中國(guó)電子把抓好改革三年行動(dòng)作為重大政治任務(wù)，切實(shí)提高站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，以釘釘子精神推動(dòng)改革三年行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效，有效提高了公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和干部隊(duì)伍活力，發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。2021年，中國(guó)電子營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)13.78%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)30.59%，多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。
高位組織推動(dòng) 周密部署安排
統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，緊抓改革重大機(jī)遇。中國(guó)電子黨組通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神以及國(guó)企改革三年行動(dòng)重要文件，結(jié)合自身改革實(shí)踐，深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)企改革三年行動(dòng)是中國(guó)電子加速市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的重大歷史機(jī)遇，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，必須以推進(jìn)改革三年行動(dòng)為契機(jī)，破除體制機(jī)制障礙，努力在落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)核心主業(yè)混改、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、疏解非首都功能中走在央企前列，勇當(dāng)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)企改革排頭兵。
健全工作體系，層層壓實(shí)改革責(zé)任。中國(guó)電子黨組書記、董事長(zhǎng)擔(dān)任改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨組副書記、總經(jīng)理?yè)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)并兼任改革辦主任。集團(tuán)公司專門設(shè)立實(shí)體化運(yùn)作的改革辦，明確職責(zé)定位，落實(shí)人員編制，建立系列工作機(jī)制，做到改革工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、機(jī)制“四到位”。所屬企業(yè)將改革三年行動(dòng)作為“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)人掛帥出征，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，形成上下貫通、執(zhí)行有力的改革工作體系。
突出主要矛盾，優(yōu)化改革頂層設(shè)計(jì)。將改革三年行動(dòng)與中國(guó)電子打造戰(zhàn)略性核心競(jìng)爭(zhēng)力、深化市場(chǎng)化結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)全方位超常規(guī)創(chuàng)新三大重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深化改革，破解長(zhǎng)期面臨的“戰(zhàn)略強(qiáng)、組織弱”的主要矛盾。制定《中國(guó)電子改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》及年度改革工作要點(diǎn)，形成了包含8大類、25項(xiàng)任務(wù)、76項(xiàng)具體舉措的改革任務(wù)體系，逐級(jí)壓實(shí)改革工作臺(tái)賬，形成“橫向到邊、縱向到底”的改革施工圖。
高頻研究調(diào)度，及時(shí)破解改革難題。在集團(tuán)公司年度工作會(huì)議、年中工作會(huì)議等重要會(huì)議上對(duì)改革三年行動(dòng)進(jìn)行部署推動(dòng)，組織召開集團(tuán)公司改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)、決戰(zhàn)決勝部署會(huì)及干部人才工作會(huì)、董事會(huì)建設(shè)推進(jìn)會(huì)等全系統(tǒng)改革工作專題會(huì)議，持續(xù)用力推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。改革進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)“雷打不動(dòng)”牽頭組織召開黨組改革例會(huì)研究推動(dòng)改革工作，已連續(xù)召開21次會(huì)議，一批難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。黨組改革例會(huì)成為解決各類重大疑難問(wèn)題的“直通車”。
強(qiáng)化過(guò)程管理 狠抓任務(wù)落實(shí)
強(qiáng)化“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”。組織企業(yè)每月做好量化數(shù)據(jù)采集分析，集團(tuán)總部相關(guān)部門核對(duì)校驗(yàn)，每月形成全集團(tuán)改革任務(wù)進(jìn)展臺(tái)賬，對(duì)于任務(wù)進(jìn)展滯后的企業(yè)，及時(shí)跟進(jìn)了解;對(duì)于共性疑難問(wèn)題，組織集團(tuán)總部相關(guān)部門會(huì)商解決。建立改革模擬評(píng)分排名系統(tǒng)，每月對(duì)各企業(yè)推進(jìn)改革任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行模擬評(píng)分排名，并在公司“藍(lán)信”平臺(tái)開辟專欄公開晾曬，對(duì)進(jìn)展偏慢的分別進(jìn)行“黃燈”“紅燈”警示，督促各企業(yè)加快推進(jìn)改革步伐。進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，每日梳理各企業(yè)改革任務(wù)“清零”情況，并在改革藍(lán)信群公開發(fā)布，推進(jìn)全級(jí)次企業(yè)改革任務(wù)“清零銷號(hào)”。
