6月底，由北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)組委會(huì)辦公室指導(dǎo)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)北京市分會(huì)、新華社中國(guó)廣告聯(lián)合有限責(zé)任公司主辦的“2017中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì) ? 第十二屆中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”在京舉辦，本屆論壇的主題為“綠色發(fā)展與資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)”。
資源型城市轉(zhuǎn)型 急需“破題”
數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)資源型城市有262個(gè)，其中成熟型和衰退型208個(gè)，高達(dá)79%。資源型城市具有強(qiáng)烈的資源指向性。礦產(chǎn)資源的有限性和不可再生性決定了礦產(chǎn)業(yè)衰退的必然性，而把礦產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市也必將面臨難以持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻問題。
現(xiàn)如今，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型更成為黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的課題。國(guó)務(wù)院參事室綜合司司長(zhǎng)吳潤(rùn)彪在致辭中表示，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但粗放型的增長(zhǎng)方式并沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力越來越大。隨著人口增加和工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，資源消費(fèi)強(qiáng)度將進(jìn)一步加大，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
對(duì)于資源的過度利用，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員程會(huì)強(qiáng)認(rèn)為，資源枯竭不斷引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生態(tài)危機(jī)，使城市陷入結(jié)構(gòu)性衰退，幾乎所有的資源型城市都面臨資源枯竭后居民生活如何持續(xù)、城市如何進(jìn)一步發(fā)展等問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以通過構(gòu)建循環(huán)體系，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展非礦支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源型城市向綜合型城市轉(zhuǎn)變；也可以通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高礦產(chǎn)資源利用率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，延長(zhǎng)資源型城市的生命周期。
資源型城市如何綠色發(fā)展？北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授謝紹東指出，應(yīng)該修復(fù)與治理被破環(huán)的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。因地制宜實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化，加快改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面，科學(xué)培育和選擇接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮不同的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化。大力第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。構(gòu)建生態(tài)和諧、文明、可持續(xù)發(fā)展的新型社區(qū)。
循環(huán)發(fā)展與再生資源回收利用
資源型城市要通過循環(huán)發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。那么，如何循環(huán)發(fā)展呢？
商務(wù)部原副部長(zhǎng)周可仁認(rèn)為，由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，既是國(guó)情的需要，也是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的需要。再生資源的回收利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，從某種意義上說，沒有再生資源回收體系的建立，就沒有循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展。
中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)潘永剛也指出，垃圾分類處理就是一種再生資源的回收利用的過程。我國(guó)目前生活垃圾處理存在前端混合投放和混合運(yùn)輸，后端加工利用鏈條缺失，兩網(wǎng)分離、基礎(chǔ)設(shè)施不配套不兼容，缺乏統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)等問題。應(yīng)該通過多種方式促進(jìn)垃圾回收處理的規(guī)范化、專業(yè)化。
此外，與會(huì)專家中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究與規(guī)劃中心主任董鎖成認(rèn)為，不止資源型城市需要綠色發(fā)展，“一帶一路”的發(fā)展中也需要綠色發(fā)展模式。需建立“一帶一路”生態(tài)文明建設(shè)總體模式，以保護(hù)生態(tài)空間為基本前提，以良好的生態(tài)環(huán)境為重要支撐，以繁榮的生態(tài)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展動(dòng)力，以先進(jìn)的生態(tài)文化為思想指針，以完善的生態(tài)文明制度為重要保障，以高品質(zhì)的生態(tài)人居為美好家園，建設(shè)六位一體的生態(tài)文明體系。
論壇還設(shè)置了兩個(gè)對(duì)話研討環(huán)節(jié)，主題分別為“城市資源循環(huán)再利用”和“產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革與城市可持續(xù)發(fā)展”，此外，論壇還選取在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有卓越貢獻(xiàn)及優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的城市、園區(qū)和企業(yè)，發(fā)布了“循環(huán)引領(lǐng)示范單位”榜單。
新聞來源：中國(guó)工業(yè)報(bào)
