市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)《深圳市關于推動小型微型工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展三年行動方案(2022-2024年)》的通知
各區(qū)政府(新區(qū)管委會，特別合作區(qū)管委會)，各有關單位：
《深圳市關于推動小型微型工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展三年行動方案(2022-2024年)》已經市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。
深圳市工業(yè)和信息化局
2022年8月3日
深圳市關于推動小型微型工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展三年行動方案（2022-2024年）
為鼓勵、引導和支持我市小型微型工業(yè)企業(yè)加快轉型升級為規(guī)模以上企業(yè)(簡稱“小升規(guī)”企業(yè))，不斷夯實我市經濟發(fā)展基礎，增強內生動力，實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展，根據《廣東省人民政府辦公廳關于促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實施意見》(粵辦函〔2018〕273號)《深圳市關于以更大力度支持民營經濟發(fā)展的若干措施》(深府規(guī)〔2018〕23號)《深圳市人民政府關于加快培育壯大市場主體的實施意見》(深府〔2022〕31號)等文件要求，特制定此方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察廣東、深圳重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞國家和省關于扶持小微工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，大力實施中小企業(yè)梯度培育的發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度、更優(yōu)政策、更好服務支持小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力，提升綜合競爭力，促進企業(yè)加快轉型升級為“小升規(guī)”企業(yè)，推動全市中小企業(yè)高質量發(fā)展。
(二)工作目標。三年期間，全市累計新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6000家，新增“規(guī)做精”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)被認定為“專精特新”中小企業(yè))超過5000家。
二、充分挖掘培育“小升規(guī)”企業(yè)
(三)制定“小升規(guī)”年度工作方案。根據省工業(yè)和信息化廳和市政府每年下達的任務目標，由市中小企業(yè)服務局牽頭制定我市“小升規(guī)”企業(yè)年度工作方案，對全年目標按區(qū)進行分解，安排布置年度主要工作。(責任單位：市中小企業(yè)服務局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
(四)加強“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)培育。以全市上一年度營業(yè)收入1000至2000萬元的小微工業(yè)企業(yè)為對象，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，各區(qū)按我市“小升規(guī)”目標任務數(shù)的1.2倍建立重點培育庫。對首次納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫并于入庫次年實現(xiàn)產值(營業(yè)收入)正增長的工業(yè)企業(yè)按相關規(guī)定給予最高20萬元獎勵。各區(qū)政府可結合當?shù)貙嶋H和財力情況，對首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)予以配套支持。(責任單位：市中小企業(yè)服務局、市稅務局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
(五)建立“小升規(guī)”重點培育企業(yè)問題臺賬。針對“小升規(guī)”重點培育企業(yè)庫，建立“小升規(guī)”培育企業(yè)生產經營問題協(xié)調解決臺賬，及時了解企業(yè)困難與需求，在企業(yè)用工、融資支持、產業(yè)發(fā)展空間、創(chuàng)新發(fā)展等方面幫助企業(yè)用好用足政府相關扶持政策。建立聯(lián)系人工作機制，提供一對一服務，做到有求必應，有應必落實。(責任單位：市中小企業(yè)服務局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
(六)加強“小升規(guī)”運行監(jiān)測。按季度對“小升規(guī)”培育企業(yè)的經營情況進行監(jiān)測分析，對于滿足納統(tǒng)條件的企業(yè)，服務指導企業(yè)準備入庫材料，按國家統(tǒng)計制度及時納統(tǒng)。(責任單位：市中小企業(yè)服務局、市稅務局、市統(tǒng)計局)
(七)做好“小升規(guī)”政策解讀。市、區(qū)主管部門不定期組織開展規(guī)下企業(yè)政策宣講會，幫助小微企業(yè)用足用好政府扶持政策，引導企業(yè)升規(guī)發(fā)展。充分利用政府網站、媒體報刊、微信公眾號、“深i企”平臺等媒體開展政策宣傳，實時提供扶持政策、統(tǒng)計知識等政策解讀。(責任單位：市中小企業(yè)服務局、市統(tǒng)計局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
