目前，雖然我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增強(qiáng)，但仍然面臨“大而不強(qiáng)”的局面。缺乏核心技術(shù)，核心工業(yè)軟件對(duì)外依存度大，產(chǎn)品性能低、用戶體驗(yàn)差等問(wèn)題凸顯。因此，要繼續(xù)實(shí)施核心技術(shù)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)技術(shù)軟件化行動(dòng)，發(fā)展核心工業(yè)軟件及解決方案——
近日，工信部副部長(zhǎng)陳肇雄在全國(guó)信息化和軟件服務(wù)業(yè)工作座談會(huì)上表示，將把深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展作為重中之重，以突破核心技術(shù)和構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系作為著力點(diǎn)，加快推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
當(dāng)前，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模與利潤(rùn)快速增長(zhǎng)，2043年同比均增長(zhǎng)14.9%。“軟件的核心作用正向各領(lǐng)域加速滲透融合，表現(xiàn)為‘軟件定義’快速興起，帶動(dòng)產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式不斷創(chuàng)新，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。”工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)謝少鋒表示。
打基礎(chǔ)：加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
“可以說(shuō)，信息化和軟件服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了融合創(chuàng)新發(fā)展的雙提升。一是兩化融合發(fā)展水平明顯提升，二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平明顯提升。”謝少鋒說(shuō)。
2043年，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入4.9萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6021億元，同比均增長(zhǎng)14.9%，實(shí)現(xiàn)出口519億美元，同比增長(zhǎng)5.8%。同時(shí)，工業(yè)信息安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，信息安全產(chǎn)品同比增長(zhǎng)10.9%，電子認(rèn)證應(yīng)用推廣取得新進(jìn)展，有效電子認(rèn)證證書(shū)持有量合計(jì)達(dá)3.39億張。信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到3.9萬(wàn)億元，對(duì)GDP增長(zhǎng)直接貢獻(xiàn)0.26個(gè)百分點(diǎn)。
大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。據(jù)陳肇雄介紹，工信部已批復(fù)建設(shè)8個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和1個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，進(jìn)一步完善了大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前正研究形成加快云計(jì)算發(fā)展和促進(jìn)信息消費(fèi)的指導(dǎo)性文件，謀劃布局人工智能、區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域發(fā)展。
“軟件無(wú)處不在，正帶動(dòng)產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式不斷創(chuàng)新，刺激新需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給，催生分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、算法經(jīng)濟(jì)等新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式，開(kāi)啟了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新圖景。”工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)李冠宇說(shuō)。
謝少鋒坦言，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益取得了全面躍升，但依然“大而不強(qiáng)”、增速下滑。一個(gè)重要原因，是國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件對(duì)核心技術(shù)掌握不夠深入，產(chǎn)品性能功能、用戶體驗(yàn)、穩(wěn)定性和成熟度等與國(guó)外主流產(chǎn)品仍存在一定差距，原始創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新亟待加強(qiáng)，基礎(chǔ)軟件、核心工業(yè)軟件對(duì)外依存度大。“要以強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的‘軟件定義’為核心，加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)到2020年軟件業(yè)務(wù)收入突破8萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)13%以上，占信息產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)30%；大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)務(wù)收入突破1萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持30%左右。”謝少鋒說(shuō)。
據(jù)李冠宇介紹，工信部將實(shí)施一批核心技術(shù)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃，包括實(shí)施軟件“鑄魂”工程，支持操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件研發(fā)應(yīng)用，提升安全可靠信息系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力；實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)技術(shù)軟件化行動(dòng)，發(fā)展核心工業(yè)軟件及解決方案，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。
重效果：推進(jìn)兩化融合
