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我省出臺促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展新舉措

2015-06-29 14:30閱讀數(shù):1374

 

我省出臺促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展新舉措

 

記者從省有關(guān)部門獲悉,日前我省出臺了《關(guān)于進一步促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。省發(fā)改委相關(guān)負責人今天對記者表示,這是結(jié)合我省實際落實國家有關(guān)政策的具體舉措。

  根據(jù)《意見》,面對國際國內(nèi)錯綜復雜的市場環(huán)境,浙江將繼續(xù)加大工業(yè)投入力度,機器換人、騰籠換鳥;投資、出口、消費三駕馬車將快馬加鞭;在新常態(tài)下繼續(xù)保持穩(wěn)健步伐,創(chuàng)新驅(qū)動、要素保障,浙江政策工具箱里拿出的都是實實在在的干貨。

  條條新政都是干貨

  每年組織實施10個左右區(qū)域性行業(yè)機器換人綜合試點示范;省級重點組織實施百項機器換人示范項目;省級財政安排一定資金對機器換人示范市縣和示范項目進行補助;鼓勵企業(yè)在技術(shù)改造中采購工業(yè)機器人和智能化制造系統(tǒng),省與市、縣(市、區(qū))財政按12的比例,給予企業(yè)設(shè)備購置款10%20%的獎勵……

  面對此次《意見》中如是優(yōu)惠政策,杭州蕭山區(qū)從事汽車零件生產(chǎn)的毛先生看了很心動。他說,之前兒子多次勸他要引進一些機械手之類的設(shè)備,但他總覺得企業(yè)現(xiàn)在運行的還不錯,一直將就著過日子。在猶豫很久之后最終決定引入了一批先進設(shè)備。別人都換了新機器新設(shè)備,效益比我們好,我們現(xiàn)在已經(jīng)被逼上梁山了,就算沒有獎勵也要更新設(shè)備。

  二季度一些領(lǐng)域發(fā)展出現(xiàn)了波動,我們從存在的問題出發(fā),出臺32條政策,既立足當前經(jīng)濟穩(wěn)增長,也著眼于未來長時間調(diào)結(jié)構(gòu)。省發(fā)改委相關(guān)負責人說。

  發(fā)展是第一要務(wù)。省內(nèi)不少專家指出,要在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展,在發(fā)展中實現(xiàn)升級。浙江出臺的32條新政,條條都是干貨。省發(fā)展規(guī)劃研究院經(jīng)濟研究所副所長潘毅剛說,就浙江而言,今年一季度發(fā)展情況不錯,二季度數(shù)據(jù)尚未出來,但一些領(lǐng)域的發(fā)展表明需要新的動力來調(diào)節(jié)和促進發(fā)展。

  潘毅剛認為,省政府這次出臺的政策,有些雖然是之前已經(jīng)出臺的,但這次非常具體非常實在。作為浙江這樣的經(jīng)濟先發(fā)地區(qū),需要提前布局,既要考慮當前穩(wěn)增長的需要,更要考慮未來不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要,長短結(jié)合體現(xiàn)了新舊發(fā)展動力之間的銜接和切換。

  比如我省規(guī)定,推動設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施投資基金和PPP引導資金,廣泛吸引社會資本參與,創(chuàng)新完善高速公路、鐵路等政府投融資平臺;擴大企業(yè)債券融資規(guī)模,鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債用于國家發(fā)展改革委確定的七大類重大投資工程包;推動一批PPP項目實施,繼續(xù)向社會推出一批PPP項目。這些舉措被普遍認為是政府轉(zhuǎn)變過去基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資和運行方式,對于民資豐沛的浙江而言,進一步激發(fā)民間資本的活力必將推動經(jīng)濟新一輪發(fā)展。

  三駕馬車齊發(fā)力

  投資、出口、消費三駕馬車被認為是衡量經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。浙江32條新政在這些方面有不少舉措,讓馬車跑得更快些。

  加大企業(yè)技術(shù)改造力度,在符合國家相關(guān)法律法規(guī)和軍事、航空等要求的前提下,企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)容積率、廠房高度不再設(shè)定上限指標限制,綠地率不再設(shè)定下限指標限制;舟山國際綠色石化基地、長安福特杭州汽車生產(chǎn)基地乘用車二期等一批項目是今年我省大力推進工業(yè)投資的重要內(nèi)容,商合杭鐵路、金臺(含頭門港支線)鐵路、寧波穿山港區(qū)鐵路支線、宣杭鐵路電氣化改造工程、義烏西鐵路貨場擴能工程等重要鐵路項目年內(nèi)都要力爭開工建設(shè)……