(八)開展“小升規(guī)”系列培訓。實施緊缺人才培訓和企業(yè)家培育工程，為企業(yè)的經營管理人員和技術人員提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)管理、投融資等專題培訓，招錄對象優(yōu)先面向“小升規(guī)”企業(yè)。(責任單位：市中小企業(yè)服務局)
三、支持“小升規(guī)”企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
(九)扎實推進“規(guī)做精”。以制造業(yè)企業(yè)為重點培育對象，加強入庫培育、指導服務，遴選一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、成長性好的“專精特新”企業(yè)。支持“小升規(guī)”企業(yè)梯度發(fā)展壯大，對被認定為“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，按相關政策分別給予獎勵。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
(十)支持技術改造。鼓勵“小升規(guī)”企業(yè)開展技術改造，對符合條件的技術改造項目分檔分類給予不超過項目總投資額10-20%的資助，資助上限為5000萬元，對其中采用銀行固定資產貸款或融資租賃方式開展技術改造的項目，還可疊加享受貨款貼息，按實際支付利息的50%，給予最高500萬元的貼息資助。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務局)
(十一)加強數(shù)字化賦能。支持數(shù)字化服務機構針對“小升規(guī)”企業(yè)提供診斷咨詢服務、數(shù)字化改造解決方案,推出低成本、快部署、易維護的服務應用；鼓勵“小升規(guī)”企業(yè)上云、上平臺，實施數(shù)字化轉型。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務局)
(十二)促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。搭建專業(yè)化、特色化合作平臺，推動“小升規(guī)”企業(yè)與本地頭部企業(yè)加強協(xié)作配套，促進其產品、技術融入大企業(yè)生產鏈和供應鏈。組織開展“創(chuàng)客中國”深圳市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵“小升規(guī)”企業(yè)參加頭部企業(yè)命題賽，促進大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展，對獲獎企業(yè)給予相應獎勵。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務局)
(十三)支持市場開拓。組織“小升規(guī)”企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會、商品展銷會、新品發(fā)布會、發(fā)展論壇等線上線下活動，幫助企業(yè)開拓國內外市場。構建“小升規(guī)”企業(yè)與電商平臺對接橋梁，引導電商平臺指導企業(yè)建立網上直播間、網上會客廳、新媒體營銷平臺等，助力企業(yè)快速拓展銷售渠道。(責任單位：市中小企業(yè)服務局、市商務局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
(十四)加大金融支持力度。全面落實支持小微企業(yè)發(fā)展的各項金融政策，引導各金融機構加強和改善對“小升規(guī)”企業(yè)的金融服務。積極組織開展企業(yè)與金融機構間合作對接活動，搭建投融資平臺，擴大直接融資渠道。鼓勵商業(yè)銀行加大對“小升規(guī)”企業(yè)的信貸支持，提高信貸審批效率。引導和支持融資性擔保機構為有潛質的“小升規(guī)”企業(yè)出臺專屬解決方案，為企業(yè)提供優(yōu)惠擔保和其他金融服務，符合條件的，擔保費予以補貼。(責任單位：市地方金融局、人民銀行深圳市中心支行、市中小企業(yè)服務局)
(十五)建立預警機制。建立升規(guī)企業(yè)退庫預警機制，加強臨退企業(yè)經營情況監(jiān)測分析，市、區(qū)聯(lián)動全力幫助企業(yè)紓困解難，最大程度減少退庫數(shù)量。(責任單位：市中小企業(yè)服務局、市統(tǒng)計局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
(十六)完善服務體系。依托“深i企”平臺建立企業(yè)訴求快速響應機制，打造企業(yè)線上“一站式”服務平臺。充分依靠和發(fā)揮區(qū)、街道貼近企業(yè)、了解企業(yè)的優(yōu)勢，各區(qū)將升規(guī)3年內的企業(yè)納入領導掛點服務范圍，構建市、區(qū)、街道三級聯(lián)動的“小升規(guī)”服務體系。鼓勵和支持各類中小企業(yè)服務機構為“小升規(guī)”企業(yè)提供優(yōu)質服務，增強企業(yè)獲得感。(責任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
四、組織保障
(十七)加強組織領導。在市中小微企業(yè)(民營經濟)發(fā)展工作領導小組的統(tǒng)一領導下，領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調全市“小升規(guī)”企業(yè)發(fā)展中的重大問題，完善“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策體系。各區(qū)要建立“小升規(guī)”培育工作機制，明確目標，調動轄區(qū)相關部門、社會服務機構多方協(xié)同落實本行動方案。
(十八)營造良好氛圍。市中小微企業(yè)(民營經濟)發(fā)展工作領導小組相關成員單位大力支持“小升規(guī)”企業(yè)發(fā)展，重點面向“小升規(guī)”開展本領域政策宣講，努力讓每家企業(yè)了解讀懂政策、充分享受政策。及時總結推廣“小升規(guī)”的典型經驗和先進做法，營造支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
來源：深圳市工業(yè)和信息化局