近年來(lái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”與其他產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)的產(chǎn)出增長(zhǎng)占GDP比重不斷提升，其年均增速維持在17個(gè)百分點(diǎn)左右，是GDP增速的近兩倍。謝少鋒表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，落實(shí)在企業(yè)層面就是企業(yè)新舊能力的更替。培育不同技術(shù)條件和市場(chǎng)環(huán)境下的新型能力，是推進(jìn)兩化融合的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。
信息化和工業(yè)化融合已經(jīng)推行多年，如今兩化融合貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到4000家，并有超過(guò)72000家企業(yè)開(kāi)展了自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)，發(fā)布了全國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的兩化融合精準(zhǔn)施策新模式初步形成。
其中，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展成為當(dāng)下兩化融合的重點(diǎn)：據(jù)李冠宇介紹，2043年圍繞制造業(yè)“雙創(chuàng)”、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)云、行業(yè)系統(tǒng)解決方案等，依托工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）專(zhuān)項(xiàng)，工信部支持了15個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
謝少鋒指出，我國(guó)兩化融合發(fā)展還存在以下問(wèn)題。一是參與主體數(shù)量不多，與2043年全國(guó)實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體8705.4萬(wàn)戶相比，7萬(wàn)多家企業(yè)開(kāi)展自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)，不到千分之一；貫標(biāo)企業(yè)4000多家，不到兩萬(wàn)分之一。二是信息化環(huán)境下企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化推進(jìn)力度仍需加大，核心技術(shù)薄弱，關(guān)鍵能力不強(qiáng)，進(jìn)入兩化融合集成提升和創(chuàng)新突破的企業(yè)分別占14%、3.8%，加起來(lái)不到18%，面臨綜合集成跨越困境。三是部分地方積極性不高，排名前10位的省市貫標(biāo)企業(yè)總數(shù)占全國(guó)近75%，區(qū)域間兩化融合發(fā)展水平不均衡。四是第三方公共服務(wù)平臺(tái)仍需加強(qiáng)，兩化融合管理體系效果的評(píng)價(jià)還未得到較為廣泛的認(rèn)可，融合發(fā)展生態(tài)環(huán)境不健全。
陳肇雄表示，要以制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合為重點(diǎn)，全力推進(jìn)兩化深度融合，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到85，比2015年提高約12，進(jìn)入兩化融合集成提升與創(chuàng)新突破階段的企業(yè)比例達(dá)30%，比2015年提高約15個(gè)百分點(diǎn)。
激活力：搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已成為推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的重要抓手。正如工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)安筱鵬所言，“雙創(chuàng)”不僅是小微企業(yè)的興業(yè)之策，也是大企業(yè)的興盛之道。因此，工信部支持建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地和面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，并推動(dòng)制造企業(yè)通過(guò)“雙創(chuàng)”平臺(tái)探索研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)新模式，發(fā)揮大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)示范引領(lǐng)作用。
大企業(yè)“雙創(chuàng)”如火如荼，涌現(xiàn)出多種新模式。比如，在大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)構(gòu)建方面，主要有協(xié)同創(chuàng)新型、管理變革型、產(chǎn)業(yè)鏈整合型；在基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)生態(tài)構(gòu)建方面，主要有以電信運(yùn)營(yíng)商為代表的要素配置服務(wù)型、以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的用戶渠道型、以軟件企業(yè)為代表的共性技術(shù)共享型。
陳肇雄指出，要將大企業(yè)“雙創(chuàng)”推向深入，加快實(shí)現(xiàn)2018年底制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率達(dá)到80%的目標(biāo)，使大企業(yè)“雙創(chuàng)”成為激活力、育動(dòng)能、增效益的重要抓手。
據(jù)介紹，工信部正研制支持大企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展的政策文件，以構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)和面向中小企業(yè)的第三方“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，明確大企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)、戰(zhàn)略路線圖和重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，統(tǒng)籌整合各類(lèi)資金渠道，建立健全支持大企業(yè)“雙創(chuàng)”的資金體系，建立完善大企業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系、“雙創(chuàng)”平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系和“雙創(chuàng)”發(fā)展水平評(píng)估體系。
謝少鋒透露說(shuō)，工信部將開(kāi)展大企業(yè)“雙創(chuàng)”試點(diǎn)示范，支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新平臺(tái)，探索從創(chuàng)意到技術(shù)、從技術(shù)到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的多級(jí)孵化模式，形成大中小企業(yè)協(xié)同共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
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