  投資門檻再次放低、重大項目加快推進、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。無論是產(chǎn)業(yè)投資還是民生投資,所帶來的效益都是可觀的。相關(guān)專家表示,有序擴大投資有利于當前經(jīng)濟下行壓力下穩(wěn)定增長。一些專家特別指出,浙江提出的是穩(wěn)定增長、創(chuàng)新增長,而非簡單的保增長,在投資結(jié)構(gòu)等方面也是有所考慮的,會盡力避免重復投資、低效投資。

  和投資一樣,進出口貿(mào)易中有很多繁瑣程序,便利化無疑是發(fā)展的方向。進出口貿(mào)易一直是經(jīng)濟的晴雨表之一,再便利些是很多外貿(mào)企業(yè)的期待。

  在義烏,隨著國際貿(mào)易綜合改革試點的推進,越來越多的小商品走出國門,無論他們是從海上出口還是搭乘義新歐專列,便利的通關(guān)大大刺激了小商品的出口。

  而現(xiàn)在越來越多的浙江企業(yè)借一帶一路戰(zhàn)略的東風,走出去布局海外,也變得簡單多了。走出去建立分支機構(gòu)或生產(chǎn)基地,讓長興縣不少企業(yè)降低了生產(chǎn)出口成本,也有利于規(guī)避貿(mào)易壁壘。2013年在墨西哥建立了境外機構(gòu)的長興絲綢有限公司外貿(mào)部副經(jīng)理周家佩說:墨西哥能夠輻射南美和北美兩大市場,目前企業(yè)近30%新增出口額是通過墨西哥辦事處獲得。

  隨著老百姓口袋鼓起來,恩格爾系數(shù)下降了,住房、旅游等傳統(tǒng)消費支出越來越大,而電子商務(wù)、新能源汽車等新的消費增長點也占據(jù)越來越重要的地位。

  住房消費無疑是居民消費中的大頭。新政提出抓緊制訂出臺促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見,支持各地實施房票制度、市場回購房源、人才購房補貼、農(nóng)村居民進城購房優(yōu)惠、培育住房租賃市場等辦法。值得一提的是,新政要求全面清理住房公積金使用障礙和門檻,提高繳存職工的實際可貸款額度,支持異地購房公積金貸款。據(jù)了解,省直住房公積金中心已決定從71日起開展階段性公轉(zhuǎn)商貼息貸款業(yè)務(wù)。

  創(chuàng)新驅(qū)動優(yōu)化結(jié)構(gòu)

  在杭州未來科技城內(nèi)的夢想小鎮(zhèn),630日一場招聘會正在熱鬧舉行。據(jù)了解,這是夢想小鎮(zhèn)328日正式啟用以來首次舉行招聘活動,吸引了不少大學畢業(yè)生。夢想小鎮(zhèn),現(xiàn)在無疑是浙江眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)的樣板,也是信息經(jīng)濟的一塊高地。

  重點推進第一批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,加快啟動第二批省級特色小鎮(zhèn)培育、創(chuàng)建工作,支持各市創(chuàng)建市級特色小鎮(zhèn),每個工業(yè)大縣要創(chuàng)造條件謀劃建設(shè)一個工業(yè)類特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為創(chuàng)新發(fā)展的新平臺、新載體。

  從長遠優(yōu)化結(jié)構(gòu)的角度出發(fā),培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)是浙江這幾年一直努力的方向之一。

  這次,浙江更是明確鼓勵支持這類企業(yè)發(fā)展。新政提到,積極培育眾創(chuàng)空間,推進科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)一條街等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。同時,加快培育科技型中小企業(yè)。2015年省級財政安排3億元資金扶持科技型中小微企業(yè)發(fā)展,科技型中小企業(yè)符合條件的,及時認定為高新技術(shù)企業(yè)。

  在做好加法的同時,浙江也做減法。這次明確提出,力爭2015年淘汰落后和過剩產(chǎn)能涉及企業(yè)1000家以上,全年整治和淘汰安全、環(huán)保、能耗不達標或其他違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)(作坊)1萬家以上。

  “32條新政是對浙江這些年來一些政策的梳理和總結(jié),既重當下也重長遠。省工業(yè)經(jīng)濟研究所所長蘭建平建議,實現(xiàn)我省經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展,還需要盡快出臺我省對接一帶一路、中國制造2025”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的措施,為浙江經(jīng)濟做精做專做優(yōu)做強提供更好的發(fā)展平臺。他還建議出臺浙江上市公司倍增計劃、世界500強倍增計劃等,讓浙江經(jīng)濟擁有更強勁的引擎。(來源: 浙江在線)

 

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