智能融合型產(chǎn)業(yè)，打造一批具有生態(tài)控制力的平臺型企業(yè)，構(gòu)筑形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。
四是著力推動形成軍民融合深度發(fā)展格局。堅(jiān)持統(tǒng)籌富國與強(qiáng)軍兩大目標(biāo)、發(fā)展與安全兩件大事、經(jīng)濟(jì)與國防兩種實(shí)力，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，在“統(tǒng)、融、新、深”上下功夫，抓住改革和創(chuàng)新兩個關(guān)鍵、“民參軍”和“軍轉(zhuǎn)民”兩個抓手，堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻，加快形成軍民結(jié)合、寓軍于民的小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型武器裝備科研生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)軍民資源互通共享、相互支撐、有效轉(zhuǎn)化，建設(shè)形成中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系，帶動國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)。
五是著力推動建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮“中國制造2025”的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，引導(dǎo)技術(shù)、人才、勞動力、資本等生產(chǎn)要素發(fā)揮疊加效應(yīng)，協(xié)同投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)供需銜接和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。更加注重政策供給能力，依靠制度創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，推動降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動資本、資產(chǎn)、資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動形成多層次人才隊(duì)伍，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，協(xié)同促進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
明年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。
我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)推進(jìn)新時(shí)代制造強(qiáng)國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的政治自覺和戰(zhàn)略定力；科學(xué)認(rèn)識我國工業(yè)和信息化發(fā)展新的歷史方位，把準(zhǔn)新時(shí)代推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的著力點(diǎn)，全面貫徹黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，把新時(shí)代制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)不斷推向前進(jìn)；我們要以黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，把工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展提升到新高度、新境界、新水平。