強(qiáng)化“田間管理”。在改革三年行動(dòng)推進(jìn)中期階段，針對(duì)部分企業(yè)對(duì)改革政策把握不精準(zhǔn)、任務(wù)完成標(biāo)準(zhǔn)不高的實(shí)際情況，集團(tuán)總部組建改革工作專班，集中1個(gè)多月時(shí)間，密集深入二級(jí)企業(yè)及重要子企業(yè)“一對(duì)一”蹲點(diǎn)輔導(dǎo)，通過(guò)查閱資料、溝通情況、講解政策、任務(wù)輔導(dǎo)、建議反饋“五步工作法”，手把手指導(dǎo)各企業(yè)深耕細(xì)作種好“責(zé)任田”，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提高改革工作質(zhì)量，打通改革“最后一公里”。
強(qiáng)化“專業(yè)輔導(dǎo)”。聘請(qǐng)中智管理咨詢有限公司作為“三項(xiàng)制度”改革咨詢顧問(wèn)，多次組織專家圍繞員工聘用與退出管理、中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行專題研討，創(chuàng)新抓好改革任務(wù)落實(shí)的舉措和招法。針對(duì)董事會(huì)建設(shè)、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等重點(diǎn)改革任務(wù)，3次邀請(qǐng)國(guó)企改革領(lǐng)域咨詢專家，對(duì)改革關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致講解，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的改革難點(diǎn)進(jìn)行“一對(duì)一”專項(xiàng)輔導(dǎo)。針對(duì)經(jīng)理層成員任期制和契約化這一改革“牛鼻子”，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)納入改革口徑的二級(jí)企業(yè)及重要子企業(yè)崗位聘任協(xié)議、業(yè)績(jī)考核責(zé)任書等制度及簽約文本進(jìn)行評(píng)審，形成“一企一診斷書”，逐一反饋，推動(dòng)整改落實(shí)。
強(qiáng)化“典型示范”。指導(dǎo)各企業(yè)用好國(guó)務(wù)院國(guó)資委《典型案例匯編》，學(xué)習(xí)借鑒標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗(yàn)。組織召開改革經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，邀請(qǐng)外部專家、兄弟央企及系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)，圍繞“三項(xiàng)制度”改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。及時(shí)總結(jié)提煉系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)在改革實(shí)踐中探索的好經(jīng)驗(yàn)好做法，將所屬企業(yè)20多個(gè)典型案例編制成冊(cè)，在全系統(tǒng)復(fù)制推廣。中國(guó)電子瘦身健體工作、市場(chǎng)化引才工作分別在國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革月例會(huì)、中央企業(yè)人才工作會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)混改企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)建設(shè)等典型案例在《國(guó)企改革三年行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)。
嚴(yán)格監(jiān)督考核 確保改革實(shí)效
以“三個(gè)機(jī)制”強(qiáng)力督導(dǎo)督辦。建立黨組督導(dǎo)機(jī)制，按照“職能線+企業(yè)層”相結(jié)合的方式，各位黨組成員靠前指揮，分兵把守，督導(dǎo)相關(guān)部門和所屬企業(yè)的改革工作。建立黨組督辦機(jī)制，針對(duì)相關(guān)企業(yè)改革中存在的短板弱項(xiàng)，以集團(tuán)公司黨組名義向相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人點(diǎn)名道姓下發(fā)23份《改革工作提示函》，明確整改事項(xiàng)、具體要求和時(shí)限。建立黨組集體談話機(jī)制，對(duì)改革進(jìn)展未達(dá)預(yù)期的企業(yè)進(jìn)行集體約談，明確要求完不成重點(diǎn)改革任務(wù)的在業(yè)績(jī)考核中“一票否決”，督促企業(yè)不講條件、不講理由抓好改革任務(wù)落實(shí)。
以“三個(gè)精準(zhǔn)”考出改革成效。注重考核內(nèi)容精準(zhǔn)，既考改革核任務(wù)完成情況，也考核改革組織推進(jìn)力度、改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)復(fù)制推廣情況。注重考核評(píng)分精準(zhǔn)，綜合考慮企業(yè)承擔(dān)任務(wù)數(shù)量及難易程度，計(jì)算基本得分的同時(shí)，利用任務(wù)項(xiàng)數(shù)、任務(wù)系數(shù)、組織系數(shù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)分，保證考核的有效性、公平性。注重考核過(guò)程精準(zhǔn)，形成各企業(yè)自評(píng)、集團(tuán)總部牽頭部門審核及改革辦復(fù)查、中國(guó)電子黨組最終審定的考核工作閉環(huán)，真正把各項(xiàng)改革任務(wù)考實(shí)。
以“三個(gè)掛鉤”用好考核結(jié)果。將改革三年行動(dòng)專項(xiàng)考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核掛鉤、與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)掛鉤、與巡視監(jiān)督掛鉤。考核結(jié)果為A級(jí)的企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中最高加3分;考核結(jié)果為D級(jí)的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核降一級(jí)并約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核“剛性掛鉤”，形成鮮明的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣導(dǎo)向，有效激發(fā)改革主動(dòng)性。
來(lái)源：中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司
