國企改革須防五種偏向
國務(wù)院國資委國企理論宣傳特約研究員宋方敏指出，從一個時期以來的改革實(shí)踐和輿論影響看，正確理解和貫徹中央國企改革意見，必須注意防止幾種偏向。
不能偏離改革主旨，為混而混、硬性混改。國企改革目的是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)展混合所有制，是國企改革可選擇的一種形式和途徑，但不是目的本身。中央對“混改”強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，一是以“轉(zhuǎn)換機(jī)制”、“放大國資功能”為出發(fā)點(diǎn)；二是要“穩(wěn)妥推動”；三是從實(shí)際出發(fā)，“因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時間表，成熟一個推進(jìn)一個”。
不能偏離混合本意，讓私資外資單向混國資。國企發(fā)展混合所有制，很重要的是為了通過各種資本相互混合、交叉持股，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力。沒有任何理由把“混改”等同于“國退私進(jìn)”、“國退外進(jìn)”。中央意見非常明確，既鼓勵非國有資本投資主體參與國企改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股，又鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)。
不能偏離功能定位，在競爭領(lǐng)域搞“國退民進(jìn)”，放棄控股。國企分為商業(yè)類和公益類，是根據(jù)國資戰(zhàn)略定位、國企實(shí)際作用和發(fā)展目標(biāo)做出的基本功能界定，以便分類改革和監(jiān)管，提高改革的針對性、監(jiān)管的有效性、考核評價(jià)的科學(xué)性，絕不能曲解為公益類企業(yè)需要國資控制，商業(yè)類企業(yè)國資可以放棄控股，甚至全面退出。
不能偏離中國特色，把完善現(xiàn)代企業(yè)制度等同于照搬西方。國企完善現(xiàn)代企業(yè)制度，必須把適應(yīng)市場運(yùn)行和發(fā)揮社會主義優(yōu)勢結(jié)合起來。一個是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來；二是強(qiáng)化監(jiān)督，健全以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強(qiáng)企業(yè)職工民主監(jiān)督?？梢哉f，這是企業(yè)制度設(shè)計(jì)的兩條底線，一保“不變質(zhì)”，二保“不流失”，為國企改革和健康發(fā)展提供了根本性、關(guān)鍵性的制度保障。
不能偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致只管資本，不管企業(yè)。一個國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基礎(chǔ)和關(guān)鍵在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能光看資本增值數(shù)量，更要看資產(chǎn)實(shí)際質(zhì)量。說到底，抓好國企，才能抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才有我國經(jīng)濟(jì)立于不敗的支柱和基石，靠別的是靠不住的。（來源：浙江日報(bào)）
