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“關(guān)鍵之年”中國(guó)政府再出“大招”服務(wù)“改革大局”

2015-05-07 16:36閱讀數(shù):1595

 

關(guān)鍵之年中國(guó)政府再出大招服務(wù)改革大局

中國(guó)全面深化改革關(guān)鍵之年已過(guò)去三分之一,中國(guó)政府再出簡(jiǎn)政放權(quán)的大招,宣布終結(jié)非行政許可審批類(lèi)別,以向自身權(quán)力開(kāi)刀的姿態(tài)率先垂范。

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,依照依法行政要求,在去年大幅減少各部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,徹底取消這一審批類(lèi)別。會(huì)議還指出,今年要同時(shí)取消200項(xiàng)以上中央指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)。

非行政許可審批,是指由行政機(jī)關(guān)及具有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位或其他組織實(shí)施的,除依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定等確定的行政許可事項(xiàng)外的審批事項(xiàng)。一般認(rèn)為,這一審批容易成為制度后門(mén)灰色地帶

國(guó)務(wù)院此番出大招’‘狠招簡(jiǎn)化審批程序,有其深意。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,這不僅僅是一項(xiàng)通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)提振經(jīng)濟(jì)的舉措,更是從政府層面表達(dá)了將改革推向縱深的決心。

當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所增大。海外輿論出現(xiàn)了一些懷疑改革的聲音,改革影響經(jīng)濟(jì)”“改革將停滯等雜音不時(shí)見(jiàn)諸媒體。

同時(shí),伴隨改革進(jìn)入利益格局深刻調(diào)整的深水區(qū),改革阻力增大,一些地方和領(lǐng)域推進(jìn)改革的力度不足。

習(xí)近平日前主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要正確把握改革大局,從改革大局出發(fā)看待利益關(guān)系調(diào)整。會(huì)議還指出,要引導(dǎo)大家做改革促進(jìn)派,把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái),激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)。

觀察人士指出,這次深改小組會(huì)議無(wú)疑是從中央層面給改革吃了定心丸,釋放了向改革要?jiǎng)恿?span lang="EN-US">”的強(qiáng)烈信號(hào)。而來(lái)自國(guó)務(wù)院的這次堪稱(chēng)大刀闊斧的簡(jiǎn)政放權(quán)舉措,也是以表率的姿態(tài)呼應(yīng)中央全面深化改革的號(hào)召。

讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,并更好地發(fā)揮政府作用——這是中國(guó)全面深化改革的主旨。尤其是在中國(guó)致力于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大前提下,必須依靠改革創(chuàng)新才能真正適應(yīng)新常態(tài),而簡(jiǎn)政放權(quán)正是激發(fā)改革動(dòng)力的先手棋。迄今為止,國(guó)務(wù)院已取消和下放了700多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

在全社會(huì),向改革要?jiǎng)恿Φ墓沧R(shí)正在形成。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已舉行12次會(huì)議,通過(guò)了50余項(xiàng)規(guī)則、意見(jiàn)、方案,涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)方面。

十八屆三中全會(huì)確定的336項(xiàng)重要改革舉措,在200年已全面啟動(dòng)了80條,許多關(guān)鍵領(lǐng)域的改革部署已全面展開(kāi),包括簡(jiǎn)政放權(quán)、投融資體制改革、價(jià)格改革、財(cái)稅體制改革、金融改革、國(guó)企國(guó)資改革等。按照部署,今年將再啟動(dòng)50多項(xiàng)改革任務(wù)。

改革積聚的能量悄然釋放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中開(kāi)始出現(xiàn)新的增長(zhǎng)因素。譬如,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)中的比重上升,消費(fèi)增強(qiáng)等積極信號(hào)等,都是改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)趨向健康的表現(xiàn)。

今年雖然整體經(jīng)濟(jì)增速有所下滑,但在對(duì)GDP的貢獻(xiàn)中,消費(fèi)增長(zhǎng)平穩(wěn),出口開(kāi)局平穩(wěn),基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)向好,這些也都是堅(jiān)持改革的成果。

改革最終要依靠人來(lái)完成,尤其需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的推動(dòng)。中央深改組的這次會(huì)議釋放了選人用人標(biāo)準(zhǔn),明確了用人導(dǎo)向,對(duì)各級(jí)干部是個(gè)警醒,那些尸位素餐’‘為官不為官員想混日子也沒(méi)那么容易了。汪玉凱說(shuō)。

    專(zhuān)家建議,中央應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)賞罰分明的改革激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制,突破改革中梗阻,使改革部署從最先一公里順暢地推進(jìn)到最后一公里,為關(guān)鍵之年全面落實(shí)改革任務(wù)清障搭臺(tái)。

 

(來(lái)源:新華網(wǎng))

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